平水鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案

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1、平7K鎮(zhèn)人文件平鎮(zhèn)政[2007]43號★平水鎮(zhèn)突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案為提高應對和處置突發(fā)性地質(zhì)災害能力，保證突發(fā)性地質(zhì)災害防治應急工作高效有序地進行，避免或大程度地減輕災害造成的損失，維護人民群眾生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)立，依據(jù)《浙江省突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》、《紹興市突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案》和《紹興縣突發(fā)地質(zhì)災害應急預案》制訂本預案。一、適用范圍本預案適用于本鎮(zhèn)境內(nèi)處置自然因素或者人為活動引發(fā)的危害人民群眾牛?命和財產(chǎn)安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質(zhì)作用有關的地質(zhì)災害。二、工作原則、組織指揮與管理(1)預防為主，以人為本。建立健全群測群

2、防機制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災害造成的損失，把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應急工作的出發(fā)點和落腳點。(1)統(tǒng)一領導、分工負責。在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下，有關部門各司其職，密切配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災害應急防治工作。鎮(zhèn)成立突發(fā)性地質(zhì)災害應急指揮所，指揮：鎮(zhèn)長；副指揮：鎮(zhèn)政府分管領導、國土所負責人；成員：黨政辦、城管局、經(jīng)發(fā)辦、社保辦、綜治屮心、駐村指導中心、國土所、派出所、交警中隊、平水電信局、電管站、口來水廠、衛(wèi)生院等有關部門負責人。指揮所辦公室設在國土資源管理所，辦公室主任由國土所分管負責人擔任。(2)分級管理，屬地為主。建立健全按災害級別分級

3、管理、條塊結合、以事發(fā)地村為主的管理體制。三、地質(zhì)災害重點防范期根據(jù)我鎮(zhèn)月降水量的分布規(guī)律，一般3?4月為春雨期，降水以綿綿細雨為特點，強度不大，但降水日數(shù)多，延續(xù)時間長，土體濕潤飽水，對于穩(wěn)定性差的斜坡容易產(chǎn)生變形或破壞，5-7月梅雨期及8-9月的臺風雨期常出現(xiàn)連續(xù)陰雨及暴雨至大暴雨天氣，易引發(fā)地質(zhì)災害，尤其在人類工程活動比較強烈的地段，強降雨的誘發(fā)作用更加明顯。因此，我鎮(zhèn)地質(zhì)災害的主要防范期為春雨、梅雨和臺風雨期，其屮又以6月和8—9月尤為重要。1、加強領導，確保地災防治工作責任落實。鎮(zhèn)、村和有關部門必須按照《地質(zhì)災害防治條例》的要求，加強對地質(zhì)

4、災害防治工作的領導。積極組織開展地質(zhì)災害防治知識的宣傳教育，增強群眾的地質(zhì)災害防治知識和自救、互救能力。村主要負責人是本轄區(qū)范圍地質(zhì)災害防治工作的第一責任人，對本轄區(qū)地質(zhì)災害防治工作負總責。同時，必須層層落實地質(zhì)災害防治的丁作責任，加強群測群防，做到任務到人、責任到人。2、摸清底子，認真做好地質(zhì)災害防治監(jiān)測工作。各村對地質(zhì)災害重點防范點，要及吋組織開展調(diào)查，編制木單位的防治方案。防治方案內(nèi)容包括：(1)主要災害點的分布；(2)地質(zhì)災害的威脅對象、范圍；(3)重點防范期；(4)地質(zhì)災害防治措施；(5)地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防責任人。3、以防為主，切實加強汛

5、期險情巡查工作。鎮(zhèn)國土所、經(jīng)發(fā)辦、城管局、派出所等部門和各行政村，要堅持“以人為本”的原則，有針對性進行巡查工作。重點巡查有潛在危害的地質(zhì)災害隱患點及削坡平基形成的高陡邊坡；對山區(qū)農(nóng)民挖山建房等形成的陡坡，各村要嚴密監(jiān)控，將責任落實到專人進行監(jiān)測；公路沿線要重點巡查不穩(wěn)定邊坡、孤立巖；對查出的隱患點要落實群測群防責任制，并采取有效的防災減災措施。4、嚴明紀律，嚴格執(zhí)行汛期值班、災情速報制度。在汛期，鎮(zhèn)、村要堅持值班制度，保證通訊聯(lián)絡不中斷，應急分隊和應急車輛處于隨時可以出動的準備狀態(tài)。一旦出現(xiàn)災情，要在第一時間趕赴現(xiàn)場，組織防災救災工作，并按信息報送

6、的要求及時向上級報告。5、部門協(xié)作，做好應急救災搶險工作。出現(xiàn)地質(zhì)災害臨災險情或發(fā)綸地質(zhì)災害吋，鎮(zhèn)地質(zhì)災害預防搶險救災指揮所立即派人員趕赴現(xiàn)場組織應急調(diào)查，并啟動本應急預案，組織實施各項搶險救災工作，各相關部門按照突發(fā)性地質(zhì)災害應急預案的分工，做好應急工作。五、搶險救災1、鎮(zhèn)搶險應急分隊、民兵應急分隊和各村應急分隊負責組織搶救被壓埋人員，進行工程搶險，鎮(zhèn)派出所協(xié)助動員受災害威脅的居民及其他人員疏散，轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時可強制組織避災疏散。2、鎮(zhèn)建管局、鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦、派出所、平水電管所、鎮(zhèn)自來水廠等部門負責采取有效措施，消除可能發(fā)生的災害隱患，保護供

7、水、供氣、供電等生命線設施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣、供電等設施，保障正常運行。3、鎮(zhèn)國土資源所負責提供地質(zhì)災害發(fā)生實況、地質(zhì)災害的監(jiān)測等相關資料信息，組織應急調(diào)查和應急監(jiān)測工作，并對災害發(fā)展趨勢進行預測,提出應急防治與救災措施建議；組織專業(yè)技術和施工隊伍，實施必要的應急治理工程，減緩和排除險情災情進一步發(fā)展。鎮(zhèn)水利站負責水情和汛情的監(jiān)測以及地質(zhì)災害引發(fā)的次生洪澇災害的處置。經(jīng)發(fā)辦負責地質(zhì)災害可能造成次生突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測和實吋報告；對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和I古I體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行處理

8、。4、鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責開展醫(yī)療救治工作，做好災區(qū)的疾病預防控制和衛(wèi)生監(jiān)督工作，預防和有效控制傳染病的暴發(fā)流行和食