XX市水污染綜合整治實(shí)施方案

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1、XX市水污染綜合整治實(shí)施方案xx市水污染綜合整治實(shí)施方案為全面貫徹落實(shí)《淮河流域水污染防治暫行條例》和傢、省水污染防治工作精神，改善我市水環(huán)境質(zhì)量，結(jié)合我市情況,制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想積極圍繞省、XX市下達(dá)的水污染防治工作目標(biāo)，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)督管理，采取堅(jiān)決有力措施，嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，切實(shí)解決重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)排污單位突出的水污染問題，全面改善區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量，保障人民群衆(zhòng)身心健康。二、總驚目標(biāo)以整治廢紙為原料的造紙企業(yè)為重點(diǎn)，通過采取關(guān)、停、並、轉(zhuǎn)、管相結(jié)合的方法，確保全市所有造紙企業(yè)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，XX河出境水質(zhì)COD濃

2、度達(dá)到90mg/L以下。三、主要工作和措施(%1)加快工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，有效削減污染負(fù)荷工作任務(wù)(1)造紙企業(yè)關(guān)閉工作2005年4月底前，對已列入省、XX市關(guān)閉名單的18傢造紙企業(yè)依法關(guān)閉到位；6月底前，對經(jīng)省、市核查產(chǎn)量在萬噸以下的其他造紙企業(yè)關(guān)閉到位(見附表一)。關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)：斷水?dāng)嚯姡宄?，拆除設(shè)備，註銷執(zhí)照。工作責(zé)任：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處黨政正職為第一責(zé)任人，主抓此項(xiàng)工作的副職為具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)拆除設(shè)備、清除原料，電業(yè)部門負(fù)責(zé)切斷電源，工商部門負(fù)責(zé)註銷營業(yè)執(zhí)照，水利部凹負(fù)責(zé)停止供水，環(huán)保部門做好監(jiān)管工作，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。凡發(fā)現(xiàn)

3、一起未按照標(biāo)準(zhǔn)關(guān)閉到位，或已關(guān)閉企業(yè)死灰復(fù)燃的，由市紀(jì)檢部門查明原因，依法追究具髏責(zé)任人的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)兩起以上的，追究第一責(zé)任人和具體責(zé)任人的責(zé)任。(1)造紙企業(yè)兼並重組年底前，對現(xiàn)有的造紙企業(yè)組建9個造紙集團(tuán)公司，實(shí)施強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，通過兼並重組，全市造紙企業(yè)總數(shù)由146傢降為70傢,提高產(chǎn)品質(zhì)量和企業(yè)的市場競爭能力。重組標(biāo)準(zhǔn)：統(tǒng)一法人代表，統(tǒng)一營業(yè)執(zhí)照，統(tǒng)一經(jīng)營管理,統(tǒng)一核算，統(tǒng)一治理。工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，工商部門配合。(2)提高商品漿使用比例2005年底前，全市商品漿使用比例達(dá)到30%以上，2010年,商品漿使用比例達(dá)到5

4、0%以上。工作責(zé)任：由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。(%1)加快治理步伐，確保達(dá)標(biāo)排放工作任務(wù)（1）所有造紙企業(yè)必須達(dá)到國傢規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，2005年6月底前配備污泥處理幹化機(jī)；（2）萬噸以上的廢紙?jiān)旒埰髽I(yè)或較為集中區(qū)域的聯(lián)合治污,必須於2005年4月底前上報(bào)二級生化處理治理方案並開工建設(shè),分期分批於2005年底前完成治理任務(wù)，重點(diǎn)水污染企業(yè)必須安裝COD自動在線監(jiān)測儀（見附表二）。工作標(biāo)準(zhǔn)：所有造紙企業(yè)外排水質(zhì)COD濃度小於100mg/L,主要污染物排放量達(dá)到總量控制指標(biāo)。工作責(zé)任：環(huán)保部門負(fù)責(zé)督促，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體落實(shí)，對4月底前二級生化處理系

5、統(tǒng)未動工的企業(yè)和超標(biāo)排污企業(yè)一律停產(chǎn)治理，凡發(fā)現(xiàn)因監(jiān)管不力、治理工作落實(shí)不到位的，追究分包責(zé)任人的責(zé)任。（三）認(rèn)真做好總量控制工作工作任務(wù)根據(jù)省、市水污染物總量控制的要求，年底前，完成所有造紙企業(yè)排污許可證審核與發(fā)放工作。工作標(biāo)準(zhǔn)：所有排污企業(yè)持證排污。工作責(zé)任：由市環(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)，禁止無證排污，嚴(yán)禁上馬污染嚴(yán)重的排污水企業(yè)，否則，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。（四）加塊城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作任務(wù)新密市城市污水處理廠於2005年底前建成並投入運(yùn)營。工作標(biāo)準(zhǔn)：按期完成任務(wù)工作責(zé)任：由市建設(shè)局負(fù)責(zé)落實(shí)，建設(shè)局長為第一責(zé)任人。(%1)加大區(qū)域綜合

6、污染防治工作力度工作任務(wù)(1)2005年6月底前，委托有關(guān)院校專傢，完成《XX市XX河流域水污染防治規(guī)劃》編制工作並付諸實(shí)施；(2)從今年起到2006年底前，對河道分段進(jìn)行集中清淤，對河堤進(jìn)行綠化，並由鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出專人，加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)河道管理工作，禁止向河道傾倒工業(yè)、生活及其它垃圾。(3)充分利用國傢對淮河流域的優(yōu)惠扶持政策，在利用XX氧化塘解決部分造紙企業(yè)排污問題的基礎(chǔ)上，爭取專項(xiàng)資金，力爭於2005年底前開工建設(shè)新密市工業(yè)污水綜合處理廠。工作責(zé)任：水污染防治規(guī)劃編制工作由環(huán)保部門負(fù)責(zé)落實(shí)，河道綜合整治工作由水利部門牽頭，沿河各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)

7、落實(shí)，工業(yè)污水綜合處理廠專項(xiàng)資金籌措及建設(shè)工作由市政府牽頭，環(huán)保、計(jì)委、財(cái)政、土地部門和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé)分工組織實(shí)施。四、保障措施(%1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，成立組織為進(jìn)一步加強(qiáng)對全市水污染綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立以市長為組長、主管副市長為副組長、各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、委局為成員的水污染防治綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組，確保綜合整治工作順利進(jìn)行。(%1)強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格督查環(huán)保部門要加大監(jiān)管力度，對重點(diǎn)排水企業(yè)派駐環(huán)保監(jiān)督人員駐廠盯守（見附表三），對正常生產(chǎn)企業(yè)每天檢查不少於兩次,實(shí)行現(xiàn)場監(jiān)督情況日報(bào)制度，對重點(diǎn)排污企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測每周一次，一般企業(yè)每月兩次，雙洎河

8、各斷面每天監(jiān)測一次，定期發(fā)佈監(jiān)測結(jié)果，凡發(fā)現(xiàn)超標(biāo)排污行為，屬萬噸以上的，一次重罰，二次予以停產(chǎn)治理，停產(chǎn)治理時間不少於三個月，經(jīng)整改已具備達(dá)標(biāo)排放條件驗(yàn)收合格後，方可恢復(fù)生產(chǎn)；屬萬噸以下（廢紙制漿）的，提前關(guān)閉。（三）明確目標(biāo)，追究責(zé)