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《高校財務(wù)管理現(xiàn)狀分析及對策選擇》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫。
1、高校財務(wù)管理現(xiàn)狀分析及對策選擇摘要：隨著我國高等教育管理體制改革力度不斷加大，高校財務(wù)管理存在的問題較為突出，必須積極尋求解決對策，使財務(wù)管理工作逐漸規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，更好地服務(wù)于教育事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展，成為高校人才培養(yǎng)有力的后勤保障。關(guān)鍵詞：高校；財務(wù)管理；問題；對策中圖分類號：G647.5文獻標識碼：A文章編號：1001-828X(2015)010-000-02近年來，隨著我國高等教育管理體制改革力度不斷加大，高校已成為自我管理、自我發(fā)展的獨立法人單位，給各個層面的管理拓展了空間，擴大了自由度。尤其是在財務(wù)管理上，其辦學(xué)經(jīng)費的來源
2、形成了財政撥款、事業(yè)收入、經(jīng)營收入并存的多渠道籌措資金的新格局，改變了過去單一財政撥款影響學(xué)校發(fā)展的弊端。長期以來受傳統(tǒng)觀念的影響和朿縛，高校財務(wù)管理理念、管理手段以及工作人員索質(zhì)等明顯不適應(yīng)新形勢下的財務(wù)工作要求，存在的問題較為突出，如收支不實、截留收入、擠占或挪用專項經(jīng)費、設(shè)置賬外賬、小金庫、債權(quán)債務(wù)長期不結(jié)等，這些都給財務(wù)制度化管理帶來一些困難。必須按照新會計法和會計工作規(guī)范化的標準，積極尋求解決對策，樹立新觀念、理出新思路、制定新辦法、實施新措施、營造新局面，使高校財務(wù)管理逐漸趨于規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，使之更好地服務(wù)于教育事業(yè)的
3、建設(shè)和發(fā)展，為高校人才培養(yǎng)提供有力的后勤保障。一、現(xiàn)狀分析(-)缺乏科學(xué)的預(yù)算管理理念一些高校很注重預(yù)算編制，輕視預(yù)算執(zhí)行，常常出現(xiàn)失控，失去預(yù)算工作意義，究其原因就是缺乏科學(xué)的預(yù)算管理理念。在實際工作中往往形成預(yù)算編制和執(zhí)行預(yù)算兩張皮，重預(yù)算內(nèi)資金，輕預(yù)算外管理，預(yù)算項目不細化，支出無科學(xué)標準；預(yù)算編制不公開、缺乏透明度、有一定的局限性，其編制內(nèi)容與實際工作要求存在較大的出入，大多沿用“上年基數(shù)+本年增長”預(yù)算分配方法確定本年度的支出規(guī)模，分配基層單位預(yù)算指標基數(shù)缺乏量化分析和科學(xué)論證，給工作完成帶來一定的難度。在資金使用上，未按預(yù)算安
4、排使用，隨意變更預(yù)算結(jié)果，執(zhí)行的彈性度很大，不注重資金使用效益，導(dǎo)致使用超支。再者，由于高校對債務(wù)預(yù)算缺乏管理規(guī)定,舉債問題給預(yù)算編制基礎(chǔ)造成很大的影響。(%1)缺乏財務(wù)管理風(fēng)險意識很多高校教育經(jīng)費不足，難以改善辦學(xué)條件和教職工的生活福利待遇，其主要原因是財務(wù)管理吃大鍋飯所造成，大家都到鍋里“盛飯”，卻沒有“省著吃”的，使本來就十分緊缺的資金卻還要超負荷運轉(zhuǎn)承擔(dān)各項開支。有些學(xué)?？裤y行貸款解決學(xué)校發(fā)展中存在的困難，但缺乏高校借貸風(fēng)險意識，認為錢是國家的，學(xué)校也是國家的，都是公對公，不借白不借,借了沒錢不還，反正不能讓學(xué)校關(guān)門，最終就會“炸
5、米花”，無所顧忌，大膽借錢花錢，并私自集資。更有甚者，有的高校領(lǐng)導(dǎo)政績欲望太強，又有短期不負責(zé)任行為，“今天我在位借錢，明天由下屆領(lǐng)導(dǎo)償還”，受這種思維的影響，盲日上項目、購設(shè)備、建場地，擴地盤，脫離實際需求無限增加辦學(xué)規(guī)模，大人超過了經(jīng)濟承受能力，滋生了高校發(fā)展的內(nèi)在隱患,潛伏了生存的危險性。（三）缺乏財務(wù)管理與個人利益相關(guān)意識長期以來形成了學(xué)校的財務(wù)管理與個人利益無關(guān)緊要的觀念，認為學(xué)校掙錢、花錢是領(lǐng)導(dǎo)的事，不去關(guān)注學(xué)校經(jīng)費的使用問題，只要能及時發(fā)工資、獎金、津貼就行了,至于有的錢學(xué)校該不該花，花多少，花在何處,好像與己無關(guān)，沒有把自
6、己看成是學(xué)校經(jīng)濟運行中的一員，盈利虧損由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)當，學(xué)校的財務(wù)管理似乎就成了校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的事，使得財務(wù)制度得不到正確的理解和執(zhí)行。比如，教學(xué)單位對催收學(xué)生欠費問題就表現(xiàn)的不積極、不配合，認為老師的任務(wù)是教學(xué)，收費是學(xué)校財務(wù)部門的事，缺乏財務(wù)管理與個人利益相關(guān)意識；還有在口常經(jīng)費的開支上，工作人員支出的隨意性很強，財務(wù)嚴格要求把關(guān)卻抵御不了領(lǐng)導(dǎo)開口子、批條了，用權(quán)力做人情，造成難以進行核算及控制。（四）缺乏對科研經(jīng)費的嚴格管理長期以來高校科研經(jīng)費管理很不規(guī)范，暴露的問題特別突出，浪費、流失現(xiàn)象十分嚴重。不少老師錯誤地認為，科研項目是他
7、自己申報爭取立上項的，科研經(jīng)費是國家給他本人使用的，至于支出，由他本人安排，想怎么用就怎么用，無視學(xué)?？蒲薪?jīng)費的使用規(guī)定。有的科研人員想盡一切辦法，采取一切措施，變更一些辦法，挖空心思將科研經(jīng)費據(jù)為已有或轉(zhuǎn)入私人帳戶，用于科研以外的個人及家庭生活上的開支，開假發(fā)票或者以課題組名義隨意發(fā)放勞務(wù)費的形式套取現(xiàn)金。目前，國家已把科研資金管理和使用上的混亂作為貪腐重災(zāi)區(qū)加以從嚴治理。還有的教師不通過學(xué)校私自在校外承擔(dān)科研項目，其目的就是逃避上繳學(xué)校一定比例的科研管理費，避開資金的使用監(jiān)督，但卻利用學(xué)校的資源進行科研實驗，學(xué)校得不到相應(yīng)補償，這種現(xiàn)
8、象在高校十分普遍，也非常突出，并有蔓延擴展趨勢,負面影響很人。（五）缺乏高素質(zhì)財會人員隊伍傳統(tǒng)觀念認為高校的財務(wù)管理工作單純簡單，對會計人員工作能力和業(yè)務(wù)水平要求不高，具有一般的會計基礎(chǔ)人員都
