新常態(tài)下安徽農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革探究

《新常態(tài)下安徽農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革探究》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。

1、新常態(tài)下安徽農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革探究摘要：作為一個人口接近十四億的泱泱大國，農(nóng)業(yè)的重要性無需多言。我國作為最大的發(fā)展中國家，需要將脆弱的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改變?yōu)橐粋€高效率的經(jīng)濟發(fā)展源泉，推動農(nóng)業(yè)取得現(xiàn)代化發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展，在2016年經(jīng)濟新常態(tài)的走勢之下，各地方當(dāng)局增強農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。文章以安徽省為例，研究新常態(tài)下實行供給側(cè)改革政策中出現(xiàn)的問題以及解決方式。關(guān)鍵詞：供給側(cè)改革；新常態(tài)；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；綠色農(nóng)業(yè)；農(nóng)產(chǎn)品市場一、緒論（一）研究背景隨著人口紅利衰減、國際經(jīng)濟格局深刻調(diào)整等一系列內(nèi)生與外生因素的作用下，中國的經(jīng)濟發(fā)展正進入“新常態(tài)”。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要矛

2、盾已由總量不足轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)性矛盾，人們的消費需求也發(fā)生了本質(zhì)性變化，更加關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。2016年中央"一號文件”首次提出"農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，這不僅僅是2015年中央經(jīng)濟工作會議提法的延續(xù)，也是專門針對農(nóng)業(yè)發(fā)展問題所提出的戰(zhàn)略性舉措。政府希望在完善體制、創(chuàng)新機制，加快深化農(nóng)村改革中，理清政府和市場的關(guān)系，全面激活市場、激活要素、激活主體。作為“三農(nóng)”領(lǐng)域的一場深刻變革，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革希望能夠找到新的農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和“四化”同步。（二）研究目的當(dāng)前，我國經(jīng)濟的高速增長正由傳統(tǒng)發(fā)展模式，正在向結(jié)構(gòu)更合理的情形改變。我國是農(nóng)業(yè)大國，由于部分

3、地區(qū)經(jīng)濟的落后，大規(guī)模使用機械農(nóng)具的現(xiàn)象還不是很普遍。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)中大量使用化肥、農(nóng)藥，加工環(huán)節(jié)大量使用各種添加劑，犧牲一定的生態(tài)環(huán)境、透支未來。目前安徽省實行農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革制度已經(jīng)實行，本文通過數(shù)據(jù)，文字等形式分析政策的實施情況。二、農(nóng)業(yè)供給側(cè)理論研究（一）精解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題在經(jīng)濟全面飛速發(fā)展的國際化市場下，著力牽引供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成為我國經(jīng)濟發(fā)展的重中之重?？萍籍a(chǎn)品，從而收獲更健康利潤更低的農(nóng)作物。對此，安徽省的“提品質(zhì)”政策確實有助于提高大部分農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。但是針對于''去庫存”?@一理念，文章認(rèn)為當(dāng)下安徽省的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平并不平均，仍存在某

4、些生產(chǎn)環(huán)節(jié)較為惡劣的地區(qū)。其次，安徽省的政策中雖然中重視了結(jié)構(gòu)改革，從多方面提高效率，但結(jié)合舒爾茨理論，文章認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已達到較為穩(wěn)定的生產(chǎn)水平，現(xiàn)更需關(guān)注收益率偏低的問題。建議增大物質(zhì)資本的質(zhì)量，進而提高農(nóng)民生產(chǎn)能力。（二）鼓勵多元市場主體參與政策性糧食收儲《實施意見》注重突出安徽特色和問題導(dǎo)向，力求具體措施更加務(wù)實。推動覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)體系建設(shè)，但與此同時文章認(rèn)為，加大力度推進農(nóng)村金融綜合變革的舉措應(yīng)從“尊重農(nóng)民自身意愿”出發(fā)，實行助推政策的第一步應(yīng)是密切關(guān)注農(nóng)民切實的需求意愿，單純鼓勵符合條件的企業(yè)以及市場主體參與改革是具有一定局限性的。就像劉易斯理

5、論中闡述的那樣，農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)注重發(fā)揚農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，進而才能提升農(nóng)民購買力，為工業(yè)部門經(jīng)濟增長推波助瀾。三、安徽省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革舉措優(yōu)劣勢分析2016年，安徽省委省政府出臺了《實施意見》囊括六大部分31項具體內(nèi)容，規(guī)定了120項重點任務(wù)的牽頭以及責(zé)任單位，主張從發(fā)展新理念方向出發(fā)解決“三農(nóng)”所遇難題，以農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為契機，以現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向標(biāo),著重推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動安徽省由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大省向現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)強省扎實進發(fā)。（一）推敲農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革難題在經(jīng)濟全面飛速發(fā)展的國際化市場下，高度理解農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革無疑是突破農(nóng)業(yè)發(fā)展問題，推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)

6、定快速發(fā)展的肯漿所在。對此，《實施意見》針對調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、促融合、降成本、補短板幾大方面，提供了諸多全面舉措。具體分析如下。1.調(diào)結(jié)構(gòu)政策強調(diào)優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，樹立大食物、大農(nóng)業(yè)理念。文章認(rèn)為，該項舉措旨在消除安徽省農(nóng)業(yè)現(xiàn)存的結(jié)構(gòu)性問題，要點較為突出，但仍存在加強某些細(xì)節(jié)的可能性。同時，在加強一二三產(chǎn)業(yè)融合的基礎(chǔ)上，是否可以抓牢原本產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢所在，推動產(chǎn)品的“國際化”。2.提品質(zhì)敢于提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，建立健全從農(nóng)田到餐桌的質(zhì)量安全全程可追溯、互聯(lián)互通的信息平臺。在劉易斯理論中認(rèn)為農(nóng)民缺乏專業(yè)的知識，不能更有效率地使用高科技產(chǎn)品，從而收獲更健康利

7、潤更低的農(nóng)作物。對此，安徽省的“提品質(zhì)”政策確實有助于提高大部分農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平。3.補短板大力彌補制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，既要補農(nóng)業(yè)基本建設(shè)之短，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)技術(shù)裝備水平；又要補農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之短，加強農(nóng)業(yè)資源保護和高效利用。結(jié)合舒爾茨理論，文章認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)已達到較為穩(wěn)定的生產(chǎn)水平，現(xiàn)更需關(guān)注收益率偏低的問題。建議增大物質(zhì)資本的質(zhì)量，進而提高農(nóng)民生產(chǎn)能力。（二）優(yōu)化農(nóng)民生產(chǎn)環(huán)境相關(guān)政策《實施意見》注重突出安徽特色和問題導(dǎo)向，力求具體措施更加務(wù)實。文章認(rèn)為在新時期優(yōu)化農(nóng)民的生產(chǎn)環(huán)境，需著眼于農(nóng)民本身，在合理適宜的基礎(chǔ)上培養(yǎng)創(chuàng)新機制。并配以

8、必要的正確績效評價機制，