廣昌縣處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

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1、廣昌縣處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防和迅速處置非法集資突發(fā)事件，最大程度地減少非法集資突發(fā)事件對(duì)社會(huì)造成的危害和損失，努力降低非法集資突發(fā)事件的不良影響，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)金融秩序，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家金融突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案沢《江西省處置非法集資工作操作流程（試行）》、《江西省處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定精神和要求，特制定本預(yù)案?！?、適用范圍本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)非法集資突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置。二、工作原則（—）堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理原則。堅(jiān)持在縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處置非法集資

2、突發(fā)事件，按照屬地管理原則，由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)迅速組織動(dòng)員各方面力量，果斷采取有效措施處置非法集資突發(fā)事件。（二）及時(shí)掌握情況、快速應(yīng)對(duì)原則。處置非法集資突發(fā)事件必須樹(shù)立科學(xué)的態(tài)度，及時(shí)收集掌握有關(guān)信息情報(bào)，堅(jiān)持快速應(yīng)對(duì)的原則，快速高效處置非法集資突發(fā)事件。（三）注重大局意識(shí)、協(xié)調(diào)配合原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要顧全大局，科學(xué)決策，按照處置工作要求履行各自職責(zé)，做到通力協(xié)作、密切配合、互通信息、資源共享、形成合力,共同做好非法集資應(yīng)急處置工作。（四）依法合規(guī)處置，確保穩(wěn)定原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)依照有關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展對(duì)非法集資突發(fā)事件的處置，做到事實(shí)清楚、定性準(zhǔn)確、打擊有力，穩(wěn)妥處置非法集

3、資突發(fā)事件，防止事態(tài)擴(kuò)散和蔓延，最大限度減少對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重的負(fù)面影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。三、應(yīng)急處置指揮體系及職責(zé)（一）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)非法集資突發(fā)事件發(fā)生后，縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為縣處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣應(yīng)急指揮部）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展非法集資突發(fā)事件處置工作?？h政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦分管副主任、縣公安局分管副局長(zhǎng)、銀監(jiān)辦主任任副總指揮，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣信訪(fǎng)局、縣法院、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣工信委、縣公安局、縣監(jiān)察局、縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣房管局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工商局、縣法制辦、縣金融辦、縣人行、

4、縣銀監(jiān)辦為市應(yīng)急指揮部成員單位，其分管領(lǐng)導(dǎo)為應(yīng)急指揮部成員?？h打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位聯(lián)絡(luò)員為縣應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)有關(guān)聯(lián)絡(luò)事宜?？h打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)縣處非辦）作為縣應(yīng)急指揮部辦公室，設(shè)在縣金融辦，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作，辦公室主任由縣金融辦主任兼任。縣應(yīng)急指揮部根據(jù)需要設(shè)立專(zhuān)家咨詢(xún)組、信息發(fā)布組、治安維護(hù)組、風(fēng)險(xiǎn)處置組、法律咨詢(xún)組等若干個(gè)專(zhuān)門(mén)小組，由相應(yīng)的成員單位承擔(dān)具體職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，比照本預(yù)案制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，建立相關(guān)應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一組織.領(lǐng)導(dǎo)下，做好本地、本部門(mén)非法集資突發(fā)事

5、件的應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)職責(zé)1?縣應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮非法集資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)啟動(dòng)和終止縣級(jí)應(yīng)急響應(yīng)；確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)在應(yīng)急處置過(guò)程中的具體職責(zé)分工；分析、研究非法集資突發(fā)事件的有關(guān)信息，制訂應(yīng)急措施；指揮、協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)實(shí)施應(yīng)急措施，并商請(qǐng)司法機(jī)關(guān)予以配合；決定應(yīng)急處置措施和新聞報(bào)道的有關(guān)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中的其他重要事項(xiàng)決策。2?縣應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，制定處置工作方案，并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)非法集資突發(fā)事件信息；根據(jù)縣應(yīng)急指揮部授權(quán)，督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)落實(shí)應(yīng)急處

6、置措號(hào)；做好檔案的收集、保管工作；組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)做好政策宣傳和解釋工作;完成縣政府和縣應(yīng)急指揮部交辦的其他事項(xiàng)。3?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職責(zé)：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是處置本地非法集資突發(fā)事件的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定本級(jí)政府處置非法集資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并組織實(shí)號(hào)；確定處置非法集資突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和相關(guān)人員；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，并調(diào)動(dòng)有關(guān)力量，保障事發(fā)單位正常運(yùn)行，維護(hù)社會(huì)治安，防止引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件，保持當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定；組織落實(shí)上級(jí)交辦的非法集資突發(fā)事件應(yīng)急處置工作任務(wù)，及時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及應(yīng)急處置工作的開(kāi)展情況。4?縣應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé):縣應(yīng)急指揮部成員單位按照《廣昌縣人

7、民政府辦公室關(guān)于調(diào)整廣昌縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員修訂成員單位職責(zé)分工的通知》（廣府辦字〔2014〕號(hào)）要求，切實(shí)履行相應(yīng)的工作職責(zé)。監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制（一）信息監(jiān)測(cè)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)建立處置非法集資的監(jiān)測(cè)預(yù)警制度，落實(shí)責(zé)任部門(mén)和人員。通過(guò)單位或個(gè)人舉報(bào)、新聞監(jiān)督、日常監(jiān)管、定期開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)排查等方式，監(jiān)測(cè)預(yù)警本行業(yè)涉嫌非法集資活動(dòng)的各類(lèi)信息，重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)縣處非辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主（監(jiān)）管部門(mén)應(yīng)建立信息采集登記制度，對(duì)各類(lèi)涉嫌非法集資活動(dòng)信息進(jìn)行收集整理。1