淺談中小型出版社的轉(zhuǎn)企改制

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1、憑借好風(fēng)力攜我上青云——淺談中小型出版社如何深化轉(zhuǎn)企改制（北京燕山出版社李滿(mǎn)意）一、出版行業(yè)轉(zhuǎn)企改制的基本情況（可刪除）新世紀(jì)，新東風(fēng)。進(jìn)入21世紀(jì)后，新屮國(guó)的文化體制改革步伐推進(jìn)到了第三階段。2002年11月，黨的十六大做岀深化文化體制改革、發(fā)展文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，隨后文化體制的改革冇步驟地如火如荼地展開(kāi)。2003年6刀，深圳等9個(gè)地區(qū)和35個(gè)文化單位成為文化體制改革試點(diǎn)；2005年年底，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于深化文化體制改革的若干意見(jiàn)》；2006年3月，中央召開(kāi)全國(guó)文化體制改革工作會(huì)議，新確定了全國(guó)89個(gè)地區(qū)和170個(gè)單位作為文化休制改革試

2、點(diǎn)。根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2008年，我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到763（）億元，比2004年增加了419（）億元；文化產(chǎn)業(yè)增加值相當(dāng)于同期GDP的2.43%，比2004年提高了近0.3個(gè)百分點(diǎn)。出版行業(yè)作為我國(guó)文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，隨后也開(kāi)始了轉(zhuǎn)企改制的工作。2008年,根據(jù)總署相關(guān)規(guī)劃，將在三年內(nèi)推進(jìn)158家中央在京出版社改革，年底完成50家出版社的轉(zhuǎn)企改制；三年內(nèi)基本完成103家高校出版社改制。截止2010年8fl，新聞總署柳斌杰署長(zhǎng)表示：“全國(guó)581家圖書(shū)出版社中，除盲文、少數(shù)民族文字和軍隊(duì)等部分出版社保留事業(yè)性質(zhì)外，有528家經(jīng)營(yíng)性出版社要轉(zhuǎn)企改制，

3、已完成435家，93家正在進(jìn)行轉(zhuǎn)企改制，轉(zhuǎn)制率99%。其中,地方出版社和大學(xué)出版社基本完成轉(zhuǎn)企改制，182家中央各部門(mén)各單位出版社中，除已先期進(jìn)行轉(zhuǎn)制的和確定保昭事業(yè)體制的出版社外，其余應(yīng)該轉(zhuǎn)制的148家，冃前已有101家轉(zhuǎn)了制，剩卜?的將在2010年底前完成轉(zhuǎn)企改制或退出?！庇纱瞬浑y看出，出版行業(yè)轉(zhuǎn)企改制的力度和取得的成績(jī)。轉(zhuǎn)企改制顧名思義，即將出版單位由原來(lái)的事業(yè)編制單位轉(zhuǎn)為經(jīng)營(yíng)性企業(yè)，再進(jìn)一步進(jìn)行企業(yè)制度深化改革。根據(jù)口前相關(guān)報(bào)導(dǎo)和筆者的調(diào)研，當(dāng)前各出版單位的轉(zhuǎn)企改制成績(jī),主要體現(xiàn)在第一步：即完成了角色轉(zhuǎn)換——出版社成為了企業(yè)法人，也就是說(shuō)從形式上完

4、成了轉(zhuǎn)企改制的工作；雖然為了完成形式上的轉(zhuǎn)金，出版社已經(jīng)做了相當(dāng)多的工作，但是如何進(jìn)一步深化企業(yè)內(nèi)部的制度改革、以盡快而對(duì)和適應(yīng)市場(chǎng)才是各出版社真正而臨的難題。二、中小型出版企業(yè)轉(zhuǎn)企改制情況當(dāng)前我國(guó)的岀版金業(yè)主要以?xún)煞N形態(tài)存在：集團(tuán)化和非集團(tuán)化。由于集團(tuán)化的出版企業(yè)自身可以進(jìn)行資源重組和優(yōu)化組合，其改制的空間和力度札I對(duì)而言具有一定的靈活性和特殊性，在此本文想集中力雖探討一下中小型出版企業(yè)轉(zhuǎn)企改制的關(guān)鍵問(wèn)題。?何謂中小型出版企業(yè)本文在此對(duì)中小型出版企業(yè)做一個(gè)簡(jiǎn)單的概念厘定：即員工總?cè)藬?shù)在30-120左右的出版企業(yè)。為什么簡(jiǎn)單地以人數(shù)來(lái)來(lái)定？因?yàn)橐訦前出版行

