如何正確的理解工傷認(rèn)定中的舉證責(zé)任

《如何正確的理解工傷認(rèn)定中的舉證責(zé)任》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。

1、如何正確的理解工傷認(rèn)定中的舉證責(zé)任?《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第二款規(guī)定，“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，山用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任”。《工傷認(rèn)定辦法》第十四條規(guī)定，“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的，由該用人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條、十五條和十六條的規(guī)定，工傷是指在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間，勞動(dòng)者為履行勞動(dòng)義務(wù)因無(wú)法冋避的客觀風(fēng)險(xiǎn)而造成其人身?yè)p害的法律爭(zhēng)件。勞動(dòng)關(guān)系的存續(xù)是工傷認(rèn)定的詢提;工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作原因等“三工''因素是工傷認(rèn)定的要件?！豆ｋU(xiǎn)條例》對(duì)工傷的界定是在客觀事實(shí)清楚的前提下作出

2、的。當(dāng)發(fā)生勞動(dòng)者人身傷害的事件后，用人單位與勞動(dòng)者往往為了各白利益而各執(zhí)一說(shuō)?！按蚬偎揪褪谴蜃C據(jù)”，誰(shuí)負(fù)冇舉證證明事故屬于或不屬于工傷的責(zé)任？這一問(wèn)題是工傷認(rèn)定案件諸多問(wèn)題中的突出問(wèn)題。而《工傷保險(xiǎn)條例》與《工傷認(rèn)定辦法》對(duì)辦理工傷認(rèn)定案件如何適用證據(jù)只作了籠統(tǒng)的規(guī)定，導(dǎo)致勞動(dòng)保障部門與司法部門往往參考民事訴訟中證據(jù)的適用原則及行政訴訟證據(jù)的相關(guān)規(guī)定。我們?cè)谄惹泻粲趺鞔_的規(guī)定盡早出臺(tái)的同時(shí)，根據(jù)僅有的法規(guī)條文,結(jié)介其他法律的規(guī)定,進(jìn)一步理淸處理工傷認(rèn)定案件過(guò)程中的舉證責(zé)任問(wèn)題更是我們律師當(dāng)下急需做的事。筆者欲從認(rèn)定工傷過(guò)程中用人單位與勞動(dòng)者的舉證責(zé)任、行政復(fù)

3、議或行政訴訟程序中勞動(dòng)保障部門的舉證責(zé)任這兩方面展開(kāi)討論，以供探討。一、勞動(dòng)保障部門認(rèn)定工傷過(guò)程中的舉證責(zé)任分配（一）用人單位：承擔(dān)排除一切因工可能性的反證責(zé)任1、舉證責(zé)任倒置的規(guī)定《工傷保險(xiǎn)條例》第十八條第二款規(guī)定，“職工或者其肓系親屬認(rèn)為是工傷，用人單位不認(rèn)為是工傷的,由用人單位承擔(dān)舉證貴任《工傷認(rèn)定辦法》第十四條規(guī)定，“職工或者其直系親屬認(rèn)為是工傷，川人單位不認(rèn)為是工傷的，由該川人單位承擔(dān)舉證責(zé)任。川人單位拒不舉證的，勞動(dòng)保障行政部門可以根據(jù)受傷害職工捉供的證據(jù)依法作出工傷認(rèn)定結(jié)論?！案鶕?jù)以上規(guī)定，用人單位應(yīng)承擔(dān)證明工傷事實(shí)不成立的舉證責(zé)任，如果用人單

4、位不能舉出充分的證據(jù)證明不應(yīng)認(rèn)定工傷，則將承擔(dān)于己不利的后杲，這是一種舉證責(zé)任的倒置。舉證責(zé)任倒置是社會(huì)法理念的體現(xiàn)。體現(xiàn)出對(duì)弱勢(shì)群體的傾斜保護(hù)，對(duì)勞動(dòng)者利益的維護(hù)，冇利于勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。在工傷事故處理中，許多證據(jù)由用人單位所拿握，如果“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”，一旦發(fā)牛工傷爭(zhēng)故，作為爭(zhēng)議當(dāng)爭(zhēng)人的勞動(dòng)者要求用工單位提供相關(guān)證據(jù)時(shí)，用人單位極有可能會(huì)有意設(shè)置障礙，以種種理山拒絕提供，規(guī)避其所應(yīng)負(fù)的責(zé)任。這種情況下，讓勞動(dòng)者用證據(jù)清楚地再現(xiàn)事實(shí)過(guò)程變得不A現(xiàn)實(shí)。所以在工傷認(rèn)定中引入舉證責(zé)任倒置這一證據(jù)規(guī)則，更冇利于勞動(dòng)保障部門査明事實(shí)，公正處理，從而冇效保障勞動(dòng)者的

