原創(chuàng)企業(yè)環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)模型構(gòu)建淺探

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1、環(huán)境績(jī)效評(píng)估是一種通過環(huán)境現(xiàn)狀與既定目標(biāo)之間的差距來(lái)評(píng)估環(huán)境管理水平的有效方法。木文主要對(duì)皐于OECD(聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織)提出的壓力一狀態(tài)一響應(yīng)(P-S-R)概念框架模型的環(huán)境績(jī)效評(píng)估構(gòu)建方法JS014031環(huán)境績(jī)效評(píng)估框架與內(nèi)容以及WBCSD(世界企業(yè)町持續(xù)發(fā)展委員會(huì))的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行研究，并對(duì)我國(guó)績(jī)效評(píng)估的政策性進(jìn)行分析。中國(guó)論文網(wǎng)一、OECD下P-S-R概念框架環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)模型構(gòu)建環(huán)境績(jī)效實(shí)質(zhì)就是環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)水平。指標(biāo)是復(fù)雜現(xiàn)實(shí)的一種簡(jiǎn)單直觀的表現(xiàn)，指標(biāo)體系是環(huán)境績(jī)效評(píng)估的一種重要工具。實(shí)施績(jī)效評(píng)估，主要包括兩個(gè)階段：

2、一是識(shí)別環(huán)境問題，構(gòu)建指標(biāo)體系階段；二是壞境制度缺陷分析階段。壞境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系不是大量指標(biāo)的簡(jiǎn)單堆砌，其完善與否關(guān)鍵在于所選指標(biāo)的質(zhì)量，而不是指標(biāo)的數(shù)量。指標(biāo)是環(huán)境問題的優(yōu)劣及其潛在原因的具體表現(xiàn)。選取的環(huán)境績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，所依據(jù)的理論基礎(chǔ)是聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)1994年提岀的P=S-R(壓力一狀態(tài)一響應(yīng))概念框架模型。這一模型具有綜合性特點(diǎn)，既包括人類活動(dòng)和環(huán)境狀態(tài)，同時(shí)又包括政策響應(yīng)。根據(jù)這—?模型進(jìn)行指標(biāo)構(gòu)建，能夠避免傳統(tǒng)的單-?指標(biāo)簡(jiǎn)氓描述環(huán)境狀態(tài)的局限，比較準(zhǔn)確地描述環(huán)境一經(jīng)濟(jì)一社會(huì)這一復(fù)合系統(tǒng)的復(fù)雜性和環(huán)境

3、、經(jīng)汛社會(huì)等子系統(tǒng)相互之間的I大1果關(guān)系，人類活動(dòng)對(duì)壞境施加了一定的壓力，因?yàn)檫@個(gè)原因，壞境狀態(tài)發(fā)生了一定的變化，而人類社會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)壞境的變化作出響應(yīng)，以恢復(fù)環(huán)境質(zhì)量或防止壞境退化。這三個(gè)環(huán)節(jié)正是決策和制定對(duì)策措施的全過程?；趬毫σ粻顟B(tài)一響應(yīng)(P-S-R)概念框架，建立了環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)結(jié)構(gòu)體系。環(huán)境績(jī)效評(píng)估是環(huán)境管理的有效工具，指標(biāo)體系的完善與否決定績(jī)效評(píng)估的成效。壓力一狀態(tài)一響應(yīng)(P-S-R)概念框架為環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系的構(gòu)建提供了理論依據(jù)。二、WBCSI)牛態(tài)效益評(píng)估指標(biāo)體系架構(gòu)WBCSD在1992年甲.約地球高峰會(huì)議屮提出“生

4、態(tài)效益”的概念，借由生態(tài)效益期許企業(yè)能在創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的同時(shí)，也能兼顧生態(tài)系統(tǒng)的平衡。隨后，WBCSD在2006年6月正式公布全球第一套生態(tài)效益指標(biāo)的量化架構(gòu)。在整個(gè)WBCSD指標(biāo)架構(gòu)下，生態(tài)效益的指標(biāo)可用以下公式表示：生態(tài)效益二產(chǎn)品與服務(wù)的價(jià)值一對(duì)環(huán)境的沖擊價(jià)值表示產(chǎn)能、產(chǎn)量、總營(yíng)業(yè)額、獲利率等。沖擊可表示成總耗能、總耗原料量、總耗水、溫室效應(yīng)氣體排放總量。生態(tài)效益可以企業(yè)的資源生產(chǎn)力表示，如單位耗水量的產(chǎn)量、單位耗能的產(chǎn)量、單位二氧化碳排放量的產(chǎn)量、單位原料的產(chǎn)量等。這個(gè)公式可用來(lái)計(jì)算各種不同的牛態(tài)效益指標(biāo)值，視各個(gè)企業(yè)的實(shí)際需求，而

