區(qū)域金融穩(wěn)定定量評估探究

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1、區(qū)域金融穩(wěn)定定量評估探究摘要：FSAP是為加強金融體系的穩(wěn)定性、提升對抗危機的能力、加強地區(qū)合作而設(shè)立的。本文結(jié)合荷澤市2011年經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展實際，基于FSAP理論框架體系，運用FSAP下以層次分析法和專家評價法相結(jié)合的多指標(biāo)綜合評價法，對荷澤市2011年金融穩(wěn)定狀況進(jìn)行了定量評估，并根據(jù)評估結(jié)果提出了進(jìn)一步提升荷澤市金融穩(wěn)定狀況的政策建議。關(guān)鍵詞：金融穩(wěn)定FSAP評價荷澤一、FSAP的提出及其評估方法國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行在借鑒亞洲金融危機教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，于1999年5月聯(lián)合推出了“金融部門評估規(guī)劃”（FSAP）,代表了對系統(tǒng)性風(fēng)險評估需求所做出的反映

2、。其目的是在基金組織的雙邊監(jiān)測和世界銀行的金融部門發(fā)展工作中幫助成員國強化金融體系，全面評估和監(jiān)測成員國與其他經(jīng)濟(jì)金融體系的穩(wěn)健性和脆弱性。FSAP提出的金融體系穩(wěn)定性評估框架包括三個方面:宏觀審慎監(jiān)管、金融體系監(jiān)管效率的評估、金融基礎(chǔ)設(shè)施健全與否的分析。所采用的評估方法主要包括：（1）金融穩(wěn)健指標(biāo)，是基金組織為監(jiān)測一個經(jīng)濟(jì)體金融機構(gòu)和市場的穩(wěn)健程度，以及金融機構(gòu)客戶（包括公司部門和居民部門）的穩(wěn)健程度而編制的一系列指標(biāo)。（2）壓力測試，是通過分析宏觀經(jīng)濟(jì)變量的變動可能對金融體系穩(wěn)健性帶來的影響來對金融部門的風(fēng)險和脆弱性進(jìn)行評估。(3)標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則，是一國金融部門國際

3、標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則的遵守與執(zhí)行情況進(jìn)行評估。二、2011年荷澤市經(jīng)濟(jì)金融運行發(fā)展概況2011年，荷澤市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，結(jié)構(gòu)調(diào)整取得積極成效，運行協(xié)調(diào)性不斷增強，質(zhì)量和效益進(jìn)一步提升。銀行業(yè)改革繼續(xù)深化，抗風(fēng)險能力增強。證券業(yè)受股市不景氣影響，整體實力略有下滑，但仍保持平穩(wěn)運行。保險業(yè)服務(wù)領(lǐng)域繼續(xù)拓寬，保障功能進(jìn)一步發(fā)揮。金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，區(qū)域信用環(huán)境不斷優(yōu)化。(一)宏觀經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展?fàn)顩r。2011年，荷澤市實現(xiàn)生產(chǎn)總值1475.68億元，按可比價格計算，比上年增長14%o一是內(nèi)需拉動作用突出。荷澤市完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資552.29億元，比上年增長24.8%o實現(xiàn)

4、社會消費品零售總額775.2億元，比上年增長18.1%O實現(xiàn)進(jìn)出口總值27.32億美元，比上年增長49%；其中出口總值14.41億美元，比上年增長18.9%o二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提高。全年完成地方財政一般預(yù)算收入111.59億元，比上年增長31.8%,地方財政收入占GDP的比重比上年提高0.66個百分點。三是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)取得積極成效。荷澤市第一產(chǎn)業(yè)占比下降2.5個百分點，第二產(chǎn)業(yè)占比提高0.9個百分點，第三產(chǎn)業(yè)占比提高1.6個百分點。全年規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長52.2%o第三產(chǎn)業(yè)完成投資髙于規(guī)模以上投資增速7.5個百分點。（二）銀行業(yè)運行情況。一是機構(gòu)數(shù)量

5、逐步增加。截至2011年末，荷澤市銀行業(yè)金融機構(gòu)共有二級分行8家，支行及支行以下營業(yè)網(wǎng)點594家，從業(yè)人員達(dá)到9453人?？h域支行為68家，2011年縣域支行增加4家。荷澤市新開業(yè)村鎮(zhèn)銀行2家。二是資產(chǎn)負(fù)債規(guī)?？焖贁U(kuò)大。截至2011年末,荷澤市銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額1484.77億元，同比增長25.57%；負(fù)債總額1444.32億元，同比增長14.23%。本外幣各項存款余額1326.4億元，增長21.40%；本外幣各項貸款余額877.13億元，增長10.32%。三是資產(chǎn)質(zhì)量不斷提高，抗風(fēng)險能力逐步增強。截至2011年末，荷澤市銀行業(yè)金融機構(gòu)不良貸款余額39.72億元

6、，比年初減少27.33億元；不良貸款率為4.53%,比年初下降3.90個百分點。盈利能力穩(wěn)步提高，2011年實現(xiàn)凈利潤20.84億元，同比增長27.82%。（三）證券業(yè)運行情況。一是受股市大盤不景氣影響,荷澤市股票交易大幅下降。由于證券市場不景氣，2011年全年荷澤市股票交易量227.9億元，較上年減少47.52億元，減少17.25%。荷澤市3家證券營業(yè)部累計開戶數(shù)為54159戶，比年初加8108戶，增長17.61%。2011年新增開戶數(shù)較上年減少2024戶，減少28.80%o二是機構(gòu)經(jīng)營效益下滑，盈利水平大幅減少。2011年，荷澤市各證券營業(yè)部實現(xiàn)營業(yè)收入3126

7、.69萬元，凈利潤1556.93萬元，分別較上年同期下降34.48%、4&58%。（四）保險業(yè)運行情況。一是保險機構(gòu)組織體系逐步完善。2011年，荷澤市保險市場規(guī)模進(jìn)一步做大，全年新增3家市級保險分公司，另有3家獲批籌建。截至12月末，荷澤市共有各級保險機構(gòu)23家，從業(yè)人員達(dá)2萬人。二是保險業(yè)務(wù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。2011年，荷澤市保費總收入達(dá)到43.50億元，同比增長15.94%；保險深度2.95%,比上年減少了0.31個百分點；保險密度522.92元/人，比上年增加70.97元/人。荷澤市政策性農(nóng)業(yè)保險呈現(xiàn)快速增長態(tài)勢，全年保費收入1696.89萬元，比上年增