5、業(yè)的整體規(guī)模而論，如果一個(gè)出版企業(yè)不具備一定的編輯和發(fā)行人員，則很難具備一定的造貨規(guī)模和發(fā)貨能力，也難以形成一定的市場(chǎng)影響。以100人的出版金業(yè)為例，按照比較合理的人員結(jié)構(gòu)，如果編輯人員、發(fā)行人員各40人，管理人員20人，每位編輯按照年人均造貨200萬(wàn)計(jì)算——這個(gè)造貨能力（教材社等特殊品種經(jīng)營(yíng)除外）算是比較高的任務(wù)了，全社為8000萬(wàn)造貨碼洋，按照10-15%的退貨率計(jì)算，銷(xiāo)售實(shí)洋大約三千多萬(wàn)；如果再扣除人工和牛產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)成本，這樣算卜?來(lái)企業(yè)的盈利數(shù)額只能算作是屮小企業(yè)規(guī)模。當(dāng)然有些經(jīng)營(yíng)特殊品種如教材類(lèi)的出版企業(yè)，雖然總?cè)藬?shù)較少，但是造貨和發(fā)貨碼洋可能超過(guò)

6、數(shù)億，則不屬于中小型出版金業(yè)。目前國(guó)內(nèi)出版單位將近六百家，除了頗具規(guī)模的出版集團(tuán)企業(yè)之外，大部分皆為獨(dú)立白主經(jīng)營(yíng)的出版金業(yè),其中乂有相當(dāng)一部分為中小型出版企業(yè)，本文關(guān)注的正是這類(lèi)出版企業(yè)的轉(zhuǎn)企改制問(wèn)題。?華麗轉(zhuǎn)身還是黯然退岀轉(zhuǎn)金改制既是文化體制改革對(duì)出版單位的要求，更是出版行業(yè)的一次重新人洗牌。在這場(chǎng)重新定位戰(zhàn)中，較Z大型出版集團(tuán)企業(yè)，轉(zhuǎn)企改制對(duì)于中小型出版社的意義更加重大：是挑戰(zhàn)但更是機(jī)遇，如果中小型出版企業(yè)能夠利川轉(zhuǎn)企革除宿弊、重新找準(zhǔn)自身的市場(chǎng)定位和方向，則完全有可能借助轉(zhuǎn)企這股東風(fēng)完成一次完美的華麗轉(zhuǎn)身。同時(shí)這也是中小型出版企業(yè)轉(zhuǎn)企的必經(jīng)之路：在轉(zhuǎn)

7、企改制的大潮下，中小型出版社最終只有兩條岀路：i是因經(jīng)營(yíng)不善被集團(tuán)企業(yè)兼并收購(gòu)或者倒閉，二是因經(jīng)營(yíng)得當(dāng)能夠在出版市場(chǎng)占冇一席Z地，當(dāng)然也冇可能因?yàn)榻?jīng)營(yíng)出色而成為重組集團(tuán)企業(yè)的龍頭老大。中小型出版企業(yè)是想實(shí)現(xiàn)口身的華麗轉(zhuǎn)身還是會(huì)被迫黯然退出江湖，這就要看企業(yè)管理者的魄力和智慧了。根據(jù)當(dāng)前大部分出版社的轉(zhuǎn)金情況，以及筆者對(duì)20家經(jīng)營(yíng)范圍不同的屮小型出版金業(yè)的調(diào)研（由于涉及到一些企業(yè)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)，所以在此不便全部透漏這些企業(yè)的名稱(chēng)），目前雖然出版社已經(jīng)基本完成了形式上的轉(zhuǎn)企，但是對(duì)于下一步該何去何從，大部分出版社還處于迷?；蛘呙^過(guò)河的狀態(tài)。以定崗定薪為例，很多

8、出版社在轉(zhuǎn)企后都碰到了這一難題：如何重新給社內(nèi)人員定崗位，如何安置