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《加快港航設(shè)施建設(shè)夯實(shí)水運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)》由會員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、加快港航設(shè)施建設(shè)夯實(shí)水運(yùn)發(fā)展基礎(chǔ)——亳州市地方海事局行業(yè)服務(wù)“三三三”行動調(diào)研報告為貫徹落實(shí)今年市政府工作報告和全省交通及海事港航船檢工作會議精神，以及省交通運(yùn)輸廳梅勁廳長和市委方春明書記年初視察亳州水運(yùn)時的指示精神，準(zhǔn)確掌握亳州市水運(yùn)行業(yè)發(fā)展的情況，更好地為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，更好地為港航企業(yè)、船員服務(wù)，為亳州水運(yùn)的科學(xué)發(fā)展提供決策依據(jù)，我局領(lǐng)導(dǎo)班了成員結(jié)合“五級書記帶頭大走訪”活動要求，以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變職能、服務(wù)社會為宗旨，開展了水運(yùn)行業(yè)服務(wù)“三三三”行動（即局領(lǐng)導(dǎo)班了成員分別登上三艘船舶、走訪三家水運(yùn)企業(yè)、走訪三家港口企
2、業(yè)）。深入水運(yùn)企業(yè)，深入船頭、碼頭，走訪了解企業(yè)生存發(fā)展現(xiàn)狀，調(diào)閱有關(guān)資料，掌握企業(yè)的狀況、需求和存在的困難、問題。通過對水運(yùn)市場環(huán)境、發(fā)展前景調(diào)研分析，認(rèn)為我市的水運(yùn)事業(yè)正處在歷史最好機(jī)遇期，應(yīng)加快提升渦河航道等級，整合屮小航運(yùn)企業(yè)，加大港口設(shè)施建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營行為，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供支撐保障，提升水運(yùn)在亳州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的比重，提升海事港航在亳州發(fā)展的影響力。一、我市航道、航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)基本情況我市現(xiàn)有渦河、茨淮新河、西洲河、阜蒙新河、利闞新河、惠濟(jì)河等6條航道，航道總里程362公里，通航里程286公里。我市現(xiàn)有水運(yùn)企業(yè)16家，經(jīng)營普貨運(yùn)輸企業(yè)1$家
3、，兼營普貨、液貨危險品運(yùn)輸企業(yè)1家。擁有運(yùn)輸船舶1226艘，75.5萬載重噸，平均載重噸位600余噸。從業(yè)人員近5000人，其中持證船員4464人。我市港口企業(yè)有19家，泊位29個，其中500噸級泊位6個，300噸級泊位17個，港口吞吐能力740萬噸，還有大最利用自然岸坡裝卸的碼頭。主要分布在渦河、茨淮新河、西瀝河等三條主要航道上。我市煤炭儲量57億噸，位列全省第三位。我市境內(nèi)共規(guī)劃礦井16對，年設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力3100萬噸，其屮渦陽縣境內(nèi)12對，蒙城縣境內(nèi)2對，利辛縣境內(nèi)2對。目前，已有許瞳煤礦、渦北煤礦和劉店煤礦3對礦井建成投產(chǎn)，年產(chǎn)原煤570萬噸。袁店二
4、礦試產(chǎn)，板集、趙集、信湖、花溝西、耿黃、徐廣樓等正在加緊建設(shè)。隨著我市煤炭資源的陸續(xù)開發(fā)，以及煤化工基地的建設(shè)，煤炭運(yùn)輸對水路的需求將越來越高。預(yù)計(jì)到2020年我市的港口吞吐量將達(dá)到1500萬噸，我市的港口和航道現(xiàn)狀已不能滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。二、我市航運(yùn)企業(yè)、港口企業(yè)存在問題和解決途徑航運(yùn)企業(yè)存在問題主要表現(xiàn)為：一是規(guī)模較小。我市大部分企業(yè)為私營企業(yè)。二是管理落后。大部分企業(yè)多為家族式管理，根本談不上現(xiàn)代企業(yè)管理，都是粗放式經(jīng)營。三是發(fā)展后勁不足。船舶多是采用掛靠委托經(jīng)營，企業(yè)自有的船舶都很少。船舶營運(yùn)都是以船民家庭為單位，企業(yè)基本不參與船舶的營運(yùn)。企
5、業(yè)的發(fā)展主要靠船民自身發(fā)展，受到制約的因素較多。如船民對水運(yùn)市場的認(rèn)識不足，在水運(yùn)市場好時，可能一哄而上，造成運(yùn)力急劇膨脹。在水運(yùn)市場低迷時,又會造成惡性競爭，運(yùn)價大幅下跌。船舶掛靠經(jīng)營的隨意性也很大，造成水運(yùn)企業(yè)之間也存在著惡性競爭或不正當(dāng)競爭。四是水運(yùn)市場起伏較大，受國家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策影響較大，貨源不穩(wěn)定，以致船民的經(jīng)濟(jì)收入不穩(wěn)定。五是船民的素質(zhì)較低，長年在船上生活，接受的文化教育低，也影響到水運(yùn)企業(yè)的整體發(fā)展。解決途徑：一是加大對運(yùn)力的宏觀調(diào)控，以適應(yīng)水運(yùn)市場。加強(qiáng)行業(yè)管理，規(guī)范水運(yùn)市場，防止出現(xiàn)無序、惡性競爭，提高企業(yè)的生存能力，通過市場優(yōu)勝劣汰，
6、企業(yè)之間合并重組等，淘汰小的經(jīng)營不善的企業(yè)，進(jìn)一步提高他們發(fā)展壯大的能力。二是出臺優(yōu)惠政策，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。通過加快長江干線標(biāo)準(zhǔn)化船型的推廣，進(jìn)一步提高水運(yùn)節(jié)能環(huán)保的優(yōu)勢，降低水運(yùn)成本，提高水運(yùn)的競爭力和船民的收入。三是國家或地方出臺財政補(bǔ)貼優(yōu)惠政策，銷毀或拆解“三無”船舶，徹底根治“三無”船舶這個頑疾?！叭裏o”船舶不但影響水上交通安全，而且對正常守法經(jīng)營的船舶造成很大的沖擊。這種沖擊不但是對水運(yùn)市場和船民經(jīng)濟(jì)上的沖擊，而且在思想上對船民的沖擊也很大，很多船民放棄守法經(jīng)營，使自己的船舶甘愿成為“三無”船舶。港口企業(yè)存在問題主要表現(xiàn)為：一是港口建設(shè)布局不合
7、理，由于受航道條件等諸多因素影響，長期以來，亳州港口碼頭投入少，其散、小、多、亂的現(xiàn)狀已遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的運(yùn)輸需要。大部分港口經(jīng)營人是個體私營，普遍利用自然岸坡進(jìn)行作業(yè)，占有航道岸線較多，影響城市面貌。二是港口規(guī)模較小，吞吐能力低。除渦陽皖北物流碼頭具有一定的規(guī)模外，其余碼頭規(guī)模都很小，吞吐能力不足，而且分布的比較分散，形成不了合力。雖然亳州港口設(shè)施建設(shè)相對緩慢，但港口吞吐量卻呈逐年上漲趨勢。三是港口設(shè)施存在一定的安全隱患。很多以前建設(shè)的碼頭沒有經(jīng)過設(shè)計(jì)、驗(yàn)收就投入使用，港口設(shè)備沒有經(jīng)過檢驗(yàn)，都存在著較大的安全隱患。解決的途徑：一是嚴(yán)格港口岸線使
8、用管理。按照“深水深用、淺水淺用”的原則，合理確定岸線功能，統(tǒng)籌安
