荊門(mén)市煤礦安全大檢查工作方案

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1、荊門(mén)市煤礦安全大檢查工作方案為加強(qiáng)歲末年初煤礦安全牛產(chǎn)工作，保持全年煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的通知》(安委辦明電(2016)13號(hào))、《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)(2016)115號(hào))和省市關(guān)于深入開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查切實(shí)加強(qiáng)歲末年初安全生產(chǎn)工作的系列要求，決定自即日起在全市開(kāi)展煤礦安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動(dòng)。一、檢查內(nèi)容1.檢查煤礦安全生產(chǎn)條件。長(zhǎng)期停工停產(chǎn)的煤礦不得恢復(fù)生產(chǎn)和建設(shè)。已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的煤礦全部進(jìn)行

2、一次檢查。重點(diǎn)檢查：采掘部署是否合理，是否存在超層越界開(kāi)采、違規(guī)布置采掘工作面，以及超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)的行為；通風(fēng)系統(tǒng)是否完善，是否做到通風(fēng)系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定，是否存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)以及不合理的串聯(lián)通風(fēng)等現(xiàn)象；供電系統(tǒng)是否可靠，礦井是否實(shí)現(xiàn)了兩回路供電，地面和井下主要供電負(fù)荷是否有雙回路，是否使用明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備、工藝。凡是超層越界開(kāi)采或者超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn)，采用以掘代采等國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝的，要立即停產(chǎn)整頓；礦井通風(fēng)系統(tǒng)、供電系統(tǒng)不完善不可靠，以及不能保證

3、安全投入的一律停產(chǎn)整頓。1.檢查煤礦重大災(zāi)害防治措施落實(shí)情況。煤礦企業(yè)是否履行主體責(zé)任，落實(shí)了瓦斯、水害等重大災(zāi)害防治措施。在瓦斯防治方面，是否以瓦斯“零超限”為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)；是否嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯檢查制度，做到瓦斯超限立即停電撤人、查明原因、消除隱患。在水害防治方面，是否根據(jù)隱蔽致災(zāi)因素普查報(bào)告制定了針對(duì)性的防范措施，是否配備了滿足工作需要的防治水專業(yè)技術(shù)人員，配齊專用探放水設(shè)備，建立專門(mén)的探放水作業(yè)隊(duì)伍，是否進(jìn)行了探放水設(shè)計(jì)，并堅(jiān)持“預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有疑必探、先探后掘、先治后釆”。在運(yùn)輸管理方面，使用斜井人車(chē)的礦井，

4、是否堅(jiān)持每班落閘試驗(yàn)，堅(jiān)持每班運(yùn)送人員前，嚴(yán)格檢查人車(chē)的連接裝置、保險(xiǎn)鏈和制動(dòng)裝置，并先空載運(yùn)行一次。所有礦井,一坡三擋是否完善。在頂板管理方面，是否嚴(yán)格淘汰木支柱,廣泛采用液壓頂，完善作業(yè)規(guī)程，完善破碎帶、地質(zhì)構(gòu)造帶支護(hù)安全技術(shù)措施，是否嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理，及時(shí)排查離層、脫層、空頂?shù)入[患與問(wèn)題。凡是瓦斯超限作業(yè)、有嚴(yán)重水患未采取有效措施的一律停產(chǎn)整頓。2.檢查煤礦隱患排查整改與關(guān)閉退出情況。是否嚴(yán)格執(zhí)行隱患排查整改制度，是否堅(jiān)持礦長(zhǎng)帶班，是否及時(shí)整改相關(guān)部門(mén)檢查、監(jiān)察指出的隱患與問(wèn)題，是否建立隱患整改臺(tái)賬，是否做到隱患整改“五落實(shí)”

5、，是否對(duì)整改不及時(shí)、不到位的責(zé)任人進(jìn)行處罰。列為今年關(guān)閉計(jì)劃的礦井，是否停止了生產(chǎn)行為，是否制定、落實(shí)了撤除主要設(shè)備設(shè)施的安全措施，是否按期實(shí)施關(guān)閉。1.檢查煤礦違法違規(guī)行為。繼續(xù)開(kāi)展煤礦七項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，堅(jiān)決打擊各種違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查：煤礦各類圖紙是否與井下實(shí)際一致，是否存在采掘工程平面圖等圖紙做假、圖實(shí)不符等行為；是否在批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍之外生產(chǎn)和建設(shè)，是否存在超深、超層、超范圍越界開(kāi)采行為；是否按照設(shè)計(jì)組織施工和生產(chǎn)，是否采用正規(guī)采煤方法采煤，是否存在“剃頭”下山開(kāi)采、開(kāi)采保安煤柱等行為。二、檢查方式1?企業(yè)自查。企業(yè)針對(duì)

6、檢查內(nèi)容認(rèn)真開(kāi)展自查，對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患，要立即進(jìn)行整改；一時(shí)難以完成整改的，要制定整改方案，并做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”O(jiān)2.市、區(qū)檢查。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，市、區(qū)安監(jiān)局將及時(shí)開(kāi)展全覆蓋的專項(xiàng)檢查，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深入現(xiàn)場(chǎng),查隱患找問(wèn)題，嚴(yán)要求問(wèn)責(zé)任，抓落實(shí)促整改，嚴(yán)厲查處非法違法違規(guī)行為。三、工作要求1.認(rèn)真組織專項(xiàng)行動(dòng)。第四季度歷來(lái)是煤礦事故多發(fā)期，尤其是由于當(dāng)前煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)回升，煤礦突擊生產(chǎn)、超強(qiáng)度生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)沖動(dòng)強(qiáng)烈，導(dǎo)致事故發(fā)生的因素明顯增多。各地、各煤礦企業(yè)要清醒認(rèn)識(shí)煤礦安全生產(chǎn)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)

7、，牢記發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)，保持高度警覺(jué)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，精心組織、周密部署，扎實(shí)深入開(kāi)展好煤礦安全生產(chǎn)大檢查。對(duì)因工作責(zé)任不落實(shí)、防范措施不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)。2.嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。對(duì)存在非法違法行為的煤礦，要依法采取上限處罰、停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”措施，要針對(duì)煤礦非法違法生產(chǎn)中出現(xiàn)的假密閉、假圖紙等特點(diǎn)，采取雙隨機(jī)抽查、突擊檢查、夜間抽查、暗訪暗查等多種手段，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煤礦（包括長(zhǎng)期停產(chǎn)煤礦）進(jìn)行排查。對(duì)違法違規(guī)行為要及時(shí)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作。

8、各地安監(jiān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)歲末年初煤礦安全牛產(chǎn)工作，對(duì)今年各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行梳理，在這次檢查中來(lái)一次回頭看，對(duì)重點(diǎn)礦井、重點(diǎn)方面、重點(diǎn)環(huán)節(jié)緊抓不舍，跟綜督辦、從嚴(yán)要求、從重查處，以點(diǎn)促面、整體聯(lián)動(dòng)、全面落實(shí)。2016年11月16日