夯實(shí)安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展（人大）

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1、夯實(shí)安全基礎(chǔ)，推動(dòng)安全發(fā)展在縣人大安全生產(chǎn)工作調(diào)研座談會(huì)上匯報(bào)材料漣水縣安監(jiān)局過去在系統(tǒng)內(nèi)較有名氣，不少特色工作在省里介紹、被市里推廣。由于眾所周知的原因，一度時(shí)期形象受損、士氣受挫、工作下滑。針對(duì)這一局面，局黨組提出“系統(tǒng)有名次、縣里有位置、社會(huì)有形象、群眾有好評(píng)”的目標(biāo)。安全生產(chǎn)不能玩虛的，否則，說的天花亂墜，一個(gè)事故下來，一切風(fēng)吹煙滅。所以，要想把目標(biāo)變成現(xiàn)實(shí)，必須在夯實(shí)安全基礎(chǔ)上下實(shí)功、出實(shí)招、干實(shí)事。一、宣傳教育注重實(shí)效。思想通、一通百通；宣傳到位、事半功倍。安全生產(chǎn)預(yù)防為主，更離不開宣傳教育。今年我們?cè)诤葑ヮI(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)主體作用的基礎(chǔ)上，把宣

2、傳教育的著力點(diǎn)放在廣大人民群眾身上，通過調(diào)動(dòng)群眾的積極性，把安全生產(chǎn)宣傳基礎(chǔ)盤大做實(shí)。要做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵要解決群眾從被動(dòng)接受到主動(dòng)參與的問題。在今年六月開展的全國(guó)安全生產(chǎn)月舉辦的廣場(chǎng)咨詢活動(dòng)中，我們沒有搞領(lǐng)導(dǎo)講話、剪彩等大轟大轟的形式，而是組織二十多個(gè)單位對(duì)群眾進(jìn)行安全生產(chǎn)知識(shí)輔導(dǎo)，解難釋疑。布展牌上也大多是發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)、引起的教訓(xùn)、如何預(yù)防事故等內(nèi)容，上千名群眾看得津津有味，流連忘返。最近，我們?cè)凇稘i水報(bào)》上開辟了《安監(jiān)之窗》，每周一期，沒有工作成績(jī)，也沒有經(jīng)驗(yàn)介紹，都是如何用電、用氣、用水，在高溫季節(jié)應(yīng)如何安全駕車等群眾喜聞樂見、看后還想看、期盼下一期的安全常識(shí)內(nèi)容。時(shí)間長(zhǎng)了，潛

3、移默化、自覺不自覺地就參與到安全生產(chǎn)活動(dòng)中。在自身干部隊(duì)伍教育上，也力求避免空洞說教形式。通過舉辦《安監(jiān)講壇》，讓所有機(jī)關(guān)干部輪番上臺(tái)，每周一講，為了強(qiáng)調(diào)講課效果，每講結(jié)束后，我們還安排現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)的環(huán)節(jié)，真正達(dá)到了教學(xué)相長(zhǎng)、共同提高的目的。二、措施落實(shí)聯(lián)系實(shí)際。今年我們?cè)诎凑諊?guó)家總局“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”要求，認(rèn)真開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查、打非治違等各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，能夠結(jié)合漣水實(shí)際，制定了具有漣水特色的工作舉措：一是突出重點(diǎn)。漣水安監(jiān)工作的重點(diǎn)是薛行化工園區(qū)?？偟膩碚f，化工園區(qū)企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)認(rèn)識(shí)較高、臺(tái)帳規(guī)范、排查認(rèn)真、整改及時(shí)，但必定是高溫高壓、涉氨涉氯企業(yè)，一旦出事就

