淺論我國專利強制許可制度

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1、淺論我國專利強制許可制度摘要：專利制度一方面要促進新技術(shù)、新發(fā)明的推廣，另一方面要保護社會公共的利益，因此設(shè)置強制許可制度，以實現(xiàn)個人與社會之間利益的平衡。本文從強制許可制度的起源出發(fā)，逐步探討了其在我國的發(fā)展及目前相關(guān)的立法、體內(nèi)容及其需要進一步完善的地方。關(guān)鍵詞：專利強制許可制度內(nèi)容完善中圖分類號：D9文獻標識碼：A文章編號：1008-925X(2012)08-0049-01一、概述K專利強制許可制度的概念專利強制許可，也稱非自愿許可，是指國家專利主管部門依照法律規(guī)定，可以不經(jīng)專利權(quán)人的許可(同意

2、)，徑行授權(quán)他人實施專利權(quán)人的發(fā)明或?qū)嵱眯滦蛯＠囊环N法律制度。［1］2、專利強制許可制度的起源關(guān)于強制許可制度的規(guī)定最早出現(xiàn)在《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》中。［2］應(yīng)該說這是專利強制許可制度的最初起步。專利強制許可制度在《TRIPS協(xié)議》中有了進一步的發(fā)展與完善。在TRIPS協(xié)議中第27條中明確規(guī)定了專利權(quán)人的權(quán)利不得因發(fā)明地點不同、技術(shù)領(lǐng)域不同以及產(chǎn)品系進口或者系本地制造之不同而給與歧視。同時，《TRIPS協(xié)議》對專利的強制許可制度的內(nèi)容有了很大的擴展，除了《巴黎公約》中規(guī)定的對濫用專利權(quán)的強制許可以

3、外，還增加了公共利益強制許可、專利交叉強制許可、集成電路布圖設(shè)計強制許可的內(nèi)容。《TRIPS協(xié)議》中對專利強制實施的規(guī)定不論從內(nèi)容的廣度和立法的嚴格性上都比《巴黎公約》有了很大的發(fā)展,同時也體現(xiàn)了發(fā)達國家和發(fā)展中國家在知識產(chǎn)權(quán)保護上的協(xié)調(diào)性。[3]3、我國專利強制許可制度的變遷我國第一部專利利法于1985年實施，當時《專利法》中就規(guī)定了專利強制許可制度。1992年我國對《專利法》進行了第一次修訂，重新規(guī)定了對專利實施強制許可的條件。2000年我國《專利法》進行了第二次修訂，但未涉及專利強制許可制度。2

4、003年國家知識產(chǎn)權(quán)局制定頒布了《專利實施強制許可辦法》，詳細規(guī)定了專利強制許可的授予、費用裁決和終止程序。2005年國家知識產(chǎn)權(quán)局又針對公共健康問題，專門制定頒布了《涉及公共健康問題的專利實施強制許可辦法》。2008年我國通過了《專利法》的第三次修訂，對強制許可制度做了較大的修改。[4]二、關(guān)于我國的專利強制許可制度K我國專利強制許可制度的相關(guān)立法我國《專利法》第六章和《專利法實施細則》第五章均規(guī)定了專利實施的強制許可。針對專利強制許可的具體實施問題,我國還在2003年6月頒布了《專利實施強制許可辦

5、法》。因此，可以說我國關(guān)于專利強制許可方面的規(guī)定是比較完備的。于2003年7月生效的《專利實施強制許可辦法》對專利的強制許可作了更加細致的規(guī)定，從而具有更強的可操作性。2、我國專利強制許可制度的內(nèi)容2.1專利強制許可的種類根據(jù)我國現(xiàn)行《專利法》的規(guī)定，我國專利強制許可制度主要包括以下五種強制許可:(1)專利權(quán)人不履行實施義務(wù)的強制許可；(2)依公共利益需要給予的強制許可;(3)依專利之間的相互關(guān)系給予的強制許可；(4)反壟斷的強制許可；(5)藥品專利的強制許可。22專利強制許可的效力(1)對強制許可受

6、益人的效力。強制許可受益人取得強制許可，有權(quán)在規(guī)定的時間和地域范圍內(nèi)，以規(guī)定的方式實施該項專利。(2)對專利權(quán)人的效力。在強制許可制度下，專利權(quán)人不因其專利被強制許可而喪失專利權(quán)，他仍有權(quán)行使其專利權(quán)，包括轉(zhuǎn)讓、許可他人實施或自己實施專利。專利權(quán)人若對實施強制許可的決定不服，還可以在法定的時間內(nèi)向人民法院起訴。(3)強制許可的實施范圍和適用范圍。除反壟斷的強制許可和藥品專利的強制許可外，我國強制許可的實施應(yīng)當主要為了供應(yīng)國內(nèi)市場。我國現(xiàn)行法所規(guī)定的幾種強制許可只適用于發(fā)明和實用新型專利，不適用外觀設(shè)計

7、專利。2.3對我國專利強制許可制度的分析(1)我國現(xiàn)行專利強制許可制度的改進與立法意義。在專利強制許可制度下，若專利權(quán)人消極對待自己的專利權(quán)，就可通過實施強制許可，使得國家授予專利權(quán)的新技術(shù)盡早在社會上應(yīng)用推廣，從而推動社會的進步；強制許可制度有利于防止技術(shù)壟斷，促進正當競爭和經(jīng)濟的發(fā)展；強制許可制度有利于國家在緊急需要時能有效地利用新的技術(shù)，從而維護國家的重要利益；強制許可有利于技術(shù)的不斷更新，促進新技術(shù)的發(fā)展，使人們順利地利用前一專利去創(chuàng)造發(fā)明出更先進的技術(shù)。(2)我國專利強制許可制度的缺陷。我國

8、的專利強制許可制度還是存在著如下幾個方面的缺陷：一是對強制許可申請人的資格要求太高。二是對強制許可的理由限制過嚴。三是強制許可程序過于復雜。[5]三、我國專利強制許可制度的完善K放寬專利強制許可請求人的范圍首先，取消“具備實施條件”的限制。第一，專利許可協(xié)議中,專利權(quán)人事實上不會在乎被許可人是否具有實施專利技術(shù)的條件和能力，對專利權(quán)人更有意義的是專利許可費是多少。第二，對強制許可的請求人來說，在獲得強制許可的授權(quán)之后再投資建立自己實施專利技術(shù)的條件，能減