淺論水利工程造價(jià)的控制與管理

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1、淺論水利工程造價(jià)的控制與管理摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)正處于一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)期，雖然在一定程度上推動(dòng)了水利工程的建設(shè)工作，但是在很多地方還沒(méi)有完全建立相應(yīng)完善的管理體系，尤其在水利工程造價(jià)與控制管理方面還存在許多問(wèn)題，因此文章對(duì)水利工程各階段造價(jià)的控制與管理進(jìn)行淺論。關(guān)鍵詞：水利工程；階段造價(jià)；控制管理進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)的水利工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)了跨越式的發(fā)展，在積極吸取和借鑒國(guó)際先進(jìn)工程管理理念、模式、方法的基礎(chǔ)上，不斷積累和總結(jié)項(xiàng)目管理與造價(jià)控制的經(jīng)驗(yàn)，這對(duì)于提高我國(guó)水利工程的整體管理水準(zhǔn)具有重要的意義。但是現(xiàn)代水利工程項(xiàng)H普遍呈現(xiàn)出規(guī)模大、工期長(zhǎng)、投資大、項(xiàng)目多、建設(shè)條件復(fù)雜等特點(diǎn)，為項(xiàng)目

2、管理和造價(jià)控制工作的開(kāi)展造成了一定的阻礙，因此，在今后的水利工程管理工作中，必須加強(qiáng)對(duì)于相關(guān)問(wèn)題的深入探討和研究，并且積極制定行Z有效的改革策略，促進(jìn)我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理與造價(jià)控制盡快實(shí)現(xiàn)與國(guó)際接軌。1水利工程前期階段的控制和管理長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)于水利建設(shè)工程造價(jià)的控制，主要或者說(shuō)絕大部分是在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，人們普遍忽視建設(shè)前期投資決策和設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理，錯(cuò)誤的認(rèn)為工程施工階段需要大量的人力、物力、財(cái)力的投入，控制施工的費(fèi)用支出也就控制了工程造價(jià)，因而，一般只注重施工預(yù)算、結(jié)算,英結(jié)果是事倍功半，造價(jià)控制效果不理想。這是因?yàn)樵诠こ淌┕るA段，造價(jià)中的“量”、“價(jià)”已斟酌確定，“價(jià)”可以

3、根據(jù)建筑市場(chǎng)行情隨行就市,是可變的，受市場(chǎng)規(guī)律的支配，不以人的意志為轉(zhuǎn)移；而“量”是指工程項(xiàng)目的實(shí)體消耗量，一經(jīng)確定，絕大部分在施工屮是不能變動(dòng)的，即使在施工中發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證等改變實(shí)體消耗量的因素，也有相當(dāng)一部分是山于前期考慮不周，設(shè)計(jì)文件粗糙。有資料表明，在建設(shè)成本控制中，施工開(kāi)始后，充其量只能節(jié)約投資20%左右，而在決策和設(shè)計(jì)階段，如果介入造價(jià)控制，排除不利因素，影響造價(jià)的可能性達(dá)60%-80%。由此可見(jiàn)，我們的造價(jià)控制應(yīng)該體現(xiàn)事前控制的思想，在建設(shè)前期也就是決策和設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格把關(guān)，能起到事半功倍的效果，達(dá)到花小錢(qián)辦人事的日的。2水利工程設(shè)計(jì)階段的控制和管理有專(zhuān)家曾研究

4、分析統(tǒng)計(jì)出各階段影響工程項(xiàng)目投資的規(guī)律。影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)冃建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75%?95%；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35%?75%；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為10%?35%。顯然，項(xiàng)目投資控制的重點(diǎn)在于施工以前的投資決策和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出投資決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)階段。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)対整個(gè)建設(shè)工程的效益是極英重要的。設(shè)計(jì)階段的投資控制與管理應(yīng)從以下幾方面入手：(1)大力推行工程設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，通過(guò)公開(kāi)、公平的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)設(shè)計(jì)單位自覺(jué)按建筑設(shè)計(jì)要求提交實(shí)用、美觀、安

5、全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)方案。(1)推行限額設(shè)計(jì)，在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)人員要經(jīng)常檢查本專(zhuān)業(yè)的工程費(fèi)用，切實(shí)作好控制造價(jià)工作。（3）造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家提前介入優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，造價(jià)咨詢(xún)專(zhuān)家可以在方案設(shè)計(jì)階段，利用同類(lèi)建筑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)擬建筑按照不同的設(shè)計(jì)方案，根據(jù)現(xiàn)有的價(jià)格水平進(jìn)行分析、比較。（4）改進(jìn)設(shè)計(jì)取費(fèi)辦法，實(shí)行在現(xiàn)有收費(fèi)辦法的基礎(chǔ)上加入節(jié)約投資提成，投資超出扣除一定比例設(shè)計(jì)的收費(fèi)辦法，就會(huì)使設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想大大改觀，充分顯出經(jīng)濟(jì)杠桿的力量，使設(shè)計(jì)和工程投資有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。（5）推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)有利于較大幅度降低工程造價(jià)，可以節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提供設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮

6、短設(shè)計(jì)周期，構(gòu)件預(yù)制廠(chǎng)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)件，能使T藝定型，容易提高T人技術(shù)，而且容易使生產(chǎn)均衡和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以及統(tǒng)一配料，節(jié)約材料，有利于構(gòu)配件成本的大幅度降低。3水利工程施工階段的控制和管理水利工程的投資主要用于施工階段，這個(gè)階段是整個(gè)水利工程項(xiàng)目費(fèi)用消耗最多的時(shí)期，也是容易出現(xiàn)資金浪費(fèi)的環(huán)節(jié)，氣候的好壞更是直接關(guān)系著施工的進(jìn)度。因此，避開(kāi)雨季及主汛期施工，挖掘各方面潛在資源,節(jié)約消耗，仍然可以做到投資成本的控制，造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)關(guān)注諸如產(chǎn)品價(jià)格等各種不定性因素，掌握第一手資料，為竣工階段的預(yù)算提供冇效的信息。施工階段造價(jià)的控制，我們應(yīng)采取以下兒種方法：（1）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)改動(dòng)，減少工程索賠。

7、在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中,由于勘察設(shè)計(jì)工作不細(xì)致，導(dǎo)致施工中出現(xiàn)招標(biāo)文件沒(méi)有提出或者估算不準(zhǔn)確的工程量，結(jié)果不得不改變施工項(xiàng)目或者增減工程量，再一個(gè)由于水利工程施工會(huì)受到現(xiàn)場(chǎng)條件以及氣候條件的影響，從而引起停工或者延長(zhǎng)工期等，另外，在實(shí)際的施工過(guò)程中，索賠問(wèn)題是經(jīng)常發(fā)生并隨處可見(jiàn)的正?，F(xiàn)象，比如說(shuō)雙方當(dāng)事人屮有一方不按照既定的義務(wù)或者對(duì)方做出冇損權(quán)利人行為的時(shí)候，要求進(jìn)行的補(bǔ)償?shù)鹊榷紩?huì)引起水利工程項(xiàng)目的成本超出原來(lái)的預(yù)算，在對(duì)于工程造價(jià)的控制上有一定的阻礙，