察右前旗突發(fā)公共事件總體應急預案

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1、察右前旗突發(fā)公共事件總體應急預案一、總則(一)目的1、整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件組織管理機構,建立和理順應對突發(fā)共公事件的防范、指揮、處置體制和機制;2、規(guī)范突發(fā)公共事件等級分類,確定不同等級突發(fā)公共事件應急預案的啟動程序,明確政府各部門及相關部門、單位的責任和權利;3、整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急處置資源,建立分工明確,責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的突發(fā)公共事件處置保障體系;4、整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的信息資源,實現(xiàn)信息資源共享,形成機制優(yōu)化、反應靈敏的信息支持系統(tǒng);5、通過預案實施,加強基礎工作,實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學化、指揮智能化、保障統(tǒng)

2、籌化,全面提高政府應對各類突發(fā)公共事件能力;有效預防、及時控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害,保障人民生命財產安全、社會公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,保持和促進全旗社會經濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展。(二)依據(jù)以國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)和《烏蘭察布市突發(fā)公共事件總體應急預案》為依據(jù),針對我旗突發(fā)事件特點,按照旗人民政府各部門職責劃分,依法實施。察右前旗突發(fā)公共事件總體應急預案一、總則(一)目的1、整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件組織管理機構,建立和理順應對突發(fā)共公事件的防范、指揮、處置體制和機制;2、規(guī)范突發(fā)公共事件等級分類,確定不同等級突發(fā)公共事件

3、應急預案的啟動程序,明確政府各部門及相關部門、單位的責任和權利;3、整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件應急處置資源,建立分工明確,責任到人、優(yōu)勢互補、常備不懈的突發(fā)公共事件處置保障體系;4、整合現(xiàn)有突發(fā)公共事件的信息資源,實現(xiàn)信息資源共享,形成機制優(yōu)化、反應靈敏的信息支持系統(tǒng);5、通過預案實施,加強基礎工作,實現(xiàn)防范系統(tǒng)化、決策科學化、指揮智能化、保障統(tǒng)籌化,全面提高政府應對各類突發(fā)公共事件能力;有效預防、及時控制和最大限度消除各類突發(fā)公共事件的危害,保障人民生命財產安全、社會公共安全和生態(tài)環(huán)境安全,保持和促進全旗社會經濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展。(二

4、)依據(jù)以國家和自治區(qū)有關法律、法規(guī)和《烏蘭察布市突發(fā)公共事件總體應急預案》為依據(jù),針對我旗突發(fā)事件特點,按照旗人民政府各部門職責劃分,依法實施。(三)分類分級突發(fā)公共事件根據(jù)國家《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級標準(試行)》(以下簡稱《分級標準》),和其發(fā)生過程、性質、機理、主要分為以下四類:1、自然災害。主要包扌舌水旱災害、氣象災害、地震災害,地質災害、海洋災害、生物災害和森林草原火災等。2、事故災難。主要包括工礦商貿等企業(yè)的各類安全事故,交通運輸事故,公共設施和設備事故,核與核輻射事故,環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故。3、公共衛(wèi)生事件。主

5、要包括傳染病疫情,群體性不明原因疾病,食品安全和職業(yè)危害,動物疫情,以及其它嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。4、社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件,民族宗教事件,經濟安全事件和群體性事件等。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關聯(lián)的,某類突發(fā)公共事件可能與其他類別的事件同時發(fā)生,或者引發(fā)次生、衍生和耦命事件,應當具體分析,統(tǒng)籌應對。突發(fā)公共事件按照國家《分級標準》和其性質、嚴重程序、可控性和影響范圍等因素,分為四級:1級(特大)、2級(重大)3級(較大)4級(一般)。(四)現(xiàn)狀和特點1、現(xiàn)狀:我旗突發(fā)公共事件主要為水旱災害、氣象災害

6、、安全事故、環(huán)境污染事故、公共衛(wèi)生事件、動物疫情和群體性事件等。2、特點:我旗地處內蒙山自治區(qū)中部,屬內陸邊疆少數(shù)民族地區(qū),自然和社會條件特殊,境內多草場林地和能源化工等工礦企業(yè),陸路交通發(fā)達,地理位置特殊。除沿海地區(qū)特有的風暴潮、海嘯、臺風等海洋災害外,其它各類突發(fā)事件都有可能發(fā)生。特別是農業(yè)旱災、環(huán)境污染、動物疫情、群體性事件及工礦和交通安全事故隱患較多,預防、預測和救援難度較大。(五)作用察右前旗突發(fā)公共事件總體應急預案(以下簡稱旗總體應急預案)是旗人民政府組織管理、指揮協(xié)調相關應急資源和應急行動的總體計劃和程序規(guī)范。同時也是指

7、導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門、單位制定專項應急預案的依據(jù)。旗直各有關部門、單位要在旗總體應急預案的指導下,盡快制定(或修訂)相應的突發(fā)公共事件專項應急預案和操作手冊。結合實際建立各自的應急急預案體系。(六)適用范圍本預案適用于我旗行政區(qū)域內的突發(fā)公共事件。法律、法規(guī)、規(guī)章以及國家、自治區(qū)、烏蘭察布市總體應急預案和專項應急預案另有規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。(七)工作原則1、以人為本。把保障人民群眾的生命財產安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷「和危害;切實加強應急救援人員的安全防護,提高應急指揮的能力和水

8、平;充分發(fā)揮人的主觀能動性;充分發(fā)揮人民群眾在應急工作中的重要作用。2、依法規(guī)范。依法規(guī)范公民、法人和其它組織在應急工作中的行為;依法實施應急預案;依法補償或賠償因處置突發(fā)公共事件給公民、法人和其它組織造成的損失。3、分

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