縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升策略探析

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1、縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升策略探析摘要:提升縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力，是提升縣域綜合競爭力、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要舉措。文章以嘉禾縣鑄造產(chǎn)業(yè)為例，對當(dāng)前縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的問題進(jìn)行瞭剖析，並提出瞭縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升策略關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群競爭力;縣域經(jīng)濟(jì);對策所謂產(chǎn)業(yè)集群競爭力，指以產(chǎn)業(yè)集群的各種資產(chǎn)要素（包括企業(yè)、資源、基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)條件等）為基礎(chǔ)，以企業(yè)間的動態(tài)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系及其層次性遞進(jìn)為運(yùn)行方式，具有對環(huán)境的利用能力和規(guī)避能力，在市場競爭中能為產(chǎn)業(yè)集群的整體績效帶來實(shí)質(zhì)性功效的強(qiáng)勁競爭優(yōu)勢。產(chǎn)業(yè)集群之所以能引起人們的高度關(guān)註,關(guān)鍵在於它具有較強(qiáng)的持續(xù)競爭力。研究探

2、討縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力的提升策略，對於壯大縣域經(jīng)濟(jì)和提升縣域綜合競爭力具有十分重要的意義一、縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的主要問題縣域產(chǎn)業(yè)集群正在快速發(fā)展，但也存在不少困難和問題?，F(xiàn)以嘉禾縣鑄造產(chǎn)業(yè)集群為例，分析縣域產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中存在的普遍問題（一）集群發(fā)育程度較低嘉禾縣鑄造產(chǎn)業(yè)雖已形成一定的規(guī)模優(yōu)勢，境內(nèi)現(xiàn)在企業(yè)400多傢，產(chǎn)值約為100億元，但這種優(yōu)勢仍主要由小而弱、小而散的企業(yè)（包括大量手工作坊或傢庭工廠）形成“群體規(guī)模優(yōu)勢”,上規(guī)模的龍頭企業(yè)少，既缺乏能夠整合和帶動整個行業(yè)的整機(jī)裝備或先進(jìn)制造型企業(yè)，又缺乏模具造型、質(zhì)量檢測、技術(shù)服務(wù)等生產(chǎn)性配套企業(yè)，產(chǎn)品銷售、配套服

3、務(wù)“兩頭在外”。集群內(nèi)無序競爭、產(chǎn)品雷同，彼此之間內(nèi)在聯(lián)系少,專業(yè)化協(xié)作水平不高，企業(yè)之間縱向分工和橫向合作的產(chǎn)業(yè)鏈都相對較短,整體凝聚力、實(shí)力、效益不高，產(chǎn)品仍以數(shù)量多、價格低為主要競爭優(yōu)勢，尚不具有質(zhì)量、品牌競爭優(yōu)勢及多方面的綜合競爭優(yōu)勢（二）技術(shù)創(chuàng)新能力薄弱鑄造企業(yè)普遍規(guī)模小、檔次低，生產(chǎn)技術(shù)和裝備差，自主創(chuàng)新能力弱，鑄件質(zhì)量和產(chǎn)品附加值不高。在熔煉設(shè)備方面，多為小噸位鑄鐵沖天爐及中頻爐，熱風(fēng)沖天爐、沖天爐一電爐雙聯(lián)熔煉工藝及爐前控制等新技術(shù)還未廣泛推廣;在造型和制芯方面，多數(shù)企業(yè)仍采用砂模工藝，樹脂砂造型剛剛起步;在生產(chǎn)產(chǎn)品方面,多為生產(chǎn)毛坯件、半成品，沒有消

