[精品]中俄體制轉(zhuǎn)型問題的比較研究

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1、中俄體制轉(zhuǎn)型問題的比較研究內(nèi)容摘要:中國體制轉(zhuǎn)型的總體特征是漸進(jìn)式的，在體制變革中不斷探索、不斷深化和前進(jìn)。俄羅斯體制轉(zhuǎn)型的總體特征則是激進(jìn)的，迅速摧毀與重建。在改革步驟上，中國是先經(jīng)濟(jì)，后政治；先農(nóng)業(yè)，后工業(yè)。而俄羅斯則是先政治，后經(jīng)濟(jì)；先工業(yè)，后農(nóng)業(yè)。影響中俄體制轉(zhuǎn)型的因素有：“落后優(yōu)越論”；民族思維與行為方式的差異；上層建筑對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的反作用；國家（執(zhí)政黨）對社會的整合能力及對改革的控制能力。中俄兩國未來發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)也存在差異。關(guān)鍵詞：小俄體制轉(zhuǎn)型比較引言一個全球頤土大國，一個世界人口大國；一個向人類貢獻(xiàn)了普希金、赫爾岑、托爾斯

2、泰和柴科夫斯基的民族，一個冇著5000年文明史的泱泱古國；兩個曾經(jīng)的社會主義陣營的旗手、意識形態(tài)論戰(zhàn)中的對手；一個隨著紅旗變色，國民經(jīng)濟(jì)犬幅衰退，通貨膨脹嚴(yán)重，生活水平惡化，失業(yè)及犯罪率居高不下，政治、經(jīng)濟(jì)、文化等綜合國力隨之一落千丈，口前全國經(jīng)濟(jì)規(guī)模竟不敵400萬人口的歐洲小國荷蘭，僅相當(dāng)于美國加州?、抨囃粗两瘢栽谄D難跋涉中；一個經(jīng)過近30年的不斷改革，在富民強(qiáng)國路上一路凱歌、捷報頻傳，從一個國民經(jīng)濟(jì)幾近崩潰邊緣的國家，成為當(dāng)今世界第四大經(jīng)濟(jì)體，外匯儲備高達(dá)1.1萬億美元，對世界政治、經(jīng)濟(jì)格局產(chǎn)生著舉足輕重的影響。兩個偉人的民族，一場

3、同樣的體制轉(zhuǎn)型,卻產(chǎn)生了截然不同、相去甚遠(yuǎn)的結(jié)局。那么，對這場體制轉(zhuǎn)型問題進(jìn)行科學(xué)、客觀的比較分析，不僅對歷史研究，而且對我們進(jìn)一步深化改革、吸取教訓(xùn)、避免重蹈覆轍，都冇著極大的現(xiàn)實參考價值和深刻的借鑒意義。一、中俄體制轉(zhuǎn)型的路徑選擇不同1992年1月起，葉利欽開始大刀闊斧地推進(jìn)“休克療法”政策。在緊縮銀根的前捉下，迅速全而放開物價，通過市場機(jī)制調(diào)節(jié)供求；推動貿(mào)易自由化；實1［美］理查德?萊亞德，約翰?帕克著，白潔等譯，《俄羅斯重振雄風(fēng)》,中央編譯出版社，2006年8月第一?版第二次印刷。行盧布的可a由兌換；迅速推動國有企業(yè)私有化為口由市

4、場經(jīng)濟(jì)挺定產(chǎn)權(quán)制度基礎(chǔ)。曲此，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型作出了“新自由主義”的路徑選擇。俄經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌采取的是眾所周知的“休克療法”式的激進(jìn)方式。它是由國際貨幣基金組織委派到俄羅斯的美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩克斯所提出的以貨幣口由主義思想為核心的克服危機(jī)和實行改革的一種方案。按照這一規(guī)劃，俄羅斯的產(chǎn)權(quán)制度改革和市場制度改革基本同步進(jìn)行，價格門由化、私有化、金融貿(mào)易口由化齊頭并進(jìn)。1991年12月，葉利欽發(fā)布關(guān)于放開物價的第297號總統(tǒng)令。在葉利欽的支持下，1992年1月，以代總理蓋達(dá)爾為首的激進(jìn)改革派開始實施以“休克療法”為特征的激進(jìn)改革。從1992年1月起，

5、除某些生活用品和少數(shù)交通、能源等生產(chǎn)資料外，一切商品價格全部放開，不久又放開全部能源及能源產(chǎn)品的價格。而在經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重短缺、市場經(jīng)濟(jì)法規(guī)不存在的情況廠改革啟動后的俄羅斯經(jīng)濟(jì)不僅沒有像當(dāng)初預(yù)計的那樣好轉(zhuǎn)，反而更加惡化。在各方壓力下，雖然1992年6月俄政府頒發(fā)的《深化經(jīng)濟(jì)改革綱領(lǐng)》對改革的速度和步驟作了一些調(diào)整，但“休克療法”的基本內(nèi)容并未改變，仍要求盡快與國際?接軌，取消對外貿(mào)易限制，實現(xiàn)外匯自由化。與此同時，私冇化的步伐加快。H益惡化的經(jīng)濟(jì)形勢最終引發(fā)了劇烈的社會動蕩，蓋達(dá)爾政府被迫卜?臺。繼任的切爾諾梅爾金政府強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國家的宏觀調(diào)控作用，

6、實行合理與適度強(qiáng)硬的財政政策，以穩(wěn)定財政狀況，減緩?fù)ㄘ浥蛎浀膲毫Γ噲D以漸進(jìn)的方式推進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革。但在西方以經(jīng)濟(jì)援助為籌碼的強(qiáng)大壓力下，切爾諾梅爾金的政策根本無法徹底實施。就是在1998年爆發(fā)金融危機(jī)后，國際貨幣基金組織等仍以俄聯(lián)邦政府實行嚴(yán)丿萬的貨幣、財政政策作為捉供援助的前捉。一直到普京上臺后，這種情況才有所改觀。由于俄經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重不合理，經(jīng)濟(jì)危機(jī)又和其他矛盾交織在一起，情況復(fù)雜，企圖用“快刀斬亂麻”的“休克療法”解決問題，必然帶來極大風(fēng)險，加之一些設(shè)想和方案未經(jīng)充分論證，方法粗糙簡單，最終造成了十分嚴(yán)重的后果。與俄羅斯的激進(jìn)改革不同，

7、屮國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌基本上是采取循序漸進(jìn)、由易到難的“漸進(jìn)”方式，逐步推進(jìn)。中國的改革先從農(nóng)村開始。80年代初，農(nóng)村推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)民生產(chǎn)積極性大大提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起。在農(nóng)村市場化改革推動下，城市經(jīng)濟(jì)體制改革開始起步。1984年后，我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)開始由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市。我國市場取向改革的主耍特點(diǎn)是政府放松對價格及國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和分配的管制。到90年代初，工業(yè)消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料基本實現(xiàn)市場定價。在國企改革方面，1983—1984年主要是部分企業(yè)實行利改稅；1985—1989年主要是試行和實行多種形式的

8、兩權(quán)分離制，1987年十三大后，開始按所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的原則推進(jìn)國冇企業(yè)改革，以“調(diào)放結(jié)合”的原則推進(jìn)價格改革，并開始把生產(chǎn)要素納入市場體系建設(shè)，進(jìn)一步縮小了計劃管理的范圍。1990—19