碳減排問題研究綜述與展望

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1、碳減排問題研究綜述與展望摘要：回顧了全球碳減排方案和中國碳減排相關(guān)研究的代表性文獻(xiàn)，并進(jìn)行了簡要的評述。結(jié)論：（1）基于考慮歷史責(zé)任的人均累積排放相等原則確立的全球碳減排方案，具有公平性和合理性；（2）影響中國碳排放的因素很多，減排對策的制定需要綜合考慮各種影響因素關(guān)鍵詞：碳減排；全球碳減排方案；中國節(jié)能減排;低碳經(jīng)濟(jì)中圖分類號：X16；X51文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-055X（XX年將大氣溫室氣體濃度控制在450X10-6?550X10-6C02e（二氧化碳當(dāng)量）的范圍內(nèi)，但各個方案中有關(guān)具體的減排責(zé)

2、任分配、減排措施和減排量分歧仍然較大。[1]IPCC（政府間氣候變化專門委員會）（XX年在1990年的基礎(chǔ)上減排25%-40%,到XX年則要減排80%-95%；對非附件I國家（主要是發(fā)展中國家）中的拉美、中東、東亞以及“亞洲中央計(jì)劃國家”，XX年要在“照常情景”（BAU）水平上大幅減排（可理解為大幅度放慢C02排放的增長速率,但排放總量還可增加），到XX年所有非附件I國家都要在BAU水平上大幅減排。[2]UNDP（聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署）（XX年達(dá)到峰值，XX年在1990年的基礎(chǔ)上減少50%,發(fā)達(dá)國家應(yīng)在XX年達(dá)到峰

3、值，XX年在1990年基礎(chǔ)上減排30%,到XX年則減排80%；發(fā)展中國家在XX年達(dá)到峰值，到XX年則要比1990年減排XX年為基準(zhǔn)年，XX年全球應(yīng)減排3%,其中0ECD國家減排18%,金磚四國排放可增加13%,其他國家增長7%；到XX年全球減排41%,其中OECD國家減排55%,金磚四國減排34%,其他國家減排25%。[4]GCI（英國全球公共資源研究所）（XX年都趨同于統(tǒng)一的目標(biāo)值，實(shí)現(xiàn)全球人均排放量相等。[5]Stern（XX年，全球溫室氣體排放量至少應(yīng)該在1990年水平上減少50%,即XX年排放量應(yīng)該減少

4、為每年不到XX年不到10GtC02eo到XX年全球人均排放量應(yīng)該控制在2tC02e左右，發(fā)達(dá)國家應(yīng)該立即采取行動，到XX年至少減排80%；多數(shù)發(fā)展中國家到XX年應(yīng)該承諾具有約束力的減排目標(biāo)。[6]Srensen（XX年比XX年升溫1.5°C@標(biāo)下，對XX年期間不同排放主體的排放空間直接作了分配，同時為各國匹配了明確的年人均排放額度。根據(jù)“人均未來趨同”（即當(dāng)前排放高者逐漸減排，低者可逐漸增高）的分配原則，到2100年左右時，達(dá)到不同國家人均排放相同。[7]Browne和Butler（XX年）發(fā)達(dá)國家的人均累計(jì)排

5、放量已是發(fā)展中國家7.54倍的事實(shí)，而且還為發(fā)達(dá)國家設(shè)計(jì)了比發(fā)展中國家大2.3倍以上的人均未來排放權(quán)，這將大大剝奪發(fā)展中國家的發(fā)展權(quán)益。并指出IPCC等方案違背了國際關(guān)系中的公平正義原則，也違背了“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，因此沒有資格作為今后國際氣候變化談判的參考。當(dāng)前發(fā)達(dá)國家倡導(dǎo)的從確定全球及各國減排比例出發(fā)，構(gòu)建全球控制大氣C02濃度的責(zé)任體系的做法，實(shí)質(zhì)上掩蓋了發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家在歷史排放和當(dāng)前人均排放上的巨大差異，并最終將剝奪發(fā)展中國家應(yīng)得的發(fā)展權(quán)；認(rèn)為以人均累計(jì)排放為指標(biāo)、從分配排放權(quán)出發(fā)，構(gòu)建全

6、球控制大氣C02濃度的責(zé)任體系，最符合公平正義原則。［9］潘家華、陳迎（XX年各國的人均排放趨同（或不高于2100年的人均排放趨同值），另一個趨同是1990年到趨同年（2100年）的累積人均排放趨同。趨同的1990-2100年的累積人均排放以及2100年的人均排放趨同值將根據(jù)溫室氣體濃度控制在不同的水平這一目標(biāo)來確定。并認(rèn)為：在這種分配模式下，發(fā)展中國家可以獲得較多的發(fā)展空間，其人均排放在某一時期將超過發(fā)達(dá)國家從而將經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高水平后開始承擔(dān)減排義務(wù)，這是發(fā)展中國家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化、建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施體系、

7、提高國民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所必需的。［14］丁仲禮、段曉男、葛全勝等（XX年世界各國累積消費(fèi)排放量，發(fā)現(xiàn)中國約有14%—33%的國內(nèi)實(shí)際排放是由別國消費(fèi)所致，建議以1850年以來的（人均）累積消費(fèi)排放作為國際公平分擔(dān)減排責(zé)任與義務(wù)的重要指標(biāo)。［16］潘家華、陳迎（XX年）。首先，根據(jù)目前大氣層中溫室氣體總的累計(jì)留存量以及人均相等的原則，界定T0-T1期間各國的排放權(quán)。各國排放權(quán)與實(shí)際排放之差，即為其排放賬戶余額，從而為每個國家建立起“國家排放賬戶”。并將超排國家模糊不清的“歷史責(zé)任”明確轉(zhuǎn)化為其國家排放賬

8、戶的赤字，欠排國家的排放賬戶余額則表現(xiàn)為排放盈余。其次，科學(xué)設(shè)定T1-T2期間未來全球排放總額度，并根據(jù)人均相等的原則分配各國排放權(quán)。每個國家在T1-T2期間新分配的排放額度，加上T0-T1期間的排放賬戶余額，即為該國到T2時點(diǎn)時的總排放額度。方案既保留了《京都議定書》的優(yōu)點(diǎn)，又克服了其覆蓋范圍小、發(fā)展中國家缺乏激勵，以及減排效果差等缺點(diǎn)。是一個具有理論依據(jù)且能很好維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)權(quán)