4、失模造型和高牌號灰鑄鐵、合金鑄造、精密鑄造產(chǎn)品，缺乏自主品牌和營銷網(wǎng)絡(luò)（三）企業(yè)融資問題突出調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分鑄造企業(yè)主要采用滾動式內(nèi)源性資金積累,發(fā)展速度緩慢。企業(yè)融資難、貸款難問題比較突出，發(fā)展資金十分緊缺，嚴(yán)重影響瞭企業(yè)做大做強(qiáng)。主要原因:一是多數(shù)企業(yè)規(guī)模小，內(nèi)部財務(wù)制度不健全;二是縣域金融機(jī)構(gòu)放貸不足,2008年嘉禾縣金融機(jī)構(gòu)貸款餘額僅為9.2億元，存貸差達(dá)30.2億元,許多企業(yè)主要靠民間借貸，而民間借貸不規(guī)范且風(fēng)險大;三是縣域貸款擔(dān)保能力偏弱，難以滿足廣大企業(yè)的需要（四）資源環(huán)境壓力較大鑄造企業(yè)資源消耗高，對環(huán)境有輕度污染。目前嘉禾鑄造企業(yè)主要依靠高投入，尤其

5、是資源的高消耗來支撐經(jīng)濟(jì)的高速增長，以產(chǎn)品數(shù)量和低價來取勝，經(jīng)濟(jì)增長與資源環(huán)境之間的矛盾日益加劇。據(jù)統(tǒng)計，在嘉禾每生產(chǎn)1噸合格鑄件，排出廢渣300KG、粉塵50KG、以S02為主的廢氣1KG、廢砂80-400KGo隨著國傢環(huán)保政策的嚴(yán)格落實(shí)，鑄造業(yè)面臨的壓力十分嚴(yán)峻。同時，嘉禾縣是全省區(qū)域面積最小、人口密度最大的縣之一，發(fā)展鑄造產(chǎn)業(yè)的土地、生鐵、焦炭等資源也很緊缺（五）企業(yè)主和員工素質(zhì)偏低嘉禾鑄造從業(yè)人員多為傢族成員且僅有初中、小學(xué)文化。有的企業(yè)主思想保守，存在小富即安不思進(jìn)取的思想;有的企業(yè)主怕失去市場主導(dǎo)地位，不願倚大聯(lián)強(qiáng)、強(qiáng)強(qiáng)合作，怕債權(quán)債務(wù)糾紛,不願他人參股、

6、入股。多數(shù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)不明確，規(guī)章制度不健全,管理手段滯後，財務(wù)管理、現(xiàn)場管理、物料管理較為混亂,還處於“作坊式”生產(chǎn)、傢族式管理階段。員工素質(zhì)也普遍偏低,企業(yè)文化薄弱，企業(yè)缺乏凝聚力（六）政策引導(dǎo)和扶植欠缺從嘉禾鑄造產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展看，政府的作用還沒有充分發(fā)揮。表現(xiàn)在:園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和配套設(shè)施建設(shè)滯後,園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不足;對企業(yè)在資金、技術(shù)、人員培訓(xùn)、產(chǎn)品宣傳等方面的扶持力度不夠;缺乏行之有效的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，對企業(yè)的引導(dǎo)不夠，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)佈局欠合理，延緩瞭產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展進(jìn)程二、提升縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力的對策提升縣域產(chǎn)業(yè)集群競爭力是一項(xiàng)長期而艱巨的系

7、統(tǒng)工程。當(dāng)前關(guān)鍵要從以下幾個方面著力:第一，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的宏觀引導(dǎo)能力。培育產(chǎn)業(yè)集群是一個漫長的過程，需要長遠(yuǎn)的目光和持久的耐心。按照波特的估計，一個產(chǎn)業(yè)從開始集聚到演變成為一個富有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群起碼需要10年以上的時間。為此，通過制定產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展規(guī)劃，將培育縣域產(chǎn)業(yè)集群作為一屆又一屆政府持之以恒的事業(yè)來做。要結(jié)合國傢產(chǎn)業(yè).環(huán)保、土地政策,按照主體功能定位要求,突岀地方特色，科學(xué)制定產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃,明確產(chǎn)業(yè)空間佈局和發(fā)展重點(diǎn)，積極引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)集中;堅(jiān)持有所為有所不為的原則，選擇最具有本地比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)