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《關(guān)於高速公路工程造價(jià)管理與控制探討》由會(huì)員上傳分享,免費(fèi)在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)於高速公路工程造價(jià)管理與控制探討摘要:結(jié)合工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),本文首先對(duì)現(xiàn)階段高速公路造價(jià)管理存在的問題進(jìn)行瞭分析,其次重點(diǎn)論述瞭如何做好高速公路工程中的造價(jià)管理,提出瞭改善我國(guó)高速工程項(xiàng)目成本管理的控制措施,可供同行參考關(guān)鍵詞:高速公路工程造價(jià)控制措施引言:隨著我省高速公路建設(shè)的全面發(fā)展,近幾年我省高速公路規(guī)模和數(shù)量呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì),與此同時(shí),公路工程尤其是高速公路的單位造價(jià)也逐年快速遞增。在這段快速發(fā)展的特殊時(shí)期,個(gè)別項(xiàng)目在實(shí)施過程中出現(xiàn)瞭概算超估算、預(yù)算超概算、結(jié)算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象。對(duì)此,如何強(qiáng)化造價(jià)管理,合理確定和有效控制公路工程造價(jià),實(shí)現(xiàn)“造價(jià)經(jīng)濟(jì)合理”,構(gòu)建節(jié)約型交通,
2、不僅給造價(jià)管理工作帶來瞭新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),而且也給從事造價(jià)管理工作的從業(yè)人員提出瞭更髙要求一、現(xiàn)階段高速公路造價(jià)管理存在的問題隨著工程造價(jià)管理體制的深化改革,工程造價(jià)管理模式發(fā)生瞭一系列變革,我國(guó)高速公路造價(jià)管理工作約趨於正規(guī)化、市場(chǎng)化。但目前仍存在的一些問題,主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面1、投資估算對(duì)工程造價(jià)的指導(dǎo)作用目前,高速公路工程項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、協(xié)作部門多。同時(shí)投資估算受市場(chǎng)因素、建設(shè)區(qū)域、技術(shù)方案等的影響,特別是近幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、技術(shù)方案層出不窮的情況下,以往靜態(tài)的、被動(dòng)的建設(shè)投資估算所確定的項(xiàng)目工程造價(jià)最高限額對(duì)後期工程造價(jià)的控制不能夠起到很好的指導(dǎo)作用2、設(shè)計(jì)階段造價(jià)控
3、制重視不夠一旦工程項(xiàng)目做出投資決策後,控制工程造價(jià)的關(guān)鍵就在於設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)階段是控制和確定工程造價(jià)的主要階段,工程設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想、設(shè)計(jì)質(zhì)量和設(shè)計(jì)水平是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計(jì),設(shè)計(jì)費(fèi)用一般不到工程建設(shè)全壽命費(fèi)用的1%,但是這不到1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度可達(dá)75%以上。由此可見,設(shè)計(jì)水平對(duì)整個(gè)工程造價(jià)是至關(guān)重要的。長(zhǎng)期以來,我國(guó)往往把工程造價(jià)控制的主要精力放在對(duì)施工階段一一審核施工圖預(yù)算、結(jié)算建築安裝工程價(jià)款,工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制缺乏行之有效的評(píng)估方法和審查措3、項(xiàng)目實(shí)施階段缺乏主動(dòng)控制我國(guó)高速公路工程項(xiàng)目建設(shè)管理過程中存在大量的調(diào)概、設(shè)計(jì)變更、索賠等使得工程造價(jià)也得不到有
4、效的控制,為投資超標(biāo)留下瞭隱患。因此在項(xiàng)目實(shí)施階段必須避免工程造價(jià)控制側(cè)重於目標(biāo)值與實(shí)際值的比較、糾偏、再比較、再糾偏,缺乏預(yù)防發(fā)生偏差的主動(dòng)控制措施,缺少技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的控制手段二、高速公路工程造價(jià)管理的控制措施高速公路工程造價(jià)管理應(yīng)貫穿投資估算、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、竣工決算進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)管理。並從投資估算及設(shè)計(jì),招投標(biāo),施工管理階段三個(gè)階段重點(diǎn)控制1、投資估算及設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制項(xiàng)目的詳細(xì)可行性研究階段的投資估算又稱之為控制估算,其投資估算精度的要求為誤差控制在10%以內(nèi)??刂乒浪憧刂浦O(shè)計(jì)概算,及擬建項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額,間接的控制著施工圖預(yù)算。針對(duì)高速公路工程項(xiàng)目投資大
