北京金隅集團(tuán)(股份)涿鹿金隅水泥有限公司“1·9”較大坍塌事故調(diào)查報告

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1、北京金隅集團(tuán)(股份)涿鹿金隅水泥有限公司“1·9”較大坍塌事故調(diào)查報告2018年1月9日5時許,北京金隅集團(tuán)(股份)涿鹿金隅水泥有限公司(以下簡稱涿鹿金隅公司)的3#水泥儲存庫清庫作業(yè)時,倉壁板結(jié)水泥及料粉大量塌落,造成清倉工程外委單位涿鹿建勝瑞休園林景觀工程有限公司(以下簡稱建勝公司)6名現(xiàn)場作業(yè)人員死亡,直接經(jīng)濟(jì)損失約599萬元。1月10日上午10時,張家口市人民政府組織市安監(jiān)局、市工信局、市監(jiān)察局、市公安局、市總工會、涿鹿縣政府及縣監(jiān)察局有關(guān)部門人員成立了市政府涿鹿金隅公司“1·9”較大坍

2、塌事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組),下設(shè)綜合組、管理組、技術(shù)組,開展事故調(diào)查工作。同時邀請市人民檢察院派員參加事故調(diào)查工作,聘請宣化鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司、北汽福田宣化公司兩名專家參與事故調(diào)查工作(調(diào)查組組成人員名單見附件1)。事故調(diào)查組按照“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”和“四不放過”的原則,通過勘查事故現(xiàn)場、調(diào)查詢問當(dāng)事人、查閱有關(guān)文件資料、專家組論證和咨詢法律顧問等,查明了該事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任,提出了對事故有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理

3、建議,以及事故防范和整改措施?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:一、基本情況(一)涿鹿金隅公司基本情況涿鹿金隅公司是北京金隅集團(tuán)(股份)公司的全資子公司,歸金隅冀東水泥張家口區(qū)域公司管理,屬國有企業(yè),公司法人代表趙啟剛,公司位于河北省張家口市涿鹿縣臥佛寺鄉(xiāng)大斜陽村。工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證號:XK08-001-04999,有效期:2016年3月8日至2021年3月7日。2016年6月通過安全生產(chǎn)二級標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)評,證書編號:冀AQBJCII201700023,為安全生產(chǎn)誠信B級單位。金隅冀東水泥張家口區(qū)域公司201

4、7年12月11日任命冀東金隅水泥張家口區(qū)域公司經(jīng)理助理喬柱接替齊雪峰(同日調(diào)至金隅冀東水泥張家口區(qū)域公司任副總經(jīng)理)負(fù)責(zé)涿鹿金隅公司安全工作。涿鹿金隅公司現(xiàn)有職工300人,設(shè)置1室9部,其中物質(zhì)供應(yīng)部負(fù)責(zé)外委工程的采購,安全環(huán)保部負(fù)責(zé)安全管理。企業(yè)擁有日產(chǎn)4000噸熟料水泥生產(chǎn)線一條,年產(chǎn)水泥200萬噸。(二)外委單位基本情況建勝公司成立于2015年8月26日,法人代表鄭樹生,注冊資本五百萬元,營業(yè)許可期限:2015年8月26日至2035年8月25日。鄭樹生為執(zhí)行董事兼總經(jīng)理,趙海軍為監(jiān)事,會計

5、董磊山為兼職,以上管理層均為鄭樹生注冊建勝公司時臨時雇傭人員,其他所有員工均為根據(jù)工程需要臨時雇傭人員。公司經(jīng)營范圍:園林綠化及景觀工程,環(huán)保工程、環(huán)境治理工程設(shè)計;花卉、草坪機(jī)械設(shè)備、電氣設(shè)備、五金交電、工藝美術(shù)品、建材、裝飾材料銷售。(三)事發(fā)部位情況涿鹿金隅公司共有6座筒型水泥儲存庫,專業(yè)編號:1#庫、2#庫、3#庫、4#庫、5#庫、6#庫,1#、4#水泥儲存庫設(shè)計儲存量為8000噸,2#、5#水泥儲存庫設(shè)計儲存量為8400噸,3#、6#水泥儲存庫設(shè)計儲存量為8800噸。本起事故發(fā)生現(xiàn)場位

6、于3#水泥儲存庫,其儲存庫筒倉總高度39米,其中上部圓柱體高約32米,下部錐體高7米,庫體內(nèi)徑15米。庫內(nèi)水泥密度按1.3噸/立方米計算,每米庫高大約可儲存230噸水泥。(四)工程承攬和組織施工情況2017年6月,建勝公司向涿鹿金隅公司提供了公司營業(yè)執(zhí)照,出具了蓋有市質(zhì)監(jiān)局公章的3人(祁貴軍、鄭曉明、康有雷)高空作業(yè)證以及清庫作業(yè)方案,經(jīng)涿鹿金隅公司物資供應(yīng)部副部長王青海初審,部長孫濤復(fù)核,原分管涿鹿金隅公司物資采購工作的副經(jīng)理李新元審簽后,雙方簽訂了清理3#、5#水泥儲存庫的清庫協(xié)議。安全環(huán)保

7、部代表涿鹿金隅公司和建勝公司簽訂了清庫作業(yè)安全管理協(xié)議書,明確了雙方安全責(zé)任和義務(wù)。2017年6月22日至7月25日,建勝公司完成了對5#水泥儲存庫的清庫工作。2017年12月初,水泥車間通知建勝公司進(jìn)行3#水泥庫清庫工作,此時3#水泥儲存庫物料庫位高約21米,庫存水泥約3700噸。1月7日,水泥車間停產(chǎn)檢修,建勝公司繼續(xù)開始清庫作業(yè)。二、事故發(fā)生經(jīng)過和事故報告與應(yīng)急處置情況(一)事故發(fā)生經(jīng)過1月7日晚,建勝公司法人代表鄭樹生組織其公司雇傭人員莊寬明、莊治理等進(jìn)行了夜間清庫作業(yè)。8日,鄭樹生臨時

8、雇傭趙玉兵、趙桂斌、邵紀(jì)財、李玉山、左錦瑞、趙興功6人,和莊寬明、莊治理共9人于19時5分在水泥車間磨房值班室集合,組織夜間清庫作業(yè)。安排莊治理(出料口清扒水泥物料)、莊寬明(溜槽口疏放水泥物料)、趙玉兵(用三輪車運(yùn)輸水泥物料)負(fù)責(zé)筒倉外作業(yè),鄭樹生帶其余5人進(jìn)入3#水泥儲存庫筒倉內(nèi)進(jìn)行清庫作業(yè)。9日5時許,莊治理發(fā)現(xiàn)出料速度減慢,于是和趙玉兵兩人從庫側(cè)孔門進(jìn)入筒倉內(nèi),發(fā)現(xiàn)筒倉內(nèi)庫壁掛料坍塌,塌落的水泥物料已經(jīng)涌至庫側(cè)孔門邊,在物料低凹處散落著一個紅色安全帽和一個口罩,意識到庫內(nèi)6人可能被埋。莊

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