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《歐盟REACH法規(guī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)影響探究》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、歐盟REACH法規(guī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)影響探究摘要?dú)W盟REACH法規(guī)的提案，已于2004年1月向世貿(mào)組織作了通報(bào)，2005年底由歐洲議會(huì)和歐盟國(guó)家部長(zhǎng)理事會(huì)批準(zhǔn)，2007年6月1日正式生效。REACH法規(guī)的實(shí)質(zhì)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘，對(duì)我國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)出口產(chǎn)生了極大的影響。我們應(yīng)該積極應(yīng)對(duì)歐盟REACH法規(guī)，因勢(shì)利導(dǎo)，趨利避害，促進(jìn)我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口和社會(huì)的健康、可持續(xù)性發(fā)展。關(guān)鍵詞REACH法規(guī)進(jìn)出口環(huán)保一、解讀歐盟REACH法規(guī)(-)REACH法規(guī)涵義REACH(Registration,Evaluation,AuthorizationandRestrictionof
2、Chemicals)指"化學(xué)品注冊(cè)、評(píng)估、許可和限制”，REACH法規(guī)指歐盟對(duì)進(jìn)入其市場(chǎng)的所有化學(xué)品進(jìn)行預(yù)防性管理的一項(xiàng)化學(xué)品管理法律。它要求年產(chǎn)量超過(guò)1噸的所有現(xiàn)有化學(xué)品和新化學(xué)品及應(yīng)用于各種產(chǎn)品中的化學(xué)物質(zhì)需要注冊(cè)其基本信息；對(duì)年制造量或進(jìn)口量大于或等于10噸的化學(xué)品和化學(xué)物質(zhì)還應(yīng)進(jìn)行化學(xué)安全評(píng)估并完成安全報(bào)告；對(duì)具有一定危險(xiǎn)特性并引起人們高度重視的化學(xué)品進(jìn)行許可授權(quán)；如果認(rèn)為某種物質(zhì)自身、配置品或制品的制造、投放市場(chǎng)或使用所引致的對(duì)人類健康和環(huán)境造成的風(fēng)險(xiǎn)不能被充分控制，歐委會(huì)根據(jù)有關(guān)程序做出最終決定。REACH法規(guī)的實(shí)質(zhì)為技術(shù)性貿(mào)易壁壘。（二）
3、REACH法規(guī)的目的和涉及的產(chǎn)品范圍REACH法規(guī)的目的在于：保護(hù)人類健康和環(huán)境；保持和提高歐盟化學(xué)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；增加化學(xué)品信息的透明度；促進(jìn)非動(dòng)物試驗(yàn)，促進(jìn)化學(xué)工業(yè)的革新，使其生產(chǎn)更安全的產(chǎn)品；刺激競(jìng)爭(zhēng)和增長(zhǎng)，與歐盟在WTO項(xiàng)目下的國(guó)際義務(wù)相一致。REACH法規(guī)所涵蓋的產(chǎn)品范圍非常廣泛，包括機(jī)電、家電、紡織、家私、玩具等產(chǎn)品，涉及基本化學(xué)物質(zhì)約3萬(wàn)種,其中列為高度關(guān)注物質(zhì)，即通常所說(shuō)的有毒、有害物質(zhì)約1400種。REACH法規(guī)規(guī)定，無(wú)論是獨(dú)立存在的，還是存在于各種產(chǎn)品之中的化學(xué)物質(zhì)，都需要注冊(cè)、授權(quán)或被限制使用。受REACH法規(guī)影響產(chǎn)品估計(jì)多達(dá)500
4、萬(wàn)種，幾乎覆蓋所有產(chǎn)品。（三）REACH法規(guī)實(shí)施安排及懲戒措施按照歐盟擬定的時(shí)間表，產(chǎn)量在1000噸以上的化學(xué)物質(zhì)，必須在2010年12月1日以前完成注冊(cè)；產(chǎn)量在100—1000噸的化學(xué)物質(zhì)，必須在2013年6月1日以前完成注冊(cè);產(chǎn)量在1一100噸的化學(xué)物質(zhì)，必須在2018年6月1日以前完成注冊(cè)。歐盟自己生產(chǎn)的、用于出口的和從國(guó)外進(jìn)口的所有化工及其下游制品都必須進(jìn)行注冊(cè)并被許可后才能在歐盟市場(chǎng)流通，未能按期納入該管理系統(tǒng)的產(chǎn)品則必須退出歐盟市場(chǎng)。二、歐盟REACH法規(guī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的影響長(zhǎng)遠(yuǎn)而言，REACH法規(guī)積極保護(hù)人類健康和自然環(huán)境的態(tài)度是值得尊重和贊
