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《美國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓的經(jīng)驗與啟示》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學術(shù)論文-天天文庫。
1、政簟分折IPOLICYANALYSIS王輝,河北師范大學省職業(yè)技術(shù)教育研究所助理研究員。電子郵箱:z.ijiao∞02006@126.tom。劉冬,河北師范大學省職業(yè)技術(shù)教育研究所助理研究員。本文受河北省社會科學基金項目“以送教下鄉(xiāng)運動奠基農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的美國經(jīng)驗對河北省送教下鄉(xiāng)工作的啟示與借鑒(冊13JY029)”及河北師范大學人文社會科學基金項目“美國‘學以致用’教育改革運動研究(S2012Q29)”資助。80HumanResourcesOevetopmentofChina美國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓的經(jīng)驗與啟示●王輝
2、劉冬內(nèi)容摘要作為美國農(nóng)業(yè)發(fā)展與農(nóng)村建設(shè)進程中一項社會工程,農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓的成功實踐在世界范圍內(nèi)廣獲認可。本文通過闡述美國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓發(fā)展歷程中的主要成功經(jīng)驗,以期對我國的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)有所借鑒。關(guān)鍵詞農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓新型職業(yè)農(nóng)民送教下鄉(xiāng)運動培育新型職業(yè)農(nóng)民是伴隨我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展全過程的一項戰(zhàn)略性任務(wù)。美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的成功與農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓體系的功能發(fā)揮密不可分。早自立國之初,農(nóng)業(yè)教育活動就已在美國各州漸次展開,歷經(jīng)二百余年發(fā)展后,從奧巴馬政府執(zhí)政以來,對新生代農(nóng)業(yè)從業(yè)者培育運動又在全美蓬勃興起。
3、本文梳理與分析美國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓發(fā)展歷程與成功經(jīng)驗,以期對我國的新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)獲取啟示與借鑒。一、美國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓的成功經(jīng)驗(一)政府層面的立法推動與資金扶持美國農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓在美國的發(fā)展為時較早。18世紀末至19世紀中期,全美各卅I陸續(xù)成立了由熱心農(nóng)事的社會精英組建的農(nóng)事會社。這些會社多以農(nóng)學研究與農(nóng)事經(jīng)驗交流為主,但也通過散發(fā)農(nóng)刊農(nóng)報、公共集會講座等形式向鄉(xiāng)村農(nóng)民傳播先進的農(nóng)科知識和務(wù)農(nóng)技法。與此同時,各州立法機關(guān)大都出臺相關(guān)法案,對農(nóng)事會社的送教下鄉(xiāng)活動給予資助。美國國會于1862年通過了《莫雷
4、爾贈地法案》,以此推動全國范圍內(nèi)的農(nóng)學院校興建;1887年頒布了資助農(nóng)業(yè)科技實驗站建設(shè)的《哈奇法案》;1914年頒布《史密斯一利弗法案》,建立起全美農(nóng)業(yè)科技普及推廣協(xié)作體系。與此同時,為增強青少年農(nóng)業(yè)教育,《史密斯一休斯法案》于1917年頒布,農(nóng)學課程開始進入美國中小學課堂。從19世紀后期起,一場旨在推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程,培育新型職業(yè)農(nóng)業(yè)從業(yè)者的送教下鄉(xiāng)運動在全美蓬勃興起,各州紛紛出臺法案,劃撥資金,對各種形式的送教下鄉(xiāng)活動給予扶持,而聯(lián)邦農(nóng)業(yè)部也對送教下鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)講習會(Farms’Institutes)與農(nóng)科示范田(
5、DemonstrationFarms)兩種主要形式給予大力資助。20世紀20年代到上世紀末,美國農(nóng)業(yè)完成了現(xiàn)代化升級轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民群體也逐漸形成。在此期間,聯(lián)邦層面的四大立法體系始終為農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓工作的開展提供資金保障。進入21世紀以來,聯(lián)邦政府對農(nóng)業(yè)職業(yè)教育與培訓的支持與投入又有所發(fā)展。2009年起,新生代農(nóng)牧業(yè)者培養(yǎng)計劃正式推行,上億美元的競爭性撥款被用于資助新生代農(nóng)業(yè)從業(yè)者的職業(yè)教育與培訓,到2013年該計劃所資助項目已達數(shù)萬之多;在2013年5月推出的新版“農(nóng)務(wù)大法”中,聯(lián)邦財政對新生代農(nóng)業(yè)從業(yè)者職
6、業(yè)教育與培訓的支持力度大幅增強。(二)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系的實用主義改革舉措美國的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育體系有兩大主干:一是農(nóng)業(yè)職業(yè)中學和普通中學的農(nóng)學教育項目,二是農(nóng)學院校和社區(qū)學院兩大系統(tǒng)的高等農(nóng)業(yè)職業(yè)教育,二者自建立至今一直經(jīng)歷著“學必期于用,用必適于地”的實用主義改革進程。農(nóng)學院校系統(tǒng)和社區(qū)學院系統(tǒng)一道,在美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與現(xiàn)代農(nóng)民培育進程中始終與時俱進、不斷改良,其具體舉措包括嘗試正規(guī)學歷教育和短期培訓項目共行并進;根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展適時調(diào)整課程設(shè)置;與涉農(nóng)企業(yè)開展校企合作、聯(lián)合培養(yǎng);著力實施學徒制人才培養(yǎng)模式等諸多方面。這
7、種與時俱進、實用為綱的改革精神與實踐正是農(nóng)學院校系統(tǒng)在美國農(nóng)民職業(yè)教育領(lǐng)域始終發(fā)揮重要影響的關(guān)鍵所在。在送教下鄉(xiāng)運動和教育實用主義思潮影響下,美國的中學農(nóng)學教育從一開始就遵循做學結(jié)合、學以致用的基本原則,此后數(shù)十年發(fā)展過程中又根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對從業(yè)者技能訴求的演進而不斷調(diào)整完善,逐漸形成了理論知識學習、學以致用體驗、農(nóng)學社團活動三位一體的教育教學模式以及應用型綜合技能(包括終身學習、鉆研探索、創(chuàng)新求變、團隊合作等各項要素)全面開發(fā)的人才培養(yǎng)路徑,成為美國現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的“培養(yǎng)園地”。進入2l世紀,為適應新生代農(nóng)業(yè)從業(yè)者培育
8、之需求,從2007到2013年,全美農(nóng)學教育理事會與多家機構(gòu)聯(lián)手,共同開發(fā)了與當下美國中小學基礎(chǔ)課程通用標準相契合,強調(diào)以項目教學開發(fā)未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)所需多元技能的“農(nóng)業(yè)科學教育課程體系”。該體系將于2014年起在全美中學普及推廣,這一重大變革無疑將對美國新生代農(nóng)業(yè)從業(yè)者培育發(fā)揮積極影響。(三)送教下鄉(xiāng)推動全美農(nóng)業(yè)科技普及推廣在美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進