柲蟻唶鴤韺?duì)華戰(zhàn)略締造的基本要素分析

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1、東南亞國傢對(duì)華戰(zhàn)略締造的基本要素分析內(nèi)容提要：在過去的半個(gè)多世紀(jì)中，中國和東南亞國傢進(jìn)行瞭頻繁的互動(dòng)?也產(chǎn)生瞭激烈的碰撞。在國際體系總體環(huán)境、中國與東南亞國傢均發(fā)生瞭重大變化的背景下，東南亞國傢對(duì)華戰(zhàn)略締造的基本要素，如戰(zhàn)略締造的主體、議程、目標(biāo)、手段等也經(jīng)歷瞭持續(xù)的變遷。然而，也必須認(rèn)識(shí)到，在東南亞國傢進(jìn)行對(duì)華戰(zhàn)略締造的過程中，盡管這些要素作用方式發(fā)生瞭變化，但是各基本要素的基本特征始終存在關(guān)鍵詞：東南亞國傢中國崛起戰(zhàn)略締造要素中圖分類號(hào)：D833-0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)"007-1369(2009)4?0072?07東南亞東瀕太平洋，西臨印度洋，是這兩大洋之間的“

2、十字路口”，有許多重要的海上通道。東南亞獨(dú)特的地理位置決定瞭它在亞太地區(qū)重要的戰(zhàn)略地位。東南亞是亞洲自然資源最豐富的地區(qū)之一，它擁有具有戰(zhàn)略意義的石油、天然氣、有色金屬、橡膠等重要資源，也是世界大米的主要產(chǎn)地。此外，還有相當(dāng)豐富的海洋資源。這些因素使得東南亞地區(qū)數(shù)百年來成為西方殖民主義國傢爭奪的對(duì)象。自1967年印尼、馬來西亞、泰國、新加坡和菲律賓五國創(chuàng)立東南亞國傢聯(lián)盟這一組織以來，文萊(1984).越南(1995).老撮和緬甸(1997).柬埔寨(1999)先後加入，一個(gè)包括該地區(qū)10個(gè)國傢在內(nèi)的地區(qū)性國際組織大聯(lián)盟最終形成。一個(gè)在深度和廣度上更加一體化、在戰(zhàn)略上更為

3、主動(dòng)的大東盟無疑使東南亞地區(qū)的政治經(jīng)濟(jì)形勢及東亞地區(qū)格局進(jìn)一步發(fā)生深刻變化，並且肯定將大大提升其所具有的重要國際地位。與此同時(shí),東南亞國傢在中國周邊外交戰(zhàn)略考慮中也必將占據(jù)日益重要的地位。由此，對(duì)東南亞國傢對(duì)華戰(zhàn)略締造的基本要素進(jìn)行探討和分析不僅重要而且必要東南亞國傢對(duì)華戰(zhàn)略締造的主體討論東南亞國傢應(yīng)對(duì)中國崛起的戰(zhàn)略締造，首先就必須明確其戰(zhàn)略締造的主體?，F(xiàn)實(shí)主義國際關(guān)系理論和東南亞地區(qū)國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)都表明以民族國傢及其政府為核心的戰(zhàn)略締造主體沒有發(fā)生根本變化，實(shí)現(xiàn)國傢利益最大化的戰(zhàn)略理性依舊是東南亞互依賴的深入，國際關(guān)系行為主體日益多元化，各種跨國經(jīng)濟(jì)社會(huì)集團(tuán)和國際組織

4、正在成為塑造東南亞國傢對(duì)華戰(zhàn)略的重要力首先，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，雖然國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)發(fā)生瞭許多重大變化，但是國際無政府狀態(tài)依舊是國際體系的本質(zhì)特征，國際關(guān)系依舊缺乏一個(gè)擁有絕對(duì)合法性與管理能力的絕對(duì)權(quán)威，國際關(guān)系在很大程度上依舊是國傢中心主義的，民族國傢依舊是國際關(guān)系的主要行為體。但一般地認(rèn)為，國傢是理性主義的，其存在的主要目標(biāo)在於使自身利益最大化、使外部威脅最小化。可以說，國傢的戰(zhàn)略理性是其最重要的特征之一。國傢總是“自我中心主義”的，對(duì)“外部世界”的憂慮、擔(dān)心、甚至恐懼是國傢的經(jīng)常性心理狀態(tài)，也是國傢在對(duì)威脅采取反應(yīng)以及采取安全努力的首要因素「權(quán)力”是國際關(guān)系的現(xiàn)實(shí)，而