5、定出適當(dāng)?shù)男畔⒆鳛榉肿踊蚍帜?。WBCSD將生態(tài)效益指標(biāo)架構(gòu)分為三個(gè)層次：類別(Category)??在環(huán)境影響或是企業(yè)價(jià)值上，影響所及的廣泛領(lǐng)域，可以應(yīng)用到所有的企業(yè)。因素(Aspect)??與所影響的特定范疇相關(guān)的信息類別。指標(biāo)仃ndicator)??與所影響的特定范疇有關(guān)的一項(xiàng)特定指標(biāo)，而這項(xiàng)指標(biāo)川用來(lái)反映環(huán)境績(jī)效。每-個(gè)I大I素可能有好幾個(gè)指標(biāo)。生態(tài)效益的概念主張將生態(tài)、環(huán)保方面的信息，轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)數(shù)字，對(duì)企業(yè)界及金融界而言才有具體的意義。因此WBCSD發(fā)展并制定生態(tài)效益指標(biāo)以量化企業(yè)在環(huán)境和經(jīng)濟(jì)兩方而的信息即將生態(tài)效益看作一種“產(chǎn)

6、出”除以“投入”的比率?！爱a(chǎn)出”指的是企業(yè)、部門或整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)品?服務(wù)的價(jià)值「'投人”則指企業(yè)、部門或整體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的壞境壓力總和。生態(tài)效益的評(píng)定量，決定于投入與產(chǎn)出兩方面的鑒定指標(biāo)。三、TS014031環(huán)境績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)框架與內(nèi)容環(huán)境績(jī)效評(píng)估是組織內(nèi)部管理過程，利用指標(biāo)來(lái)提供組織過去與現(xiàn)在的環(huán)境績(jī)效和環(huán)境績(jī)效準(zhǔn)則比錢的信息進(jìn)行評(píng)估。IS014031環(huán)境績(jī)效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)是一份指導(dǎo)性綱要，而非驗(yàn)證標(biāo)準(zhǔn)或絕對(duì)的壞境績(jī)效準(zhǔn)則。其內(nèi)容是對(duì)組織的環(huán)境績(jī)效進(jìn)行測(cè)量與評(píng)估的一種系統(tǒng)性程序。TS0M031標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)組織內(nèi)部設(shè)計(jì)和實(shí)施環(huán)境績(jī)效評(píng)估提供指南

7、，適用于任何組織，無(wú)論其類型、規(guī)模、地域和復(fù)雜程度。山于IS014031標(biāo)準(zhǔn)充分考慮到組織的地域、環(huán)境和技術(shù)條件等不同，沒令設(shè)立具體環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，其提供的是一個(gè)“環(huán)境績(jī)效指標(biāo)庫(kù)”。根據(jù)1S014031標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)（簡(jiǎn)稱EP1S）可分為組織內(nèi)部的EP1S和組織周邊的環(huán)境狀態(tài)指標(biāo)（簡(jiǎn)稱EC1S）,組織內(nèi)部的EP1S乂可細(xì)分為管理績(jī)效指標(biāo)（簡(jiǎn)稱MP1S）以及操作績(jī)效指標(biāo)（簡(jiǎn)稱OPIS）o（1）管理績(jī)效指標(biāo)。該指標(biāo)反映企業(yè)管理層為改善環(huán)境績(jī)效所做的在環(huán)境管理方而的努力，有助于評(píng)估環(huán)境管理效能，改善壞境績(jī)效的決策與行動(dòng)的效果。主要表現(xiàn)為

8、守規(guī)性、環(huán)境管理方案的實(shí)施，壞境教育訓(xùn)練、壞保投資等。此項(xiàng)指標(biāo)僅能提供企業(yè)環(huán)境管理方而的信息，卻無(wú)法提供企業(yè)實(shí)際環(huán)境績(jī)效多少的有關(guān)信息。因此，在進(jìn)行環(huán)境績(jī)效評(píng)估時(shí)，須與其他指標(biāo)結(jié)合使用。（2）操作績(jī)效指標(biāo)。