5、賞的，對(duì)我國(guó)外貿(mào)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有相應(yīng)的積極作用。REACH實(shí)施的主要益處在于能夠?qū)瘜W(xué)品的危害和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的鑒別，允許工業(yè)界進(jìn)行適當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)管理措施，如果有必要的情況下，行政主管部門將制定進(jìn)一步的管理規(guī)范。落實(shí)本法規(guī)的主要益處還在于能預(yù)防由化學(xué)品暴露引起的健康問(wèn)題，可降低疾病及可預(yù)防性死亡的發(fā)生率，同時(shí)，可減少國(guó)家健康系統(tǒng)的醫(yī)療費(fèi)用。該法規(guī)的益處將會(huì)隨著越來(lái)越多的化學(xué)品納入REACH法規(guī)管理之中而漸漸的顯現(xiàn)出來(lái)。盡管還很難進(jìn)行定量估價(jià)，在可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)，本法規(guī)對(duì)環(huán)境和人類健康的總收益將是顯而易見(jiàn)的。在了解REACH法規(guī)的積極作用的同時(shí)，我們也必須對(duì)其消極
6、作用有一個(gè)深刻認(rèn)識(shí)。REACH法規(guī)對(duì)我國(guó)外貿(mào)的負(fù)面影響主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)。（一）對(duì)我國(guó)化工產(chǎn)品的出口造成障礙歐盟是我國(guó)化學(xué)品的主要出口市場(chǎng)之一。REACH法規(guī)的實(shí)施，對(duì)我國(guó)化學(xué)品的出口貿(mào)易將產(chǎn)生全面的影響。從我國(guó)對(duì)歐盟出口石油化工產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)可以看出，多數(shù)為大宗、低值、原材料性的和生產(chǎn)過(guò)程污染比較嚴(yán)重的產(chǎn)品，也是歐盟不可缺少的塑料、橡膠、有機(jī)或無(wú)機(jī)化工原料及各種中間體等。這些產(chǎn)品有關(guān)的信息數(shù)據(jù)或者沒(méi)有，或者不全，或者達(dá)不到歐盟的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)REACH法規(guī)的要求，中國(guó)向歐盟出口這些化學(xué)品和幾千種化工下游產(chǎn)品將面臨注冊(cè)、評(píng)估、許可的問(wèn)題，且必須通過(guò)歐盟境內(nèi)
7、的生產(chǎn)商或者進(jìn)口商進(jìn)行注冊(cè)。據(jù)估計(jì)，由此增加的費(fèi)用，將使我國(guó)對(duì)歐盟石油化工產(chǎn)品的出口成本普遍提高5%以上，導(dǎo)致我國(guó)化學(xué)品對(duì)歐盟出口受阻。對(duì)有出口潛力的化學(xué)品和下游加工企業(yè)，如紡織、輕工、家電等行業(yè)，將產(chǎn)生更大的貿(mào)易阻礙。因此，REACH法規(guī)的實(shí)施，必將在近期內(nèi)對(duì)中國(guó)石油化工產(chǎn)品向歐出口造成嚴(yán)重阻礙。（二）使我國(guó)從歐盟進(jìn)口產(chǎn)品成本增加歐盟是我國(guó)重要的石油化工產(chǎn)品來(lái)源地，特別是一些高科技含量、高附加值的產(chǎn)品暫時(shí)還離不開歐盟市場(chǎng)。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2004年，我國(guó)從歐盟進(jìn)口石油化工產(chǎn)品991萬(wàn)噸，進(jìn)口額159.2億美元。其中，1000噸以上的進(jìn)口量645萬(wàn)
8、噸，進(jìn)口額20億美元；100—1000噸的進(jìn)口量219萬(wàn)噸，進(jìn)口額23.7億美元；10-100
