8廣西壯族自治區(qū)處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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1、廣西壯族自治區(qū)處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則（一）編制H的對(duì)非法集資突發(fā)事件早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警，依法、快速、高效地處置非法集資突發(fā)事件，最大程度地減少非法集資突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，保障全區(qū)經(jīng)濟(jì)、金融安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。（二）編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》、《中華人民共和國(guó)中國(guó)人民銀行法》、《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》、《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍本預(yù)案適用于廣西壯族自治區(qū)行政

2、區(qū)域內(nèi)非法集資突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警及應(yīng)急處置。二、工作原則（一）堅(jiān)持在自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置非法集資突發(fā)事件，各市人民政府、各有關(guān)部門按照處置工作要求履行各自職責(zé)，既強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一指揮，又注重各級(jí)、各部門間的協(xié)調(diào)配合，做到通力協(xié)作、密切配合、資源共享、形成合力，共同打擊非法集資活動(dòng)。（二）堅(jiān)持屬地管理、明確責(zé)任、信息互通、維護(hù)穩(wěn)定的原則，事發(fā)地要結(jié)合當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，依法、快速、高效處置非法集資突發(fā)事件。（三）各市人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)顧全大局，科學(xué)決策，依法開展對(duì)非法集資突發(fā)事件的處置，做到事實(shí)清楚、

3、定性準(zhǔn)確、打擊有力。同時(shí)，穩(wěn)妥處置非法集資突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)散和蔓延，避免對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。一旦引發(fā)群體性事件，應(yīng)依法合規(guī)做好工作，確保社會(huì)穩(wěn)定。三、應(yīng)急處置指揮體系及職責(zé)（-）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)非法集資突發(fā)事件發(fā)牛后，廣西打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱處非領(lǐng)導(dǎo)小組）根據(jù)需要，決定啟動(dòng)或終止本預(yù)案，成立非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱處置領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)開展相關(guān)處置工作。處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)人選根據(jù)處置非法集資突發(fā)事件需要由處非領(lǐng)導(dǎo)小組確定。處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成由處非領(lǐng)導(dǎo)小組確

4、定。各成員單位應(yīng)指定1至2名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜。處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，一般設(shè)在廣西打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱自治區(qū)處非辦），如根據(jù)處置工作需要辦公室設(shè)在相應(yīng)的行業(yè)主（監(jiān)）管部門的,由處置領(lǐng)導(dǎo)小組指定相關(guān)部門、單位承擔(dān)具體職能。各市人民政府、各有關(guān)部門應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，比照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案，必要時(shí)啟動(dòng)或終止預(yù)案，并建立本級(jí)應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)，在自治區(qū)處置領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)下，做好本行政區(qū)域內(nèi)非法集資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1、處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

5、負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮非法集資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，決定啟動(dòng)和終止本預(yù)案；確定各市人民政府和各有關(guān)部門在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)分工；分析、研究非法集資突發(fā)事件的有關(guān)信息，制訂應(yīng)急措施；指揮、協(xié)調(diào)各市人民政府和各有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急措施，并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合；決定應(yīng)急處置措施和新聞報(bào)道的有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的其他重要事項(xiàng)決策。2、■^■11I領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議，制定處置工作方案,并向有關(guān)部門通報(bào)非法集資突發(fā)事件信息；根據(jù)處置領(lǐng)導(dǎo)小組

6、授權(quán)，督促、檢查各市人民政府和各有關(guān)部門落實(shí)應(yīng)急處置措施;按照處置領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織召集會(huì)議；收集、保管并于處置工作結(jié)束后移交或保存有關(guān)檔案；組織各市人民政府和各有關(guān)部門,提出修訂本應(yīng)急預(yù)案的建議；組織各市人民政府和各有關(guān)部門做好政策宣傳和解釋工作；完成自治區(qū)政府和處置領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。3、各市人民政府工作職責(zé)：各市人民政府是處置本轄區(qū)內(nèi)非法集資突發(fā)事件中的第一責(zé)任人，應(yīng)發(fā)揮處置工作的主要作用，負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府制定非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（報(bào)自治區(qū)處非辦備案）并組織實(shí)施；確定非法集資突發(fā)事件的應(yīng)急指揮

7、機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員，明確相關(guān)各縣（市）、區(qū)人民政府和各有關(guān)部門在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)分工；分析、研究非法集資突發(fā)事件的有關(guān)信息，指揮、協(xié)調(diào)各縣（市）、區(qū)人民政府和各有關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急措施，決定本級(jí)非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置的有關(guān)事項(xiàng)；保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定，維護(hù)社會(huì)治安，防止引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件；負(fù)責(zé)本級(jí)非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的其他重要事項(xiàng)決策，組織落實(shí)上級(jí)交辦的非法集資應(yīng)急處置工作任務(wù)，及時(shí)向處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及應(yīng)急處置工作的開展情況。4、處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)：處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)當(dāng)參照《廣

8、西壯族自治區(qū)打擊和處置非法集資工作操作流程（試行）》第八條“自治區(qū)處非領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位及其他單位職責(zé)”的規(guī)定，切實(shí)履行工作職責(zé)。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制（一）信息監(jiān)測(cè)各市人民政府、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立處置非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，落實(shí)責(zé)任部門和人員。通過單位或個(gè)人舉報(bào)、新聞監(jiān)督、日常監(jiān)管等方式，監(jiān)測(cè)預(yù)警本行業(yè)涉嫌非法集資活動(dòng)的各類信息，重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)自治區(qū)處非辦。各市人民政府、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門應(yīng)建立信息采集登