4、可能是大事，引起的后果和反響也比較嚴(yán)重。根據(jù)縣委要求，今年我們?cè)诨@區(qū)成立安監(jiān)分局，由一名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)長(zhǎng)期進(jìn)駐。與化工園區(qū)管委會(huì)緊密配合，開展聯(lián)合執(zhí)法，定期不定期召開安全生產(chǎn)會(huì)議，加大監(jiān)管力度。聘請(qǐng)化工專家對(duì)園區(qū)企業(yè)開展月檢，把脈問診，消除各類安全隱患。同時(shí)督促企業(yè)發(fā)揮主體作用，搞好臺(tái)帳建設(shè)，抓好人員培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練,真正做到嚴(yán)防死守，確保萬無一失。二是化解難點(diǎn)。漣水縣安全生產(chǎn)最突出的難點(diǎn)有兩個(gè)：第一是東西商城問題。這是個(gè)2006年就被市政府掛牌督辦的老問題。始終沒有得到徹底解決。第二是文峰服飾地下手機(jī)商場(chǎng)和蘇果地下商場(chǎng)。安全隱患多，缺少消防設(shè)施，疏散通道不暢。由于歷史原因，除了拆

5、遷，沒有治本之策，比較棘手。最近，我們?cè)谥文┥蟿?dòng)腦筋，想辦法，力求做些有所為的工作。一方面請(qǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)前往檢查，召開住建、供電、城管、消防進(jìn)行會(huì)辦，增加了消防設(shè)備，整改了相關(guān)電線。另一方面每月開展一次聯(lián)合檢查，認(rèn)真排查問題，切實(shí)整改隱患，指導(dǎo)制定預(yù)案，搞好安全標(biāo)識(shí)，確保萬一發(fā)生事故時(shí)，讓經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者知道怎樣自救和逃生，將損失降低到最低程度。三是把握節(jié)點(diǎn)。除了在“五一、中秋、國(guó)慶、元旦、春節(jié)”等重大節(jié)日節(jié)點(diǎn)上開展安全生產(chǎn)大檢查外，全年還根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和各行業(yè)安全生產(chǎn)特征，組織開展專項(xiàng)安全生產(chǎn)大檢查。比如九月份針對(duì)學(xué)校開學(xué)、學(xué)生返校實(shí)際，突出抓好校園、校車安全和食品衛(wèi)生安全整治；十月份針對(duì)國(guó)

6、慶長(zhǎng)假實(shí)際，突出道路交通安全整治；十一月份，針對(duì)秋收秋種，機(jī)械作業(yè)多的實(shí)際，突出抓好農(nóng)機(jī)安全整治;十二月份針對(duì)冬季嚴(yán)寒，施工難度大的實(shí)際，突出建筑施工安全整治。三、加強(qiáng)規(guī)范講究實(shí)用?？赡苁呛蠼M建的原因，安監(jiān)局缺乏歷史沿陳和文化底蘊(yùn)，至今沒有完整的規(guī)章制度，能找到的幾張紙，也大多落后過時(shí)，不適時(shí)宜了。俗話說，沒有規(guī)矩不成方圓。為了規(guī)范干部行為，養(yǎng)成良好習(xí)慣，我們?cè)诮梃b兄弟縣局和縣內(nèi)有關(guān)部門經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過反反復(fù)復(fù)征求意見，最終出臺(tái)了漣水安監(jiān)局《機(jī)關(guān)規(guī)章制度匯編》，這個(gè)制度有三個(gè)特點(diǎn)：一是貼切實(shí)際。是根據(jù)安監(jiān)工作特點(diǎn)和要求量身定做出來的，行業(yè)色彩很濃。二是與時(shí)俱進(jìn)。融納了中央、省、市、

7、縣新精神、新要求,時(shí)代色彩很濃。三是便于操作。都是能說到做到的內(nèi)容，沒有空話大話和不切實(shí)際的話，實(shí)用色彩很濃。制度好制定，能不能執(zhí)行到位更關(guān)鍵。為了不至于讓它束之高閣，流于形式，我們提出在制度面前必須人人平等，沒有特權(quán)階層，也沒有特殊人物。制度一旦定下來，在一個(gè)單位相當(dāng)于“小憲法”，必須人人遵守，個(gè)個(gè)執(zhí)行。首先領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。要求別人做到的首先要做到，要求別人不做的首先不做。尤其在簽到、用車、招待等問題上，每位黨組成員都能自覺遵守。管理別人容易，管理自