5、合法權(quán)益。2?用人單位的舉證義務(wù)如前所述，工作時(shí)間、工作場(chǎng)所和工作原因等“三工”要素是工傷認(rèn)定的要件。如何界定工作時(shí)間、工作場(chǎng)所以及工作原因是工傷認(rèn)定案件中的又一難點(diǎn)。實(shí)踐中，基木達(dá)成了如下共識(shí)：1.關(guān)于工作時(shí)間。不能簡(jiǎn)單地理解為勞動(dòng)時(shí)間，而應(yīng)包括上卞班途中時(shí)間、加班時(shí)間（包括白愿加班時(shí)間）、臨時(shí)接受工作任務(wù)時(shí)間、因公出差期間、非法延長(zhǎng)的工作時(shí)間等?！耙蚬ね獬銎陂g”，既包括-職工受單位指派岀差到外地，也包折職工根據(jù)工作性質(zhì)要求并經(jīng)單位授權(quán)口行決定到外地廠從事有關(guān)公務(wù)活動(dòng)的時(shí)間和區(qū)域?！吧舷掳嗤局小?，應(yīng)是在合理時(shí)間內(nèi)經(jīng)過(guò)合理路線。《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)“上下班途中

6、“的時(shí)間區(qū)間沒(méi)有明確具體規(guī)定，筆者■認(rèn)為，對(duì)“上下班途中“不應(yīng)作過(guò)于寬泛的理解，應(yīng)指職工在合理的時(shí)間與路線上離開(kāi)用人單位冋到家中或離開(kāi)家冋到用人單位的過(guò)程，如果其在中途去了其他地方辦理其他爭(zhēng)務(wù)，而該事務(wù)與其工作或冋家沒(méi)冇必然聯(lián)系的話，則該過(guò)程就不應(yīng)認(rèn)定為上下班途中。實(shí)踐中的惜形錯(cuò)綜復(fù)雜，勞動(dòng)保障部門應(yīng)依據(jù)立法宗旨，對(duì)《工傷保險(xiǎn)條例》第十四條“上卜-班途中''的字而作出有利于勞動(dòng)者的廣義理解。2.關(guān)于工作場(chǎng)所?！肮ぷ鲌?chǎng)所”不能僅僅理解為是狹義上的勞動(dòng)場(chǎng)所，具體包括圍墻內(nèi)所有場(chǎng)所、指派外出工作場(chǎng)所及路線、上下班路線等。1.關(guān)于工作原因。在工作過(guò)程屮職工臨時(shí)解決合

7、理必需的生理需要如吃飯、上廁所、夏天洗澡等，因與勞動(dòng)者的正常工作密不可分，屬于工傷認(rèn)定范疇。關(guān)于在單位紐織的集體活動(dòng)屮以及在陪客人吃飯時(shí)受傷是否屬于工傷，實(shí)踐當(dāng)中仍存在爭(zhēng)議。筆者認(rèn)為，勞動(dòng)者參加用人單位組織的集體活動(dòng)是受單位吉接管理的，因此發(fā)生的傷害也應(yīng)認(rèn)定為工傷。而組織職工觀光、旅游、休假等活動(dòng)不能作為工作原因。若是單位強(qiáng)令職工觀光旅游則可以視作工作原因。職工利用工作之名吃喝玩樂(lè)或者從事涉及領(lǐng)導(dǎo)或個(gè)人私利的活動(dòng)，不是工作所必需，國(guó)家也并不提侶這樣的風(fēng)氣，因此受到的傷害不能視為工作原因。川人單位若耍否定因工受傷，就要承擔(dān)以下的舉證義務(wù)：1.證明不在單位規(guī)定的

8、工作時(shí)間，不在單位可控的工作場(chǎng)所。但存在勞動(dòng)者H愿加