農(nóng)民專業(yè)合作組織調(diào)查與思考

《農(nóng)民專業(yè)合作組織調(diào)查與思考》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、農(nóng)民專業(yè)合作組織調(diào)查與思考農(nóng)民專業(yè)合作組織是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，是實現(xiàn)農(nóng)民增收致富的有效途徑，對于建設(shè)經(jīng)濟強省、和諧河北具有重要意義。2012年河北省開展了加強基層建設(shè)年活動，萬名干部下鄉(xiāng)幫扶。借這次活動機會，筆者和省財政廳駐永年縣劉窯村工作組一起，通過走訪群眾、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問港等形式，對永年縣農(nóng)民專業(yè)合作組織進行了深入調(diào)研，對調(diào)研情況進行了分析和總結(jié)，針對存在的問題，提出了相關(guān)建議和對策。一、基本情況截止目前，永年縣共有各類農(nóng)民專業(yè)合作社283家，其中國家級示范社1家、省級示范社5家、市級

2、示范社6家、縣級示范社30家，入社成員12萬人，輻射帶動農(nóng)戶20萬人。永年縣農(nóng)業(yè)主要以蔬菜、糧食、林果、養(yǎng)殖四大產(chǎn)業(yè)為主，農(nóng)民專業(yè)合作組織也主要圍繞這些產(chǎn)業(yè)建立，在全縣農(nóng)民專業(yè)合作社中，蔬菜專業(yè)合作社99家，占全縣合作社總數(shù)的35.29%；養(yǎng)殖合作社74家，占總數(shù)的25.98%；糧食合作社16家，占總數(shù)的5.39%；林果合作社11家，占總數(shù)的3.92%；其它合作社83家，占總數(shù)的29.41%0通過調(diào)研分析，永年縣農(nóng)民專業(yè)合作社主要有以下兒種形式：一是以公司為基礎(chǔ)，聯(lián)合農(nóng)戶創(chuàng)辦，形成“公司+專業(yè)合作社”的形式；二是以企業(yè)為依托，發(fā)揮企

3、業(yè)的龍頭帶動作用，吸引農(nóng)戶參加，形成“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”的形式；三是以基地為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)園區(qū)為高地，以農(nóng)戶為主力，形成“農(nóng)業(yè)園區(qū)+基地+專業(yè)合作社”的形式。如京山蔬菜育苗專業(yè)合作社，地處永年縣蔬菜種植區(qū)腹地，緊臨農(nóng)業(yè)園區(qū)，利用這一得天獨厚的優(yōu)勢，成立了蔬菜育苗專業(yè)合作社，每年為8力-菜農(nóng)提供種苗服務(wù)，促進菜農(nóng)戶年均增收120元；四是以專業(yè)市場為載體，以經(jīng)紀(jì)人隊伍為骨「，以農(nóng)民為主體，形成“市場+經(jīng)紀(jì)人+專業(yè)合作社”的形式。如眾持蔬菜經(jīng)紀(jì)專業(yè)合作社就是充分利用靠近市場和擁有一批經(jīng)紀(jì)人隊伍的條件成立的，有效地促進了當(dāng)?shù)厥卟说匿N售。五

4、是以能人牽頭，以品牌帶動，農(nóng)戶組團參加的“能人+品牌+專業(yè)合作社”的形式。張西堡鎮(zhèn)伊下村是葡萄集中產(chǎn)區(qū)，每年旺季，果農(nóng)都耍為銷售犯難。有技術(shù)專長并有較強推銷能力的伊現(xiàn)海，及時組織果農(nóng)成立了葡萄專業(yè)合作社，積極籌措資金建設(shè)冷庫、注冊品牌、搞農(nóng)超對接，不僅解決了銷售難，還使每戶會員年增收360元。靈活性的合作方式，較好地解決了農(nóng)戶在資金、管理、技術(shù)、銷售等方面的不足，符合永年縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的實際，具冇廣闊的發(fā)展前景和示范帶動效應(yīng)。二、取得主要成效通過對永年縣農(nóng)民專業(yè)合作社的調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社在促進新農(nóng)村建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)

5、濟、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收中發(fā)揮著越來越重要的作用，一是提高了規(guī)模化經(jīng)營水平。農(nóng)民專業(yè)合作社把千家萬戶分散經(jīng)營、分戶生產(chǎn)的農(nóng)民組織起來，帶動了許多專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)?，F(xiàn)在永年縣形成了許多核桃專業(yè)村、蔬菜專業(yè)村等，規(guī)模都在幾千畝,甚至上萬畝。二是增加了農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作組織克服了小規(guī)模家庭經(jīng)營的弱點，有效增強了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度，解決了小生產(chǎn)與大市場之間的孑盾，讓農(nóng)民抱成團闖市場，提高了抵御風(fēng)險的能力，通過規(guī)模效益、節(jié)約成本、工資收入、利潤返還等方式，農(nóng)民從

6、屮獲得較高利益。僅以蔬菜產(chǎn)業(yè)為例，在永年縣東南部集中的菜鄉(xiāng)，有4萬菜農(nóng)參加了合作社，據(jù)統(tǒng)計，參社菜農(nóng)比不參社菜農(nóng)每戶年可增加收入420多元。三是促進了農(nóng)村和諧。農(nóng)民專業(yè)合作社建立在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上，實行民主管理,是農(nóng)民自我教育、自我管理、自我服務(wù)的平臺，廣大農(nóng)民社員通過這個平臺加強了交流、溝通和聯(lián)系，合作意識、守法意識、民主意識等方面得到了提升。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，凡是合作社搞得好的地方，往往都是社會和諧、干群關(guān)系融洽、鄰里和睦的地方。四是提高了農(nóng)民整體素質(zhì)。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)成為農(nóng)村社會化服務(wù)體系的重要方面，通過農(nóng)民專

7、業(yè)合作社這個經(jīng)濟組織，可以向農(nóng)民社員普及科技知識、傳遞市場信息、組織技能培訓(xùn)，宣傳黨的強農(nóng)惠農(nóng)政策，增強合法守序、誠信經(jīng)營意識，農(nóng)民素質(zhì)不斷提高。三、存在的主要問題雖然永年縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展勢頭很好，并一且取得了明顯成效，但仍存在一些現(xiàn)實問題。1?發(fā)展規(guī)模較小，帶動能力不強全縣農(nóng)民專業(yè)合作社283家，成員12萬人，僅占全縣76萬農(nóng)業(yè)人口的15.8%,平均每家合作社424人，覆蓋面小，會員偏少，規(guī)模較小。大多數(shù)合作社尚處在起步發(fā)展階段，辦公條件簡陋，設(shè)施落后，組織化程度低，經(jīng)營收入少，經(jīng)濟實力薄弱，市場競爭力不強，帶動輻射能力有限

8、。2.政府政策支持力度小雖然2007年底省政府就出臺了《關(guān)于促進和支持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的若干意見》（冀政［20071132號），但直到2011年,省級安排的專項扶持資金還不到2000萬，相對于全省2.7萬家農(nóng)民專業(yè)合作社來說，每家平