沒有法制的反腐難言樂觀-資中筠

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1、2014年01月15日14:50PM沒有法治的反腐難言樂觀作者：中國社科院美國所研究員資中筠最大較大默認較小最小???????????【編者按】在1月10日天則經濟研究所舉辦的《新年期許》論壇上，資中筠先生對中國的反腐、法治、外交和社會啟蒙分別表達了自己看法和期待，本文系她的發(fā)言實錄。作者本人審閱后，授權FT中文網全文刊發(fā)。講到中國的問題，我想到的是第一個問題是環(huán)境問題。環(huán)境問題還不光是人，不光是中國的政治問題。目前中國如果要是再不注意環(huán)境，如此地污染下去，我們看不到生態(tài)的拐點。水資源污染的嚴重性可能超過空氣

2、，空氣大家可以看得到，但水污染卻不然?，F在中國已經基本沒有青山綠水了，這是非常嚴重的問題。我最希望的就是2014年執(zhí)政者能夠把主要的資源和注意力，切切實實轉到環(huán)境領域，不然民眾根本住不下去了。第二個，目前的反腐方式難說樂觀?，F在因為中央的反腐舉措，好像導致經濟一片簫條，飯店開不下去了，各行業(yè)都受影響，據說連做日歷的都破產了。這說明一個什么現象？說明中國的民間消費力量非常之弱，只能靠官消費，官的消費實際上用的還是納稅人的錢，這是不正常的消費市場。所以不能靠明年的官員消費反彈和大吃大喝來繁榮市場。所謂拉動內需，是

3、應該真正把民間消費力量、老百姓的消費力量拉動起來，那么市場才是靠大多數民眾支撐的，而不是靠官員奢華的大吃大喝、貪污腐化支撐的，才是一個正常的消費市場。怎么做到這一點？就是落實決議里面對于經濟改革的好多積極的措施。我最近參加了一個很多經濟學家出席的會，經濟學家們一片樂觀，他們認為十八屆三中全會改革的決議，如果每一件都能夠落實的話，足以推進經濟改革，而且認為這次的經濟改革是根本性的、可以突破政治框架的。那么起草決議為何能夠把如此根本的改革措施寫上去呢？是不是因為，有關領導并沒理解某一個措施意味著什么，就放過了。我

4、不懂很專業(yè)的經濟改革，特別是金融、證券方面的改革，在座的經濟學家，一定是了解的。假如這些改革措施落實后國家發(fā)展是非常有前景的，但現在的問題是，假如一項一項具體落實這些措施時，遇到政治上的阻力和矛盾怎么辦？這和許章潤教授說的是同一個問題。當上層采取了高度集權的政治方向，那么改革措施與權力框架的矛盾，一定會有一個爆發(fā)點，矛盾張力緊張到一定程度時，就會出現究竟誰戰(zhàn)勝誰的問題。我不樂觀。一方面在政治高度集權的情況下，經濟措施每落實一項都必然觸動非常強大的權貴既得利益，這比當年蔣經國遇到孔家的麻煩大多了。我對目前這種方

5、式的反腐，無論能夠揪出幾個大老虎，也不抱太大的希望。沒有法治的反腐會戕害溫和的中間力量最重要的我認為還是法治的問題。如果不強化法治，目前實行的大力反腐、反貪官，在另一方面將民間的健康反腐力量也一同打壓下去了。仍依靠原來的老式反腐辦法，就是清官（在體制內進行官僚機構的整肅，編者注）的辦法，是不行的。如果沒有法治，相當溫和的、配合正面改革又具有善意的，想讓社會和平向前推進的力量，都會被當做敵對力量被抓起來，而在現有體制下貪官是抓不完的。那么剩下的是什么？剩下的上面是暴君、貪官和酷吏，下面是愚民，很快變成刁民和暴民

6、，這樣的情況是非常危險的，沒有法治的反腐會把中間力量都打下去。還有一部分人選擇逃走，大家都沒有安全感，只要有條件的，就往外跑。這個國家、民族就要被抽空了。我還是很欣賞清華孫立平教授的一句話，他說，我們的危險不是揭竿而起和暴動，這不太可能，危險在于整個民族的潰爛。目前已經可以看到這種潰爛在發(fā)生，原本在社會共識中認為不可以做的事情，現在大家都認為非常正常。比如去年高考，有還算盡職的監(jiān)考老師沒收了作弊的工具，家長們卻聚眾把他揍了一頓，為什么？家長認為他們唯一公平的權利就是作弊，因為權貴子弟不需要作弊，走后門就可以入

7、學?，F在公然認為作弊是堂而皇之的權利，而且是取得公平的手段，這個社會變成什么樣子了？所以如果再沒有法治，大家都認為干壞事可以得到好處，年輕人根本不相信靠自己的努力、誠實的勞動能夠向社會上層流動，獲得好的社會地位，這個社會是沒有希望的。法治的第一條，最重要的是不能亂抓人，把無辜的人投入監(jiān)獄是絕對錯誤；還有一點是嚴禁刑訊逼供。縱觀全世界，曼德拉坐了27年牢，如果他一開始受到刑訊逼供，他還能走出來做這些事情嗎？甘地是非暴力抵抗，他的對立面英國政府也是非暴力。如果甘地最初從精神到肉體都受到摧殘，也就沒有今天的印度?，F

8、在很可怕的就是抓人后用各種辦法變相的刑訊逼供，把肉體和精神都摧毀了，或者屈打成招，造成冤獄。這個人出來后也沒有能力再做事情。我對中國法治最大的期許就是能夠公開嚴禁刑訊逼供，包括變相的折磨，并且對于刑訊逼供嚴加懲罰。這樣對政治犯而言還稍微有點希望，當然我最希望是取消政治犯，不再有因言獲罪。但在尚未沒取消政治犯之前，起碼給他們以尊重和人道的待遇。但我聽說取消刑訊逼供非常難，據說若取消后，真正刑事犯破案率