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1、相背而馳殊途同歸——比較分析中俄高等教育入學(xué)考試及變革趨勢李莉2013-3-1114:49:21來源:《西伯利亞研究》2011年第4期(中國社會科學(xué)院俄羅斯東歐中亞研究所,北京100007)摘要:國家統(tǒng)一考試在俄羅斯從無到冇,英產(chǎn)生、發(fā)展到全國推行具冇特定的歷史背景。從教育、社會、政治和國際化四個維度分析,俄羅斯高等教育入學(xué)考試由分散向統(tǒng)一的變革趨勢具有適切性,與國家大政方針和文化戰(zhàn)略一脈和承。幾乎同期,中國高等教育入學(xué)考試經(jīng)歷著市統(tǒng)一向分散的變革趨勢。兩國看似相悖的發(fā)展路徑實則體現(xiàn)出認識論哲學(xué)和政治論哲學(xué)的沖突、大學(xué)與政府權(quán)力的博弈及公平和效率的兩
2、難等共性問題,更為重要的是體現(xiàn)出兩國政府對教育公平的不懈追求。關(guān)鍵詞:俄羅斯;屮國;國家統(tǒng)一考試中圖分類號:G649.512.1;G649.21文獻標(biāo)志碼:A文章編號:1008一0961(2011)04-0073-06基金項目:中國社會科學(xué)院青年基金資助項戸作者簡介:李莉(1975—),女,黑龍江海倫人,助理研究員,博士,主要從事俄羅斯教育與社會文化研究。國家統(tǒng)一考試(Er3)作為中等教育畢業(yè)考試和高等教育入學(xué)考試的二合一形式,是俄羅斯社會轉(zhuǎn)型過程小教育體制改革最垂大、最受爭議的事件之一。此項改革觸及了俄羅斯社會的方方面面,政府官員、學(xué)者專家、中學(xué)和
3、大學(xué)教師,述有畢業(yè)生及其家長等,因此關(guān)注度高、質(zhì)疑聲強,飽受詬病。為什么在眾多的質(zhì)疑和反對聲中,俄羅斯政府仍然堅持在全國范圍內(nèi)推行統(tǒng)考?國家統(tǒng)考同樣是屮國高等教育入學(xué)考試的主要形式,兩國有何異同?在俄羅斯高校入學(xué)考試由分散向統(tǒng)一變革時,中國卻發(fā)生著由統(tǒng)一向分散的變革趨勢,兩國相向而馳的路徑反映了什么問題?木文將對此問題追根溯源,以求從比較的視角理解和反思中俄國家統(tǒng)考及其變革趨勢。一、俄國家統(tǒng)考的歷史回顧俄羅斯高等教育入學(xué)考試的傳統(tǒng)模式是大學(xué)口主招考,即各高校成立招生委員會,根據(jù)高考大綱自行命題,自行主持考試,自行評分錄取。高考的科目主要根據(jù)專業(yè)的需要
4、而定,通常2?5門。蘇聯(lián)解體后的前十余年,一直沿襲大學(xué)口主招考制度。早在上世紀(jì)20-30年代,盧那察爾斯基就試圖釆用美國的教育模式,在綜合科學(xué)“兒童學(xué)”框架下使用各種測驗試題,根據(jù)測試成績對班級和教學(xué)大綱實施差異分級[1]。這是較早的通過測試選才的改革設(shè)想,但作為高校招生手段的國家統(tǒng)一考試則在蘇聯(lián)解體以后。2000年7月26口俄羅斯聯(lián)邦政府通過的1072號令《2000—2001年俄聯(lián)邦政府社會政策和經(jīng)濟現(xiàn)代化的行動綱要》中關(guān)于教育現(xiàn)代化基本方針屮首次提到“實施國家統(tǒng)一考試”[2]o2001年2月16日第119號決議通過了《關(guān)于組織舉行統(tǒng)一國家考試的實
5、驗》,采納俄聯(lián)邦教育部關(guān)于對舉行統(tǒng)一國家考試問題開始實驗的建議,自此國家統(tǒng)-?考試登上俄羅斯教育改革的舞臺。國家統(tǒng)一考試于2001年首次在楚瓦什共和國、馬里埃爾共和國、薩哈(雅庫特)共和國、薩馬拉和拉斯托夫5個地區(qū)試驗?!?002年,全國冇16個聯(lián)邦主休進行實驗,2003年發(fā)展到47個,2004年達到65個。2006年總計79個地區(qū),約有95萬名畢業(yè)生參加考試?!盵3]2008年在俄羅斯所有地區(qū)約有超過百萬的學(xué)生參加考試。2009年正式在全國范圍內(nèi)推行。國家統(tǒng)一考試將小學(xué)畢業(yè)考試與大學(xué)入學(xué)招生考試合二為一,不允許大學(xué)進行單獨的招生考試?!皩τ谝恍┮?/p>
6、具備特殊創(chuàng)造性的、休力或心理特質(zhì)的創(chuàng)造性或者職業(yè)性的專業(yè),教育機構(gòu)有權(quán)安排2?3門入學(xué)考試;未被國家統(tǒng)一考試包描的課程,教育機構(gòu)可以自行組織補充入學(xué)考試[4]“2009年全國有24所大學(xué)有權(quán)根據(jù)部分專業(yè)進行側(cè)重專業(yè)方向的附加入學(xué)考試,2010年減至11所(不包括享有特姝地位的莫斯科大學(xué)和圣彼得堡大學(xué))?!盵5]二、國家統(tǒng)考實施的動力因素國家統(tǒng)一考試的逐步實施,即由分散向統(tǒng)一的變革趨勢,不僅是教育問題、社會問題,甚至還右政治意義。它的提出、試驗?zāi)酥猎谌珖菩校兄鴱?fù)雜的歷史、社會背景和國際環(huán)境,是多種動力因素綜合作用的結(jié)果。(-)教育維度俄羅斯傳統(tǒng)上由
7、中學(xué)和大學(xué)自行組織畢業(yè)和招生考試,I大I為沒有統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),每個教師、學(xué)校Z間的評價標(biāo)準(zhǔn)和分數(shù)隨意性很大,難以保證教育質(zhì)量,冃無法在同類學(xué)校Z間進行比較。國家統(tǒng)一考試可以在試題內(nèi)容和評價標(biāo)準(zhǔn)方而保證客觀性和統(tǒng)一性??碱}難度、區(qū)分度比例更加科學(xué),基本上可以滿足各級各類高校不同的選材標(biāo)準(zhǔn)和考生的各自需求。如俄羅斯每科試卷均由ABC三大類型題組成,在題量和難度上呈“金字塔”型。A類(選擇題)題量大,難度??;B類(簡答題)難度居中;C類(運用文字論證及數(shù)學(xué)推理的問答題)難度最大,區(qū)分度也最強。試卷A、B部分由計算機評分,C部分由獨立教師評分,有效保證了評分
8、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、客觀和可靠。另外,原有五分制難以對學(xué)生水平進行細致區(qū)分。從教師的一般心理來說,不愿意給學(xué)生打2分,