高校后勤實(shí)行農(nóng)校對接的現(xiàn)狀及對策

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1、總第594期管理觀察Managementobserver2015年11月上旬出版高校后勤實(shí)行農(nóng)校對接的現(xiàn)狀及對策楊富梅1，董俊汶2(1．西南大學(xué)后勤集團(tuán)；2．西南大學(xué)附屬中學(xué)，重慶北碚400715)摘要：自2009年秋啟動(dòng)“農(nóng)校對接”工作以來，“農(nóng)校對接”為農(nóng)戶和高校之間搭建了一個(gè)交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了二者的雙贏，但在實(shí)際操作中遇到一些具體困難，本文以西南大學(xué)后勤集團(tuán)鮮活蔬菜農(nóng)校對接開展情況為例，對這些具體問題進(jìn)行分析，并提出一些相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：農(nóng)校對接現(xiàn)狀問題對策一、農(nóng)校對接的背景：：．(一)農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品銷售越來越難我國傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)流通渠道環(huán)節(jié)多

2、、儲(chǔ)運(yùn)成本高，農(nóng)產(chǎn)品銷售非常困難。加之農(nóng)民對市場信息了解不對稱，經(jīng)常容易造成有產(chǎn)品賣不出去，或盲目跟隨市場價(jià)格的情況選擇種植或生產(chǎn)相應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品，造成供大于求，菜爛在地里沒人買的情況。這就需要有一個(gè)相對穩(wěn)定的市場來進(jìn)行消化?。(二)高校食堂辦伙困難越來越多近年來，由于市場上農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格不斷上漲、人力成本(工資上漲及社保的購買等)不斷增加、食品安全問題層出不窮等，導(dǎo)致高校食堂辦伙成本居高不下、困難也越來越多。因此，控制成本和保證食品安全是學(xué)校食堂辦伙面臨急需解決的一個(gè)問題【l】。針對以上情況，2009年，教育部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部部辦公廳聯(lián)合發(fā)文，提出開展“

3、農(nóng)校對接”，并要求各地和高校把“農(nóng)校對接”工作作為一項(xiàng)重要工作，切實(shí)抓緊抓好。對此，各省、直轄市也高度重視，進(jìn)行專門研究部署，并舉行了多種形式的“農(nóng)校對接”啟動(dòng)儀式，大力推動(dòng)落實(shí)此項(xiàng)工作口】。二、農(nóng)校對接的概念、意義及再認(rèn)識(一)農(nóng)校對接的概念“農(nóng)校對接”即農(nóng)產(chǎn)品與高校食堂直接對接，高校食堂需要什么，農(nóng)民就生產(chǎn)什么。目的是為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專業(yè)合作社與高校食堂的對接，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、學(xué)生受益這一雙贏局面。(二)農(nóng)校對接的意義通過開展農(nóng)校對接，可減少農(nóng)產(chǎn)品采購的中間環(huán)節(jié)，在較大程度上降低學(xué)生食堂的采購成本，更好地保障食品安全，對做好學(xué)生食堂工作，促進(jìn)高校穩(wěn)定

4、，具有重要的意義。對變革農(nóng)村生產(chǎn)方式，增加農(nóng)民收入，提高運(yùn)行效率，降低高校食堂采購成本，建立食品安全源頭追溯體系，提高高校食品安全質(zhì)量，促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定產(chǎn)生了積極的影響【3】。(三)對農(nóng)校對接工作的再認(rèn)識農(nóng)校對接工作具有悠久歷史，從歷史發(fā)展來看，經(jīng)歷了三個(gè)階段：食堂自產(chǎn)自銷階段：20世紀(jì)80年代中期以前，由于學(xué)校規(guī)模較小，交通運(yùn)輸條件很差，一方面依靠自己種植、養(yǎng)殖，另一方面，直接向校園周邊的農(nóng)戶購買。因此，學(xué)校食堂飯菜品種比較單一有限，只能根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)副產(chǎn)品品種來安排食堂的飯菜。周邊農(nóng)戶挑菜到食堂售賣階段：80年代中后期，學(xué)校自產(chǎn)自銷的局面逐漸

5、消失，但因交通運(yùn)輸條件差、物流很不發(fā)達(dá)等原因，學(xué)校絕大部分辦伙物資仍然依靠當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)者直接供應(yīng)，他們將生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品直接銷售到高校食堂，而無任何中間環(huán)節(jié)。這種情況一直持續(xù)到20世紀(jì)末。政府主導(dǎo)階段：最近十年左右，高校周邊幾十里已無土地可生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品，高校的辦伙物資只能在各地形成的綜合批發(fā)市場上購買。這期間，一方面農(nóng)戶們生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品找不到市場，導(dǎo)致售價(jià)低。另一方面高校具有較大的市場，需要大量的農(nóng)產(chǎn)品。因此，在政府的主導(dǎo)下，有了現(xiàn)狀的“農(nóng)校對接”。三、農(nóng)校對接的優(yōu)勢(一)對農(nóng)戶的優(yōu)勢對于農(nóng)戶而言，實(shí)施農(nóng)校對接，既解決了種植戶的蔬菜銷售問題，提高了收益，又能

6、讓種植戶騰出土地，早一步實(shí)施下一季蔬菜的種植。教育改革與質(zhì)量(二)對高校的優(yōu)勢具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。一是減少了中間流通環(huán)節(jié)，降低了采購成本。二是與在市場上批發(fā)采購相比，是凈重而不是毛重，不存在短斤少兩的情況。三是無腐爛變質(zhì)的蔬菜，利用率高。質(zhì)量上的優(yōu)勢。一是新鮮。直接在基地購買的鮮活蔬菜，當(dāng)天從地里采摘，當(dāng)天就可以使用。二是成熟度高。農(nóng)戶在采摘過程中，只對成熟了的進(jìn)行采摘。三是由于運(yùn)輸時(shí)間短和上下搬運(yùn)少，擠壓、碰撞減少，蔬菜的損傷也就少了。四是大小、形狀、色澤、味道、營養(yǎng)等顯著比在市場上批發(fā)的好很多。安全方面的優(yōu)勢。一是當(dāng)?shù)卣畬ΨN植戶的嚴(yán)格監(jiān)管，加

7、強(qiáng)了安全保障。二是可以溯源。增加了對種植戶的壓力，特別是在農(nóng)藥的使用上，不能違法濫用。三是運(yùn)輸路程短和無銷售過程，不需使用保鮮劑和催熟劑等化學(xué)藥品對蔬菜進(jìn)行保鮮和催熟。(三)對政府而言政府通過農(nóng)校對接，搭建起一個(gè)相對穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品供銷市場，解決了農(nóng)民農(nóng)產(chǎn)品的銷售問題，促進(jìn)農(nóng)民增收，同時(shí)建立食品安全追溯機(jī)制，確保了食品安全。四、西南大學(xué)農(nóng)校對接開展情況介紹(一)西南大學(xué)物資采購方式西南大學(xué)于2009年3月成立采購加工配送部，對校內(nèi)所有食堂辦伙物資實(shí)行統(tǒng)一采購、加工、配送，對各類辦伙物資都在積極地進(jìn)行著“農(nóng)校對接”，即使不能進(jìn)行的，也是在一級批發(fā)市場上購

8、買。如：大米、鮮肉、調(diào)輔料通過招標(biāo)，直接與生產(chǎn)者和屠宰場建立供銷關(guān)系；米線、面條、雞蛋等直接與生產(chǎn)者、飼養(yǎng)場建立供銷關(guān)系；