大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

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1、大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案大興區(qū)龐各莊鎮(zhèn)公共事件應(yīng)急委員會二零一四年四月目錄第一章總則1一、工作要求1二、指導(dǎo)思想1三、龐各莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀、特點及發(fā)展趨勢1四、工作原則2五、適用范圍2六、目的和依據(jù)3七、事件等級3第二章組織機構(gòu)與職責(zé)5——、機構(gòu)設(shè)置與職責(zé)5二、處置分工6第三章預(yù)測、預(yù)警7一、預(yù)警7二、預(yù)警級別及發(fā)布7三、預(yù)測、預(yù)警支持系統(tǒng)9第四章應(yīng)急響應(yīng)9一、預(yù)案的啟動9二、基本響應(yīng)程序10三、應(yīng)急結(jié)束12第五章后期處置13一、善后處置13二、社會救助13三、保險13四、調(diào)查總結(jié)14第六章信息管理14一、信息監(jiān)測與報告14二、信息共享與處理15三、信息發(fā)布與

2、新聞報道15第七章保障措施15一、指揮、通信保障16二、現(xiàn)場救援與工程搶險技術(shù)保障16三、應(yīng)急保障隊伍16四、交通運輸保障17五、醫(yī)療衛(wèi)生保障17六、治安保障17七、物資保障17八、資金保障18第八章宣傳培訓(xùn)與演習(xí)18一、宣傳教育18二、應(yīng)急培訓(xùn)18三、應(yīng)急演習(xí)18第九章附則19一、預(yù)案的制定19二、預(yù)案的審定19三、預(yù)案的公布19四、預(yù)案的修訂20五、制定與解釋20六、實施吋間20七、附件20第一章總則一、工作要求龐各莊鎮(zhèn)位于大興區(qū)南部，是外埠通往北京的重要通道。近幾年,隨著我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會的加速發(fā)展，各項社會活動越來越頻繁，流動人員迅速增加，各類突發(fā)公共事件越來越多。加強應(yīng)急

3、管理工作，已經(jīng)成為構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。當(dāng)前，龐各莊鎮(zhèn)正面臨著經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展、工業(yè)化及城市化快速推進，綜合經(jīng)濟實力和區(qū)域競爭力不斷提升的發(fā)展新機遇。制定《龐各莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，積極防范和及時處置各類突發(fā)公共事件，增強黨委、政府和各部門的應(yīng)急反應(yīng)能力，對于維護社會穩(wěn)定，加快經(jīng)濟發(fā)展，提高我鎮(zhèn)現(xiàn)代化管理水平，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀,建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的突發(fā)公共事件防范和處置指揮體系。充分調(diào)動、整合全鎮(zhèn)社會力量和資源，最大限度地降低突發(fā)公

4、共事件造成的危害，切實保障人民生命財產(chǎn)安全，維護止常社會秩序，努力構(gòu)建“信息暢通、反應(yīng)快捷、指揮有力、責(zé)任明確、處理得當(dāng)”的突發(fā)公共危機應(yīng)急處置休系。三、龐各莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀、特點及發(fā)展趨勢龐各莊鎮(zhèn)位于永定河沖擊平原，緊鄰永定河，屬溫帶半濕潤大陸季風(fēng)氣候。其農(nóng)業(yè)特色突出，受自然災(zāi)害影響較大，主要自然災(zāi)害有洪災(zāi)、澇漬災(zāi)、旱災(zāi)、雹災(zāi)、震災(zāi)、風(fēng)災(zāi)等。各種自然災(zāi)害給我鎮(zhèn)人民生命財產(chǎn)造成了很大損失。流動人口增多是我鎮(zhèn)當(dāng)前的突出特點，潛在著社會治安事件、重大傳染病疫情、群體性食物中毒、意外事故等各種突發(fā)公共事件。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城市化進程的加快，建筑工程事故、危險化學(xué)品事故、火災(zāi)

5、事故、道路交通事故是我鎮(zhèn)主要的事故災(zāi)害。四、工作原則堅持以人為本，保障安全的原則。積極預(yù)防和最大限度地避免和減少突發(fā)公共事件對人民群眾的危害，切實保障廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全。堅持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。加強對所有危及公共安全事件的預(yù)測分析，及時消除隱患、化解危機；建立日常和應(yīng)急管理的長效機制，做到平時正常運轉(zhuǎn)，戰(zhàn)時從容應(yīng)對。堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)的原則。建立全鎮(zhèn)統(tǒng)一的應(yīng)急指揮系統(tǒng),在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，做到統(tǒng)一指揮，步調(diào)一致,并根據(jù)實際需耍，建立和完善分指揮系統(tǒng),根據(jù)突發(fā)公共事件的等級,啟動相應(yīng)級別指揮體系。堅持條塊結(jié)合，屬地管理的原則。進一步明確責(zé)任主

6、體，充分發(fā)揮各級組織的職能作用，拓寬社會參與渠道，形成橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋的責(zé)任體系。在鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)鎮(zhèn)域內(nèi)各單位、駐鎮(zhèn)部隊積極開展突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。五、適用范圍本預(yù)案主耍用于指導(dǎo)預(yù)防和處置發(fā)生在龐各莊鎮(zhèn)域內(nèi)應(yīng)市龐各莊鎮(zhèn)處置或由龐各莊鎮(zhèn)協(xié)助大興區(qū)處置的各類突發(fā)公共事件。六、目的和依據(jù)（一）11的針對龐各莊鎮(zhèn)突發(fā)公共事件的現(xiàn)狀和特點，通過編制預(yù)案，達到如下目的：?有效整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件組織管理機構(gòu)和信息資源，建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的防范、指揮、處置體制和機制；?通過規(guī)范突發(fā)公共事件的等級分類，確定不同等級突發(fā)公共事件的啟動程序，明確鎮(zhèn)政府各

7、部門及相關(guān)單位的職責(zé)和權(quán)力；?通過整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置資源，建立分工明確、責(zé)任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的突發(fā)公共事件處置保障體系：?通過整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的信息資源，逐步實現(xiàn)信息資源共享，逐步形成機制優(yōu)化、反映靈敏的信息支撐系統(tǒng)。通過總體應(yīng)急預(yù)案的實施，打牢基礎(chǔ)，理順管理體制和機制，實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學(xué)化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化，進一步提高我鎮(zhèn)應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。（二）依據(jù)以相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及《大興區(qū)突發(fā)公共事件總休應(yīng)急預(yù)案》為依據(jù)，嚴格依法開展突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。七、事件等