試行)滁州市機關效能建設責任追究辦法(

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1、試行）滁州市機關效能建設責任追究辦法（滁州市機關效能建設責任追究辦法（試行）（滁效[2007]3號）第一章總則第一條為切實加強機關效能建設，規(guī)范對影響機關效能建設行為的責任追究，促進機關工作人員認真履行職責，樹立廉潔、勤政、務實、高效的機關形象，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》、《中華人民共和國行政許可法》、《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨黨內監(jiān)督條例（試行）》、《行政機關公務員處分條例》，結合我市實際，制定本辦法。第二條木辦法適用于全市各級黨的機關、人人機關、行政機關、政協(xié)機關、審判機關、檢察機關、人民團體及其所屬部門和機構，以及經授權、委托具有行政管理職

2、能或參照行政機關管理的單位及其工作人員（以下簡稱機關及其工作人員）o機關聘用人員、借調人員參照本辦法執(zhí)行。第三條本辦法所稱影響機關效能建設的行為，是指機關及其工作人員在公務活動屮，違反有關法律法規(guī)和觀章制度，不履行或不正確履行職責，影響機關工作效率和工作質量，損害公共利益和管理和對人或服務對象合法權益，妨礙優(yōu)化發(fā)展壞境，造成不良影響和后果的行為。木條所稱不履行職責，包括拒絕、推諉、放棄、不完全履行職責等行為；不正確履行職責，包括不按照法定或規(guī)定的依據(jù)、程序、權限、時限履行職責等行為。第四條責任追究堅持以下原則：（一）依法行政，依法辦事；（二）從嚴治黨，從嚴治政；（三）實事求是，有錯必究；（四）

3、權責一致，過責相當；（五）責任追究與教育防范相結合；（六）效能監(jiān)察與社會臨督相結合。第五條各地各單-位應當將影響機關效能建設行為的責任追究，作為目標管理和崗責考核的重要內容。第六條對機關及其工作人員在公務活動中不履行或不正確履行職責行為，影響機關效能、損害發(fā)展環(huán)境的，按照干部管理權限，由責任人所在單位或上級主管機關作出處理決定，縣（處）級干部的效能建設責任追究由市紀委、市監(jiān)察局或市委組織部作出處理決左；構成違紀違法的，按照冇關紀律、法律規(guī)定追究紀律和法律責任。各級紀檢監(jiān)察機關負責對本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)替檢查，并依法調查處理問題嚴重、影響較大的案件。第二章效能建設責任追究內容第七條機關及具T作人員

4、在履行T作職責屮，有下列行為之一的，應當追究其責任：（一）對法律、法規(guī)、規(guī)章和黨委、政府的政策、決定部署、執(zhí)行不力，導致當事人合法權益受到損害的。（二）制定、發(fā)布違反法律、法規(guī)和上級黨委、政府方針政策的規(guī)范性文件或考繼續(xù)使川已經廢止的法律法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件，導致?lián)p害公民、法人和其他組織介法權益的。（三）違反決策觀則和程序，擅自、盲LI決策，造成損失的。（四）不按規(guī)定公開有關服務事項、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、承辦機構、承辦人員、辦理時限、收費標準、辦理結果和監(jiān)督渠道的;或不按公開承諾的內容履行職責，影響管理対象知情權的。（五）對屬于木部門職責范I韋I內的事宜不作認真負責的解答、不受

5、理的;或對不屬于木部門職責范圍的事項不說明、不轉送的;或對應辦理的事項不辦理或有其他不作為行為的。（六）辦文辦事過程中遇有涉及其他部門職權的事項，與有關部門協(xié)商不能取得一致，未報請上級領導、機關裁決或久拖不決，造成不良影響和后果的。（七）對公民、法人及其他組織反映的職責范圍內管理的事項和問題在處置屮不按規(guī)定給了答復或處理，甚至刁難的;或者隱瞞真相，歪曲事實，導致錯誤結果的，或漠不關心、處置不當、激化矛盾的。（八）対管理和服務對象態(tài)度冷碩、蠻橫粗暴、故意刁難以及冇其他不文明行為的？。（九）作風飄浮、辦事拖拉、推諉扯皮、效率低下，在規(guī)定時限內沒有正當?shù)睦碛刹煌瓿晒ぷ魅蝿盏?。（十）不落實崗位U標責任

6、制，不履行或不正確履行法定職責的。（十一）對職責范圍內的丁作效能問題失察失管、不認真調杳處理或考在調杳處理屮隱瞞真相、弄虛作假的。（十二）機關負責人對開展效能建設工作態(tài)度消極，管理不嚴，致使所屬T作人員效能低下的;或對下屬工作人員效能低下、作風惡劣問題長期失察、管理措施不嚴的;或對違反工作紀律和機關效能建設制度行為不處理的。第八條機關及英工作人員違反效能建設制度規(guī)定，有下列行為Z—的，應追究其責任：（一）未按規(guī)定建立并執(zhí)行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制、政務公示制、首問責任制、AB崗工作制以及失職追究制、窗口部門一次性告知制及信訪接待日制等制度的。（二）違反有關規(guī)定，不經批準，要求機關、企

7、事業(yè)單位等參加各種評比、達標、表彰、升級、考核、研討、培訓等活動為本機關謀利的。（三）違反有關規(guī)定，要求機關、企事業(yè)單位等訂閱報刊雜志、購買圖書和具他岀版物以及刊登廣告的。（四）未嚴格執(zhí)行保密制度和文件管理規(guī)定，致使文件、檔案、資料泄密、損毀或丟失的。（五）違反機關公文、公章等內部管理制度造成不良后果的。（六）無故曠工、請假期滿無止當理由逾期不歸或經常遲到、甲退的。（七）擅離職守，不在T作崗位的。