提高卷煙消費(fèi)稅對(duì)工企業(yè)影響分析探討

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1、提高卷煙消費(fèi)稅對(duì)工企業(yè)影響分析探討在2009年年初的工作會(huì)議上防過熱，卷煙上水平，稅利保增長”目標(biāo)任務(wù)，並明確全行業(yè)要稅利保持40%的增長目標(biāo)。2009年5月26日,財(cái)政部、國傢稅務(wù)總局下發(fā)瞭《關(guān)於調(diào)整煙產(chǎn)品消費(fèi)稅政策的通知》即財(cái)稅2009-84號(hào)文件，文件主要牽涉卷煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的從價(jià)稅稅率，調(diào)撥價(jià)70元/條（含）以上卷煙的稅率由45%調(diào)整為56%;調(diào)撥價(jià)70元/條以下卷煙的稅率由30%調(diào)整為36%;雪茄煙生產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅率由25%調(diào)整為36%o同時(shí)，在批發(fā)環(huán)節(jié)加征一道從價(jià)稅，根據(jù)商業(yè)批發(fā)卷煙的銷售額（不含增值稅）按5%的稅率征

2、收。消費(fèi)稅實(shí)行兩個(gè)多月以來，對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)的影響已經(jīng)初露端倪。消費(fèi)稅調(diào)整加大“保增長”的壓力此次卷煙消費(fèi)稅調(diào)整，不但引起瞭卷煙工商企業(yè)的強(qiáng)烈關(guān)註，而且在社會(huì)上也有較大的反響。本來在全球金融危機(jī)的大環(huán)境影響下，煙草行業(yè)10%的年增長目標(biāo)實(shí)現(xiàn)起來就有一定的難度，此次消費(fèi)稅的調(diào)整，使這個(gè)目標(biāo)看起來似乎更要遙遠(yuǎn)一些，致使坊間曾一度流傳今年稅利改為“保八爭十”的說法。雖然消費(fèi)稅的調(diào)整激起瞭強(qiáng)烈的社會(huì)振動(dòng)，但對(duì)於煙草人來講，此次調(diào)整來的並不突兀。早在今年3月27日召開的省級(jí)煙草專賣局（公司x工業(yè)公司主要負(fù)責(zé)人座談會(huì)上，薑局長就曾一再強(qiáng)

3、調(diào)過，10%的稅利增長目標(biāo)是在嚴(yán)峻的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)面前，煙草行業(yè)積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)，紮實(shí)努力工作，為黨分憂、為責(zé)的具體體現(xiàn)，也是自覺踐行“兩個(gè)至上”共同價(jià)值觀的重要措施。對(duì)於如何全面理解“稅利保增長”目標(biāo)任務(wù)當(dāng)前註意10%的目標(biāo)是針對(duì)全行業(yè)而言的，並不要求每個(gè)企業(yè)都要增長10%,更不要層層加碼；另外全行業(yè)保持稅利10%增長是有條件的，不要急於求成。也有工業(yè)企業(yè)的人士證實(shí)過，國傢局領(lǐng)導(dǎo)在視察時(shí)也曾指示過卷煙消費(fèi)稅將會(huì)調(diào)整，企業(yè)要註意應(yīng)對(duì)。並且，今年以來，針對(duì)卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整和生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)的新情況、新問題，國傢局先後兩次召開行業(yè)各

4、直屬單位主要負(fù)責(zé)同志會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決貫徹國務(wù)院關(guān)於卷煙消費(fèi)稅政策調(diào)整的重大決策，全面理解“稅利保增長”的目標(biāo)任務(wù)，要求稅利保增長需要建立在尊重市場(chǎng)規(guī)律、優(yōu)化資源配置、良好經(jīng)營秩序、保持價(jià)格穩(wěn)定、切實(shí)加強(qiáng)管理“五個(gè)基礎(chǔ)”之上，重點(diǎn)抓好“保牌、穩(wěn)價(jià)、規(guī)范、增效”工作，確保卷煙市場(chǎng)穩(wěn)定，確保重點(diǎn)骨幹品牌良好發(fā)展，確保財(cái)政增收任務(wù)完成。全行業(yè)認(rèn)真落實(shí)國傢局的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，全面做好卷煙消費(fèi)稅調(diào)整各項(xiàng)工作，及時(shí)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，有力促進(jìn)瞭行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)較快發(fā)展。將使卷煙工業(yè)企業(yè)強(qiáng)者更強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)來講，對(duì)此次消費(fèi)稅的

