江永縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)查與思考

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1、湖南省江永縣農(nóng)民專業(yè)合作組織的調(diào)查與思考發(fā)表H期：2009年6月30II出處：屮國農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)作者：湖南省江永縣桃川洞開發(fā)區(qū)黨工委書記管委會(huì)卞任唐家和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織一頭連接千變?nèi)f化的大市場，一頭連接千家萬戶小生產(chǎn)，是農(nóng)產(chǎn)品走向市場的橋梁和紐帶，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本載體。近幾年，黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展，相繼出臺(tái)了一系列政策措施鼓勵(lì)各類合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大。2007年7月1日《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》正式施行，標(biāo)志著我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新階段。2009年的中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)“扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)

2、的發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，開展示范社建設(shè)行動(dòng)。加強(qiáng)合作社人員培訓(xùn)，各級(jí)財(cái)政給予經(jīng)費(fèi)支持。將合作社納入稅務(wù)登記系統(tǒng)，免收稅務(wù)登記工本費(fèi)。盡快制定金融支持合作社有條件的合作社承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目的具體辦法?！鞭r(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展壯大對(duì)于推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展以及農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收起著關(guān)鍵的作用。為此，我們對(duì)全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織進(jìn)行了一次較為深入的調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)如下：一、我縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的基本情況農(nóng)民專業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟(jì)組織

3、。江永縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組已登記注冊(cè)的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織有9個(gè)，其中在縣工商局注冊(cè)的有8個(gè),在縣民政局注冊(cè)的有2個(gè)（重復(fù)1個(gè)），入社會(huì)員（股東）109人，帶動(dòng)農(nóng)民近2萬人?？椏傮w上還處于起步階段，近幾年發(fā)展起來的新興事物，全縣%1.主要特點(diǎn)1、依托本地的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。江永縣是地處湘南邊陲的農(nóng)業(yè)小縣，全縣以香柚、夏橙為主的水果和以香芋、香姜為主的蔬菜是江永縣的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，是農(nóng)民增收的重要途徑。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社大多數(shù)以本地特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為依托，以生產(chǎn)、銷售大戶為主體，連接廣大農(nóng)戶，實(shí)行技術(shù)、信息、資金、銷售等要素的優(yōu)化組合。2、組建方式靈活多樣。

4、一是由農(nóng)村種植大戶或能人牽頭，農(nóng)戶合作興辦。以“民辦、民管、民受益”為基本原則，以生產(chǎn)銷售為主要途徑、以農(nóng)民增收為最終目的，充分發(fā)揮“能人效應(yīng)”,帶領(lǐng)農(nóng)民搞生產(chǎn)、闖市場、促增收。目前全縣以能人牽頭興辦的農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織已發(fā)展到了5個(gè)，其中以粗石江香柚專業(yè)合作社為代表，發(fā)動(dòng)社員實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)。二是由龍頭企業(yè)牽頭興辦。部分龍頭企業(yè)為保證加工生產(chǎn)的原料供應(yīng)所需，創(chuàng)辦了專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，與農(nóng)戶結(jié)成利益共同體，發(fā)揮企業(yè)的帶動(dòng)作用。如由縣特色農(nóng)副產(chǎn)品有限公司張四玲領(lǐng)辦的江永縣香芋香姜種植農(nóng)民專業(yè)合作社。3、發(fā)展思路明確。我縣農(nóng)民專業(yè)合作社大部分在工商部門注

5、冊(cè)登記，以經(jīng)濟(jì)法人資格參與市場競爭；在生產(chǎn)上實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，合作社按照相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)和管理，建立無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證基地6個(gè)，水果出口基地3個(gè)，蔬菜出口基地15個(gè)；在營銷上實(shí)施品牌策略，合作社在工商部門注冊(cè)產(chǎn)品商標(biāo)或依托龍頭企業(yè)的商標(biāo)進(jìn)行品牌銷售。4、經(jīng)營形式多樣。據(jù)調(diào)查表明，我縣農(nóng)民專業(yè)合作社在經(jīng)營形式上主要采取兩種方式，一是采取“合作社+農(nóng)戶”形式，合作社直接連接農(nóng)戶，以多個(gè)農(nóng)戶為合作主體，實(shí)行利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)；二是采取“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”形式，專業(yè)合作社起橋梁的作用，龍頭企業(yè)通過合作社連接農(nóng)戶，實(shí)行訂單農(nóng)業(yè)，保證原料供應(yīng)。5

6、、利益連接緊密。合作組織不但提供信息、咨詢、技術(shù)、管理等服務(wù)工作，還與經(jīng)營相結(jié)合。如我縣的粗石江香柚專業(yè)合作社，在開展生產(chǎn)服務(wù)的同時(shí)，合作社對(duì)會(huì)員向交售的產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)價(jià)收購，銷售獲利后，按股金返利分紅，實(shí)現(xiàn)利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。三、主要效果1、提高了農(nóng)民組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)市場化步伐農(nóng)民專業(yè)合作社把分散的農(nóng)戶組織起來，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力找到了一條出路，把一家一戶的小生產(chǎn)融入到了大市場中，增強(qiáng)了他們抵御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力，成為參與市場競爭的主體，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，加快了農(nóng)業(yè)市場化步伐。一是統(tǒng)一生產(chǎn)。如粗石江香柚專業(yè)合作社組織社員按照《中華人

7、民共和國農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?香柚》、《湖南省香柚生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)》等生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，保證了產(chǎn)品質(zhì)量。二是統(tǒng)一包裝。由合作社統(tǒng)一收購社員的產(chǎn)品，經(jīng)過嚴(yán)格分級(jí)和商品化處理,使用統(tǒng)一的內(nèi)、外包裝和統(tǒng)一的品牌。如粗石江香柚專業(yè)合作社設(shè)計(jì)并印制了香柚彩色包裝箱、商標(biāo)、綠色食品保果袋、彩色條幅、宣傳冊(cè)，購置了香柚熱收縮膜包裝機(jī)和香柚洗果、烘干、打臘生產(chǎn)線，實(shí)行統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一品牌，提高了產(chǎn)品的檔次。三是統(tǒng)一銷售。合作社代表社員作為一個(gè)整體對(duì)外開展業(yè)務(wù)，有利于保證產(chǎn)品質(zhì)量和穩(wěn)定的貨源，在與客戶談判時(shí)取得對(duì)等地位，避免了農(nóng)民各自為戰(zhàn)的情況。統(tǒng)一銷售使社員

8、無需擔(dān)心銷售問題，減少了單個(gè)農(nóng)民闖市場的風(fēng)險(xiǎn)，節(jié)省了時(shí)間和精力，降低了交易成本和不穩(wěn)定性，解除了農(nóng)民的后顧之憂。如粗石江香柚專業(yè)合作社2