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1、教育政策法規(guī)專題論文實現(xiàn)公平教育學(xué)院:[商學(xué)院]專業(yè):「人力資源管理1學(xué)生姓名:II學(xué)號:指導(dǎo)教師:II實現(xiàn)公平教育摘要:“百年大計,教育為本;千秋大業(yè),教育為先?!彪S著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,公民的平均教育水平也在逐年提高。然而,人們在公平教育方面仍存有較為尖銳的矛盾。教育公平是社會公平價值在現(xiàn)在教育領(lǐng)域內(nèi)的延伸和反映,被視為現(xiàn)社會平等“最偉大的工具:農(nóng)村義務(wù)教育和城鎮(zhèn)義務(wù)教育均是我國國民體系的重要組成部分,現(xiàn)由于城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡教育不公平現(xiàn)象日益突出,制約著教育的公平發(fā)展。相對于農(nóng)村地區(qū)師資力量薄弱、教育經(jīng)費投入不足等弊端,城鎮(zhèn)地區(qū)的青少年更有機(jī)會接受到更為全面的教育。本論文將就現(xiàn)社
2、會中存在的教育不平等現(xiàn)象進(jìn)行歸納,通過分析其原因,綜合各類文獻(xiàn)和法律法規(guī)來得到一個大致的解決方案。關(guān)鍵詞:教育公平;農(nóng)村;城鎮(zhèn);分配社會學(xué)認(rèn)為,學(xué)習(xí)是人一生中的社會和個人經(jīng)歷,它會改變一個人的知識、態(tài)度和行為方式。很多研究表明,后天的教育是社會成員地位提升的重要途徑。自隋唐的科舉制度開眾多的貧寒子弟通過考試的方式實現(xiàn)了向上的社會流動;而在現(xiàn)代社會,教育也起到了同樣的作用,農(nóng)民子弟通過九年義務(wù)制度實現(xiàn)基礎(chǔ)教育,通過高考制度讀大學(xué),進(jìn)而進(jìn)入較好的職業(yè)階層。我國憲法規(guī)定,每個公民在到達(dá)法定年齡后,都有平等地接受教育的權(quán)利。但就目前來講,現(xiàn)實社會中教育現(xiàn)狀是存在許多不公的。在受教育的機(jī)會上,
3、由于受到環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、家庭等方面的影響,我國的教育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到教育機(jī)會均等。比如,以高考升學(xué)為例,越是發(fā)達(dá)地區(qū),升學(xué)率越高,高考最低控制線程度低;越是欠發(fā)達(dá)地區(qū),升學(xué)率低,高考最低控制線高于經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)地區(qū)。公平教育發(fā)展現(xiàn)狀及其原“知識改變命運(yùn)”這是一句人人都能耳熟能詳?shù)木渥印5呛芏嗪⒆咏邮芙逃钠瘘c是不一樣的。貧困地區(qū)的孩子上不起學(xué)或者無學(xué)可上,很多孩子迫于生活壓力早早輟學(xué),九年義務(wù)制教育得不到保障;而在城市中的孩子可以享受著不斷升級換代的教育設(shè)施接受完整的素質(zhì)教育。這種公平缺失嚴(yán)重影響了農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展,加重了不發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)壓力,則又影響了教育發(fā)展水平,繼而導(dǎo)致惡性循環(huán)。下面談
4、談在受教育的不同階段公平的現(xiàn)狀。(一)學(xué)前教育階段。當(dāng)前在市場經(jīng)濟(jì)的影響下,少數(shù)地區(qū)的托幼機(jī)構(gòu)帶著“有色眼鏡”看人,為了在激烈的競爭中謀求自身的更大利益,他們背著信息資源不是那么豐富的家長,剝奪孩子們選擇平等教育的權(quán)利僅從這點來看,學(xué)前教育領(lǐng)域存在著許多嚴(yán)重的公平問題,這些問題使學(xué)前兒童個體之間身心發(fā)展不平衡,影響兒童接受正規(guī)義務(wù)教育的質(zhì)量,制約著全國學(xué)前教育事業(yè)的整體發(fā)展和國民素質(zhì)的整體提高。(二)義務(wù)教育階段的教育不公平現(xiàn)象主要體現(xiàn)在地域和社會階層方面。地域差異又有以下幾個方面(1)東西部教育之間存在的嚴(yán)重發(fā)展不均衡。東部地區(qū)憑借其得天獨厚的地理位置優(yōu)勢,在各方面的發(fā)展都遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)
5、實力較為薄弱的西部地區(qū),雖說是同樣的九年義務(wù)教育,但由于各種宗教和非宗教的原因,東部地區(qū)較西部地區(qū)明顯實施地更為徹底。而在東部地區(qū)接受教育的孩子接觸到達(dá)資源更為豐富,全面發(fā)展的機(jī)會更大o(2)城鄉(xiāng)教育發(fā)展不平等。在東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的城市里接受教育的孩子能夠接觸到達(dá)更為豐富的教學(xué)資源,全面發(fā)展的機(jī)會更大。(三)高中教育的不公平則主要體現(xiàn)在重點中學(xué)與非重點中學(xué)的師資力量的配給中。重點中學(xué)憑借本身具有的名校聲望,在全省內(nèi)廣招成績優(yōu)秀者,看似是為同學(xué)提供一個更好的發(fā)展機(jī)會,實際上在無形之中壟斷了全省的優(yōu)秀生源。而在重點學(xué)校內(nèi),也有分重點班和普通班,普通班與重點班師資配給的懸殊也剝奪了學(xué)生接受
6、平等教育的權(quán)利。由于沒有達(dá)到資源共享,教育的公平在各個地區(qū)也很難在真正意義上實現(xiàn)。(四)大學(xué)教育中的不公平則主要體現(xiàn)在國家補(bǔ)助和支援方面。大城市中的高校擁有著第一手的資源和得天獨厚的地理優(yōu)勢,科研項目多實驗成果多因而更廣泛地受到社會各界的關(guān)注,也屬于國家重點建設(shè)行列之內(nèi)。相比之下,一些大學(xué)由于資源和地理環(huán)境的限制并沒有太多關(guān)注點,則能夠享受到的國家的補(bǔ)助和支持的資金和關(guān)注度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及重點大學(xué)。么教育應(yīng)該要使每個學(xué)生接受教育后能達(dá)到一個最基本的標(biāo)準(zhǔn),獲得學(xué)業(yè)上的成功。而實質(zhì)上,教育公平還有學(xué)生個性的充分發(fā)展和學(xué)業(yè)成就等?!?」一般來說的教育公平是在宏觀上是指在宏觀上的公平,即教育制度、
7、教育背景等在面向全體社會或國民方面是公平的,但在落實到某類人、某一學(xué)校等方面是不公平的。例如對學(xué)校而言,國家雖然強(qiáng)調(diào)了各級各類學(xué)校培養(yǎng)人才、實現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要性,但在具體的學(xué)校中卻不完全相同,如在高等教育中,民辦學(xué)校和公辦學(xué)校的差距就很大,雖然政府意識到此問題,出臺了《民辦教育促進(jìn)法》用以規(guī)定不同類學(xué)校的教育公平問題,但是差距還是很顯而易見的。如何促進(jìn)教育公平(一)國家和政府應(yīng)該保證教育經(jīng)費的充足供給。教育經(jīng)費充足是指“達(dá)成一定教育目標(biāo)歲需要的最低投入