5、調(diào)整主要關(guān)註在兩點(diǎn)上，一是原先的卷煙按照50元/條劃分為同甲類煙，以下為乙類煙，而本次甲類煙以70為界，卷煙種類劃分有所提高，第二點(diǎn)，甲類煙稅負(fù)提高瞭11%,50元/條以下的提高6%,而50?70元/條的卷煙稅負(fù)下降9%。以70元為界對(duì)甲類煙和乙類煙的劃分，使一些工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)格局發(fā)生瞭變化，比如湖南中煙就驚呼：我們白沙的二類煙給調(diào)沒瞭！原來以50元為界的劃分時(shí)，大部分工業(yè)企業(yè)的二類煙都承擔(dān)著創(chuàng)收和擴(kuò)量的責(zé)任，是企業(yè)的中流砥柱，而新的類別劃分，使原來的一部分二類煙成為三類煙，所繳的稅率也有所降低。也就是說，新的稅收標(biāo)準(zhǔn)

6、，提高瞭高檔煙和低檔煙的繳稅幅度，但在5?7元/包的卷煙檔次上，非但沒有提高，反而降低瞭9%,眾所周知，5?7元檔卷煙當(dāng)是市場(chǎng)銷量最大的類別。這也集中反映出財(cái)政部等部門在做出決定時(shí)，充分考慮在增加稅收同時(shí)，同時(shí)註重卷煙消費(fèi)市場(chǎng)的保持意圖是比較明顯的。在本來就處於金融危機(jī)影響下的社會(huì)發(fā)展環(huán)境中，實(shí)行這樣的稅改措施，無疑會(huì)在不同程度上加大煙草行業(yè)實(shí)現(xiàn)年稅利增長10%的目標(biāo)難度，但從長期的影響來看，對(duì)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)較高，總體競(jìng)爭實(shí)力較強(qiáng)的工業(yè)企業(yè)來講，影響不大，象湖南中煙、紅雲(yún)紅河、紅塔集團(tuán)、上海煙草集團(tuán)等處於第一梯隊(duì)的企業(yè)來講，這類

7、企業(yè)本身產(chǎn)品結(jié)構(gòu)高，佈局合理，即使稅賦有所增加企業(yè)通過自身的努力也能調(diào)解，而象陝西中煙等自身高檔產(chǎn)品不強(qiáng)，主要以中低檔煙為主的生產(chǎn)企業(yè)則受到的沖擊更為明顯。因此，此次稅改會(huì)在一定程度上促進(jìn)卷煙工業(yè)企業(yè)強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱的進(jìn)度。將促進(jìn)企業(yè)對(duì)中低檔煙的改進(jìn)力度這次稅改也將促使生產(chǎn)企業(yè)改良低檔卷煙的決心。由於此次的稅利調(diào)整全由生產(chǎn)企業(yè)及流通企業(yè)消費(fèi)，零售整體價(jià)格不變;由於低檔卷煙市場(chǎng)售價(jià)低，利潤空間有限，促進(jìn)瞭生產(chǎn)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品改良和提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進(jìn)度。百分點(diǎn)；實(shí)現(xiàn)利潤為332.54億元，占工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤比重為82.72%,同比提高5

8、.27個(gè)百分點(diǎn)。重點(diǎn)骨幹品牌發(fā)展趨勢(shì)沒有改變，貢獻(xiàn)度進(jìn)一步提高，對(duì)行業(yè)發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步顯現(xiàn)?！皣鴤砝嬷辽?，消費(fèi)者利益至上”是煙草行業(yè)共同的價(jià)值觀，盡管稅收調(diào)整給全行業(yè)實(shí)現(xiàn)10%的稅利增長目標(biāo)增加瞭一定難度，同時(shí)，日益顯現(xiàn)的通貨膨脹的前期預(yù)兆也已開始對(duì)卷煙工業(yè)企業(yè)造成一定的不利影響，但是愈在困難的形