5、、建設(shè)周期長(zhǎng)、跨區(qū)域多的特點(diǎn),控制估算因結(jié)合市場(chǎng)因素、建設(shè)區(qū)域、技術(shù)方案、投資基準(zhǔn)年進(jìn)行估算修正,並以此作為設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)概算的評(píng)估方法之一初步設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)管理最有效的方法就是進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo),制定設(shè)計(jì)概算的評(píng)估方法,建立競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。從而湊使設(shè)計(jì)階段註重選線方案的比選,避免僅在重點(diǎn)工程的重點(diǎn)部位進(jìn)行方案優(yōu)選設(shè)計(jì)階段註重推行限額設(shè)計(jì),建立設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制和完善設(shè)計(jì)審查制度、加強(qiáng)設(shè)計(jì)後服務(wù)工作。避免具體的設(shè)計(jì)工作中,設(shè)計(jì)人員關(guān)註技術(shù)上的可靠性與安全性,而忽視瞭經(jīng)濟(jì)性;忽略瞭當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)條件,按高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),搞超優(yōu)工程;重視工程的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),忽視工程施工的可實(shí)施性;註重設(shè)計(jì)理論,忽視施工可操作性,導(dǎo)致
6、設(shè)計(jì)變更頻率;避免外業(yè)調(diào)查資料不全,致使某些工程項(xiàng)目存在著設(shè)計(jì)缺失;再者,經(jīng)濟(jì)部門與技術(shù)部門工作脫節(jié)、缺乏有效溝通,導(dǎo)致概預(yù)算人員在對(duì)設(shè)計(jì)意不甚瞭解的情況下出現(xiàn)工程量計(jì)算遺漏2、招投標(biāo)階段造價(jià)控制(1)嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)。為瞭避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo),一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包,二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正?,F(xiàn)象的發(fā)生,必須嚴(yán)把資格預(yù)審關(guān)。建設(shè)單位必須從財(cái)務(wù)能力、資質(zhì)資信、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、人力資源和機(jī)械設(shè)備等多方面對(duì)投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的審查,淘汰不合格的施工企業(yè),讓符合要求的施工企業(yè)人投標(biāo),提高招標(biāo)工作的效率和質(zhì)量(2)合理選擇低價(jià)中標(biāo)企業(yè)。遵循公正、公平、科學(xué)、擇優(yōu)的原則,嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定
7、標(biāo)工作。杜絕相對(duì)低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象,避免投標(biāo)單位以低於成本價(jià)惡意競(jìng)爭(zhēng)。註重結(jié)合技術(shù)水平、施工能力審查,保證質(zhì)量、工期的前提下合理選擇低價(jià)中標(biāo)企業(yè)(3)重視合同協(xié)商與簽訂。施工任務(wù)能否順利完成,工程造價(jià)能否有效控制,均與施工單位的選擇和施工合同的簽訂有關(guān)。而在合同簽前,業(yè)主單位必須與施工單位進(jìn)行合同協(xié)調(diào),調(diào)整不均衡報(bào)價(jià),彌補(bǔ)招投標(biāo)文件的缺陷,修正工程量清單使得合同雙方達(dá)成共識(shí),減小因條款認(rèn)識(shí)不清而引起的合同糾紛3、施工過程中的工程造價(jià)管理造價(jià)管理是施