經(jīng)濟(jì)全球化背景下的生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)

《經(jīng)濟(jì)全球化背景下的生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫。

1、經(jīng)濟(jì)全球化背景下的生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)*余曉敏內(nèi)容提要：生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)興起于本世紀(jì)90年代的西方發(fā)達(dá)國家，它是一場(chǎng)要求跨國公司在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中擔(dān)負(fù)其社會(huì)責(zé)任的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)運(yùn)動(dòng)，它的主要關(guān)注點(diǎn)是環(huán)境保護(hù)和勞工基本權(quán)利的維護(hù)。在該文中，作者結(jié)合70年代以來的經(jīng)濟(jì)全球化背景，探討了勞工權(quán)利維護(hù)的方式由三方格局下的集體談判向生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)(codeofconduct)過渡的歷史必然性。同時(shí)結(jié)合公司社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)(corporatesocialresponsibility)回顧了生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)的歷史發(fā)展，并以不同參與主體為線索對(duì)生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)進(jìn)行了類型劃分和內(nèi)容介紹。最

2、后作者從內(nèi)容合理性和實(shí)施有效性兩個(gè)方面展示了生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)面臨的質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。與新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家的預(yù)言不同，本世紀(jì)70年代以來的經(jīng)濟(jì)全球化帶來的不僅僅是“經(jīng)濟(jì)繁榮”。國際貿(mào)易和跨國投資急劇增加以及發(fā)展中國家GNP迅速攀升的同時(shí)，人們看到了另一幅始料不及的圖景：為提高全球競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)達(dá)國家爭(zhēng)相降低稅率、消減社會(huì)福利，國內(nèi)失業(yè)率居高不下的同時(shí)工人平均工資卻呈下降趨勢(shì)；發(fā)展中國家背負(fù)著實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化的強(qiáng)國夢(mèng)而被迫以廉價(jià)勞動(dòng)力為優(yōu)勢(shì)參與國際競(jìng)爭(zhēng)；一些發(fā)展中國家政府為吸引外資而競(jìng)相壓低工人工資，同時(shí)為向外商承諾安全的投資環(huán)境而壓制工會(huì)與工人運(yùn)動(dòng)；出口加工區(qū)

3、(EPZ)的血汗工廠(sweatshop)中踐踏工人基本勞權(quán)的慘劇時(shí)有發(fā)生。以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為中心的經(jīng)濟(jì)全球化的非人格化(impersonality)負(fù)面影響在勞工問題上表現(xiàn)的越來越明顯。在對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的消極后果進(jìn)行全面反思的過程中，人們面臨著一個(gè)全新的挑戰(zhàn)，即如何在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與繁榮的同時(shí)維護(hù)世界勞動(dòng)力市場(chǎng)上普通工人的基本人權(quán)與勞權(quán)。本文將要討論的生產(chǎn)守則(codeofconduct)運(yùn)動(dòng)就是全球化背景下一種維護(hù)勞工基本權(quán)利的新形式。一、從集體談判的三方格局到生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)“生產(chǎn)守則”運(yùn)動(dòng)興起于本世紀(jì)90年代的西方發(fā)達(dá)國家，它是一場(chǎng)要求跨國公司在參與市

4、場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過程中擔(dān)負(fù)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)維權(quán)運(yùn)動(dòng)。它的主要關(guān)注點(diǎn)是環(huán)境保護(hù)與勞權(quán)維護(hù)。本文重點(diǎn)討論與勞權(quán)維護(hù)有關(guān)的生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過近十年的發(fā)展，生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)的參與主體變得極為廣泛，包括跨國公司、消費(fèi)者、NGO、工會(huì)及工會(huì)聯(lián)盟、雇主聯(lián)盟、環(huán)保運(yùn)動(dòng)者、人權(quán)行動(dòng)主義者、新聞?dòng)浾?、學(xué)術(shù)界以及致力于人權(quán)與勞權(quán)事業(yè)的國際組織，如聯(lián)合國和國際勞工組織(ILO)。由于參與主體的廣泛性和復(fù)雜性，至今對(duì)生產(chǎn)守則沒有形成統(tǒng)一的定義，甚至其名稱也是多種多樣的。[1]盡管如此，明確生產(chǎn)守則的基本內(nèi)涵還是很有必要的。簡(jiǎn)而言之，與勞權(quán)相關(guān)的生產(chǎn)守則是指一套建立在國際勞工組織的核心條

5、約基礎(chǔ)上的，旨在保護(hù)勞工自由結(jié)社、集體談判、免于強(qiáng)制勞動(dòng)、獲得平等報(bào)酬并在工作中不受歧視等基本權(quán)利的一套跨國公司行為規(guī)范，它以消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)為動(dòng)力源，由消費(fèi)者直接以大型跨國公司為目標(biāo)對(duì)象，倡議跨國公司自覺地承擔(dān)改善全球勞工狀況的社會(huì)責(zé)任。生產(chǎn)守則的興起并非橫空出世，它與本世紀(jì)70年代之前一直居于主導(dǎo)地位的傳統(tǒng)勞權(quán)維護(hù)模式，即三方格局下的集體談判并非是絕然分離的。在此我們將討論，經(jīng)濟(jì)全球化背景下集體談判的三方格局轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)守則運(yùn)動(dòng)的歷史必然性。集體談判(collectivebargain)是工業(yè)化國家處理產(chǎn)業(yè)關(guān)系(industrialrelations

6、)[2]解決勞資沖突的主要方式。所謂集體談判是指，代表雇主和工人不同利益的各方旨在就工資和工作條件(比如工作時(shí)間、帶薪休假、工作安全)達(dá)成協(xié)議而進(jìn)行的各種磋商。集體談判包括多種層次，如企業(yè)層次、行業(yè)層次、國家層次。通常由工會(huì)代表工人作為談判的一方，而由雇主聯(lián)盟代表雇主作為談判另一方。談判結(jié)果構(gòu)成集體協(xié)議。在多數(shù)國家集體協(xié)議具有法律效力，對(duì)勞資雙方各自下屬的工會(huì)與雇主都有約束力，而只有少數(shù)國家如英國的集體協(xié)議不具有法律效力而純屬“君子協(xié)定”。在西歐等工業(yè)化國家也存在著三方協(xié)商，即在政府、中央雇主組織和工人組織之間進(jìn)行談判，它不僅用于解決勞資雙方談判

7、中的所有問題，而且能為討論和商議提供政府在諸如職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保險(xiǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整和稅收等廣泛的經(jīng)濟(jì)和勞動(dòng)問題上的方針政策。這種談判常常由政府發(fā)動(dòng)，其主要目的是在工資、工作條件等范圍內(nèi)施加政策影響，以保證談判協(xié)議與政府設(shè)計(jì)的全國經(jīng)濟(jì)利益的要求相一致。當(dāng)然在勞方、資方、政府共同參與的三方格局中，政府的主要職能在于創(chuàng)造一種自由民主的談判體系，如組織談判監(jiān)督機(jī)構(gòu)、制定談判程序、確立集體談判的法律地位等。同時(shí)政府承擔(dān)維護(hù)基本社會(huì)公正的角色，如規(guī)定對(duì)所有工人都適用的基本保障和禁止在集體協(xié)議中訂立違反國家政策的條款。同時(shí)這種集體談判與國家立法相得益彰。通常是由立法規(guī)

8、定一個(gè)適用所有工人的最終標(biāo)準(zhǔn)，而后的集體談判在這一標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行。同時(shí)集體談判的結(jié)果也會(huì)在更高層次上促進(jìn)立法改革(高亞男，1996)。二戰(zhàn)后