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《關(guān)於繼續(xù)推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的戰(zhàn)略思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線(xiàn)閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)於繼續(xù)推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的戰(zhàn)略思考摘要：目前閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作中存在的問(wèn)題有：優(yōu)惠政策支持的力度不夠；技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新不足；信貸支持力度不夠；政府資助力度不夠，合作仍以民間為主，信息交流渠道不暢通。推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的思路主要有：加大對(duì)臺(tái)商投資政策的扶持力度；積極開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新活動(dòng)，擴(kuò)大兩岸聯(lián)合攻關(guān)領(lǐng)域；加大信貸支持力度；政府搭臺(tái)，民間資助?全方位推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作關(guān)鍵詞：閩臺(tái)；農(nóng)業(yè)合作；優(yōu)惠政策；技術(shù)引進(jìn)中圖分類(lèi)號(hào)：F127文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)16-0t19-02改革開(kāi)放以來(lái)，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作不斷發(fā)展擴(kuò)大，已取得瞭顯著的成效。在當(dāng)前
2、金融危機(jī)的形勢(shì)下，繼續(xù)探索閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作能向縱深、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，具有重大的經(jīng)濟(jì)和政治意義一、目前閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作中存在的問(wèn)題1?優(yōu)惠政策支持的力度不夠。隨著中國(guó)改革開(kāi)放的深入發(fā)展,中央原先賦予福建的特殊政策與靈活措施的效應(yīng)逐漸弱化。具體表現(xiàn)在以下幾方面：（1）一些內(nèi)陸地區(qū)利用資源優(yōu)勢(shì)出臺(tái)瞭更加優(yōu)惠的政策來(lái)招商引資，服務(wù)更為便捷，使臺(tái)資北上西進(jìn)，比較而言，福建吸引臺(tái)資的能力逐步減弱；（2）由於福建地理位置狹窄，市場(chǎng)輻射能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不配套、不合理等因素影響,臺(tái)商投資福建的信心不足；（3）優(yōu)惠政策落實(shí)不到位。近年來(lái)，福建在對(duì)臺(tái)農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目
3、的行業(yè)引導(dǎo)、項(xiàng)目選址、咨詢(xún)服務(wù)、跟蹤支持等方面工作難以全部到位，優(yōu)惠政策落實(shí)不夠。如檢驗(yàn)檢疫與臺(tái)灣種苗引進(jìn)的脫節(jié)，以致進(jìn)口的種苗延誤瞭農(nóng)時(shí)，移植人士過(guò)時(shí)；臺(tái)商的農(nóng)機(jī)具零配件要繳納關(guān)稅，連噴藥機(jī)的備用胎也1=1不可免；電力部門(mén)隻對(duì)種在地裡的糧食作物算作農(nóng)業(yè)用電，而在溫棚裡種的花、菜等農(nóng)產(chǎn)品則按照工業(yè)用電收取費(fèi)用，這些都直接影響瞭臺(tái)商的投資熱情1?技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新不足。福建省從臺(tái)灣引進(jìn)瞭一大批農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工設(shè)備以及栽培、養(yǎng)殖、加工等先進(jìn)的實(shí)用技術(shù)，在生產(chǎn)中廣泛采用，有的已經(jīng)在更大范圍推廣，對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造起到重要作用。但臺(tái)資企業(yè)在生產(chǎn)中遇到的生產(chǎn)、科技、基礎(chǔ)設(shè)施