5、懺略唄I」永遠(yuǎn)是國傢政策直面"現(xiàn)實(shí)”的唯一“出路”。它是國傢在國際無政府狀態(tài)中應(yīng)對(duì)威脅、維護(hù)利益的必要手段和重要工具。戰(zhàn)略總是基於對(duì)其他國傢能力與意圖的判斷、對(duì)自身目標(biāo)與手段的評(píng)估，是國傢對(duì)近期、中期和遠(yuǎn)期的各種現(xiàn)實(shí)和潛在威脅的應(yīng)對(duì)計(jì)劃和方案在包括東南亞在內(nèi)的整個(gè)東亞地區(qū)，由於過去遭受殖民統(tǒng)治的悲慘經(jīng)歷，作為對(duì)西方造反與學(xué)習(xí)的結(jié)果，東南亞國傢對(duì)民族國傢的認(rèn)同與忠誠保持瞭空前的熱忱，民族主義在這些國傢長期興盛。就這些國傢的政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)傳統(tǒng)而言，東南亞國傢具有明顯的“亞細(xì)亞特色”，以政府為代表的公權(quán)力在國傢政治社會(huì)事務(wù)中扮演著主導(dǎo)性的角色。特別是今天，東南亞國傢的政治普遍

6、處於轉(zhuǎn)型或後轉(zhuǎn)型時(shí)期，威權(quán)主義依舊是國傢統(tǒng)治的重要形式,這就決定瞭各國政府和政治精英在對(duì)華戰(zhàn)略締造中處於主導(dǎo)地位。因此，東南亞國傢主動(dòng)應(yīng)對(duì)來自中國威脅、維護(hù)國傢利益的戰(zhàn)略理性始終是其戰(zhàn)略締造的基點(diǎn)，各國政府的角色、戰(zhàn)略與政策傾向是觀察和研究其戰(zhàn)略締造的重點(diǎn)然而，也必須認(rèn)識(shí)到，隨著國際關(guān)系理論與現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，傳統(tǒng)的以國傢和政府為中心的研究范式正在發(fā)生深刻的變化，各種國內(nèi)利益集團(tuán)以及跨國性經(jīng)濟(jì)社會(huì)網(wǎng)絡(luò)正在逐步成長，它們或者自覺地參與東南亞國傢對(duì)華戰(zhàn)略的締造，或者自發(fā)地成為塑造中正在逐步改變傳統(tǒng)國際體系以“國傢”為中心的體系結(jié)構(gòu)，國際體系單位日益多元化，跨國主義正在成為國際關(guān)系

7、新的特征。國際關(guān)系發(fā)生的這一重大變革導(dǎo)致瞭兩大趨勢：一是國傢權(quán)力的向下是國傢權(quán)力的向上轉(zhuǎn)移，即國傢權(quán)力由主權(quán)國傢向全球性和區(qū)域性國際組織和制度轉(zhuǎn)移。新現(xiàn)實(shí)主義中被忽視的“國內(nèi)因素”和“國際制度因素”正在成為分析全球化和相互依賴條件下國際關(guān)系的主要框架之一。包括國內(nèi)官僚體制、公共輿論、制度文化和社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)在內(nèi)的國內(nèi)政治結(jié)構(gòu)，是國傢進(jìn)行對(duì)外戰(zhàn)略締造的重要決策環(huán)境，它在很大程度上制約瞭國傢的國際行為。同樣地，國際制度也成為推動(dòng)國傢社會(huì)化”和改變國傢彳亍為偏好”和培養(yǎng)洽作習(xí)慣”的重要變量就東南亞國傢的現(xiàn)實(shí)情況而言，東南亞國傢現(xiàn)代化進(jìn)程開始較早，