基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)探析

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1、基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)探析基層檢察機(jī)關(guān)如何加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)探析公平正義是法治社會下人們普遍追求的社會理想、價值和目標(biāo)，能否保障在全社會事項公平和正義，直接關(guān)系到人民群眾根本離異的保障和安居樂業(yè)，關(guān)系到社會長遠(yuǎn)發(fā)展及和諧穩(wěn)定。作為國傢法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)既是打擊犯罪、維護(hù)社會穩(wěn)定的重要機(jī)關(guān)，又是反腐敗鬥爭的重要力量，還肩負(fù)著依法對訴訟活動和執(zhí)法活動實施法律監(jiān)督、維護(hù)公平執(zhí)法、公正司法的重任，因此，檢察機(jī)關(guān)履行好法律監(jiān)督職責(zé)對於保障在全社會實現(xiàn)公平和正義具有重要意義。檢察機(jī)關(guān)要履行好法律監(jiān)督職責(zé)必須堅持加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)督能力

2、，尤其是基層檢察機(jī)關(guān)更要圍繞當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展的要求，深刻認(rèn)識執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要意義，深入推動執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，提升執(zhí)法監(jiān)督能力。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺性1、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是新時期實現(xiàn)檢察工作主題的要求。強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義是檢察工作主題，是檢察工作總體思路的核心內(nèi)容，檢察機(jī)關(guān)要更好地肩負(fù)起法律監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)法律統(tǒng)一正確實施，維護(hù)社會公平正義，必須堅持並不斷豐富和完善這一主題的內(nèi)容。當(dāng)前，基層院的法律監(jiān)督工作還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督的力度、水平與人民群眾的要求還有差距。究其原因，主要是執(zhí)法監(jiān)督

3、工作不夠規(guī)范，依法辦案還沒有形成自覺行動，導(dǎo)致訴訟活動中執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公的問題被忽視,得不到監(jiān)督或得不到及時的監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法不僅是檢察機(jī)關(guān)自身公正執(zhí)法的保證，也是提高法律監(jiān)督能力的途經(jīng)，因此，實踐新時期下的檢察工作主題，我們必須增強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的自覺性，在推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實踐中不斷提高法律監(jiān)督能力。2、檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)、提升執(zhí)法監(jiān)督能力是實現(xiàn)我市三保一促目標(biāo)的客觀需要。當(dāng)前，全球金融危機(jī)進(jìn)一步加劇，我國面臨著日益嚴(yán)峻復(fù)雜的治安、穩(wěn)定形勢，經(jīng)濟(jì)、社會面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。如何實現(xiàn)我市保平安、保穩(wěn)定、保先進(jìn)、促和諧的三保一促工作目標(biāo)，確保我市

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、治安良好，客觀上需要檢察機(jī)關(guān)以科學(xué)發(fā)展觀為指引，深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)法律監(jiān)督?？茖W(xué)發(fā)展觀在檢察工作中的具體化，要求檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)監(jiān)督力度，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是正確處理監(jiān)督力度與□□執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量問題，如在刑事訴訟監(jiān)督過程中，對危害國傢安全犯罪、故意危害公共安全犯罪、涉黑涉惡犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪、嚴(yán)重危害社會治安的暴力犯罪、嚴(yán)重破壞市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪，堅持依法嚴(yán)厲打擊；對傢工作人員職務(wù)犯罪案件要求主訴檢察官正確把握犯罪嫌疑人自首和立功等影響量刑情節(jié)，嚴(yán)格把握適用相對不起訴的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防出現(xiàn)對職務(wù)犯罪

5、分子重罪輕罰的情況。二、明確任務(wù)、突出重點，開展規(guī)范執(zhí)法行為的專項活動檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)任務(wù)就是通過創(chuàng)新檢察工作機(jī)制，提高自身執(zhí)法監(jiān)督能力，確保我市三保一促目標(biāo)順利實現(xiàn)?；鶎釉簣?zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重點在於執(zhí)法監(jiān)督行為的規(guī)范化，檢察機(jī)關(guān)是法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，履行憲法賦予的法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是一項系統(tǒng)建設(shè)，涉及到隊伍、制度、保障等一系列問題，必須采取一定的方法和步驟：1、開展專項整改活動，深入查找，認(rèn)真整改，切實解決執(zhí)法不規(guī)范的突出問題。這是推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的首要前提，也是確保執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?；鶎釉簣?zhí)法規(guī)范化專項整改活

6、動要落實到各個部門，要求每個檢察職責(zé)部門和每位檢察幹警都要認(rèn)真查找工作中存在執(zhí)法不規(guī)范的突出問題或者薄弱環(huán)節(jié)，包括從曾經(jīng)發(fā)生的和可能發(fā)生的問題中查找，從錯案、辦案安全事故中查找,從突出踐行科學(xué)發(fā)展觀教育活動和機(jī)關(guān)效能年活動中查找；從自我批評和接受社會各界監(jiān)督中查找，切實把本部門、本人存在的執(zhí)法不規(guī)范的突出問題，特別是人民群衆(zhòng)最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問題找準(zhǔn)，並認(rèn)真加於整改。如在公訴工作中，要求深入查找監(jiān)督意識不強(qiáng)，忽視監(jiān)督糾正刑事訴訟中的違法行為；不嚴(yán)格執(zhí)行辦案程序，不履行告知義務(wù)、不及時送達(dá)文書、不註意聽取犯罪嫌疑人、被告人其委托的律師的辯解、被害人及

7、其委托的訴訟代理人意見的行為；證據(jù)意識不強(qiáng)，把握起訴與不起訴法定條件不嚴(yán)格的行為。各部門及每位檢察幹警都要圍繞整改中的重點問題，緊密結(jié)合工作實際，從自身執(zhí)法工作和履行監(jiān)督職責(zé)兩方面對照檢查，堅持什麼問題突出就重點解決什麼問題，哪個工作環(huán)節(jié)薄弱就重點加強(qiáng)哪個工作環(huán)節(jié)。2、建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)對執(zhí)法活動的監(jiān)督制約，落實工作責(zé)任。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)就是要著眼於規(guī)范，著眼於建設(shè)，通過完善各項規(guī)章制度，規(guī)范執(zhí)法行為，使每個執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法行為都有章可循。首先，基層院各檢察職責(zé)部門對本部門檢察業(yè)務(wù)進(jìn)行瞭全面清理，對制度執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，對雖有制度但沒有落實的

8、，要在認(rèn)真分析原因的基礎(chǔ)上制定落實措施。其次，在檢查清理的基礎(chǔ)上，基層院要求各檢察職責(zé)部門進(jìn)一步建立健全規(guī)范