4、、環(huán)保污染等問(wèn)題還難以得到有效的技術(shù)創(chuàng)新支持，對(duì)引進(jìn)的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、品種、設(shè)備等的再創(chuàng)新也重視不夠2?信貸支持力度不夠。臺(tái)商在閩投資農(nóng)業(yè)的項(xiàng)目大多為中小企業(yè)。一般臺(tái)商前期會(huì)帶一定的資金人駐，但是擴(kuò)大再生產(chǎn)時(shí)就甚感資金不足。一方面，由於臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)臺(tái)商到大陸投資的資金進(jìn)行瞭限制。另一方面，我們的融資政策限制也比較多，按現(xiàn)有政策，臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)除辦公、倉(cāng)儲(chǔ)所需的固定資產(chǎn)有產(chǎn)權(quán)外，其生產(chǎn)性的設(shè)施均難辦理產(chǎn)權(quán)登記。在向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款時(shí)，企業(yè)固定資產(chǎn)投入的大部分都無(wú)法作為抵押物辦理抵押貸款，使得在閩臺(tái)資農(nóng)業(yè)企業(yè)（尤其是中小臺(tái)資企業(yè)）融資困難，多半是依賴(lài)自有資金維持運(yùn)轉(zhuǎn)
5、，許多臺(tái)商面臨進(jìn)退兩難境地3?政府資助力度不夠，合作仍以民間為主，信息交流渠道不暢通。（1）現(xiàn)在，福建雖然引進(jìn)不少臺(tái)灣動(dòng)植物良種，但仍是以民間引進(jìn)為主。據(jù)統(tǒng)計(jì)，福建所引進(jìn)的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種以及相關(guān)的一些技術(shù)，主要是通過(guò)漁民從海上帶進(jìn)，從臺(tái)胞、僑胞處私自取得，以及通過(guò)第三國(guó)或地區(qū)、專(zhuān)傢、學(xué)者中轉(zhuǎn)而取得，而通過(guò)官方渠道引進(jìn)的僅占少數(shù)。正式通過(guò)技術(shù)合作渠道包括學(xué)術(shù)交流、學(xué)者互訪(fǎng)、科研合作、資料交換等直接獲得的臺(tái)灣農(nóng)業(yè)技術(shù)、良種為數(shù)極少。由於民間引進(jìn)帶有很大的隨意性、盲目性，從而使引進(jìn)存在較大的風(fēng)險(xiǎn)性。（2）由於政府資助力度不夠，信息交流渠道就比較少，各種信息的公
6、信度也不高。福建目前雖然已建立瞭各種類(lèi)型的投資區(qū)，而且每種投資區(qū)都各有特色，投資領(lǐng)域極其廣泛，但各投資區(qū)規(guī)模不一，檔次不等，管理體制互不相同。因此，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作難以統(tǒng)一管理二、推進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的思路1加大對(duì)臺(tái)商投資政策的扶持力度。為保障臺(tái)商的合法利益、促進(jìn)兩岸農(nóng)業(yè)全面合作，首先在法律法規(guī)方面下工夫。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)傢頒佈和實(shí)施瞭一系列的對(duì)臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)來(lái)改善臺(tái)商投資的法律環(huán)境，如《中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法》;福建省也逐步制定和實(shí)施瞭《福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)登記管理辦法》、《福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)使用土地管理辦法》、《福建省臺(tái)灣同胞投資企業(yè)勞動(dòng)管理
7、規(guī)定》、《福建省實(shí)施（中華人民共和國(guó)臺(tái)灣同胞投資保護(hù)法）辦法》等一系列配套措施和地方性法規(guī)。被列為2008年立法重點(diǎn)項(xiàng)目的關(guān)於制定《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例》也計(jì)劃最近出臺(tái)，《福建省促進(jìn)閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作條例（建議稿）》已完成。這些法律法規(guī)無(wú)疑保障瞭臺(tái)商的合法權(quán)益，營(yíng)造瞭閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的良好環(huán)境。要加強(qiáng)臺(tái)商投訴協(xié)調(diào)工作，建立閩臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，完善閩臺(tái)農(nóng)業(yè)科技合作保障體系，切實(shí)保護(hù)在閩臺(tái)商的正當(dāng)權(quán)益，為臺(tái)商提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)，把閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作的發(fā)展與管理引上法制軌道口I2?積極開(kāi)展技術(shù)引進(jìn)與創(chuàng)新活動(dòng)，擴(kuò)大兩岸聯(lián)合攻關(guān)領(lǐng)域?，F(xiàn)在，閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作主要以?xún)?yōu)良品種和簡(jiǎn)單農(nóng)
8、產(chǎn)品加工技術(shù)的引進(jìn)為主，還屬於較低層次，應(yīng)該把閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作引向合作
