采購舞弊分析

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1、采購舞弊分析采購舞弊分析：擅自開標(biāo)、換標(biāo)這種手段通常有下列表現(xiàn)形式：招標(biāo)人在公開開標(biāo)前，私下開啟投標(biāo)人的投標(biāo)文件，并將有關(guān)情況泄露給特定投標(biāo)人，并協(xié)助特定投標(biāo)人更改標(biāo)價或者協(xié)助特定投標(biāo)人撤換標(biāo)書。依照我國《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，開標(biāo)應(yīng)當(dāng)公開，在此之前標(biāo)書必須保密，并不得隨意更換，以防止投標(biāo)截止時間之后與開標(biāo)之前仍有一段時間間隔，給不端行為造成可乘之機(jī)。標(biāo)書在未公開前被視為一種商業(yè)秘密，對于任何投標(biāo)者都是保密的，這樣使得每個投標(biāo)者，無論提交時間早晚，也無論其與招標(biāo)者的關(guān)系遠(yuǎn)近，都能在同一起跑線上，憑借自己的實(shí)力公平競爭

2、。如果招標(biāo)人擅自協(xié)助特定投標(biāo)人，更改標(biāo)價、撤換標(biāo)書，既未經(jīng)法定程序，也不是由于投標(biāo)人對招標(biāo)文件的誤解，或投標(biāo)文件的遺漏等原因，仍私自開啟了標(biāo)書，不符合合法的修改、補(bǔ)充、撤回標(biāo)書的條件，就構(gòu)成違法行為。防范技巧：無論是公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)，都要嚴(yán)格按照招標(biāo)制度要求，在監(jiān)督部門人員監(jiān)督管理下公開啟封開標(biāo)，確保招標(biāo)的公平、公正性。招標(biāo)投標(biāo)過程也是合同訂立的過程，依據(jù)契約自由原則，開標(biāo)前投標(biāo)人有權(quán)撤回、修改、補(bǔ)充已提交的投標(biāo)文件。但是投標(biāo)人修改、補(bǔ)充和撤回要受到嚴(yán)格的限制。最新范本,供參考！首先，修改與補(bǔ)充的原因是在招標(biāo)

3、投標(biāo)過程中，由于投標(biāo)人對招標(biāo)文件的理解和認(rèn)識水平不一，有些投標(biāo)人對招標(biāo)文件發(fā)生了誤解，或投標(biāo)文件對一些重要內(nèi)容有遺漏，投標(biāo)人需要補(bǔ)充、修改的。其次，補(bǔ)充、修改的時間，必須是在提交投標(biāo)文件的截止日前，補(bǔ)充、修改的內(nèi)容，為投標(biāo)文件的組成部分。最后，要求補(bǔ)充、修改和撤回應(yīng)依照嚴(yán)格的程序進(jìn)行。因此，在公開開標(biāo)前，任何人都無權(quán)開啟標(biāo)書。為了防止泄密，投標(biāo)文件必須密封，沒有密封，或發(fā)現(xiàn)曾被打開過的痕跡，應(yīng)被認(rèn)定為無效的投標(biāo)?？梢?，開標(biāo)是招標(biāo)投標(biāo)的一個重要環(huán)節(jié)，標(biāo)書的保密性，直接影響到整個招標(biāo)投標(biāo)過程的公正。采購舞弊分析：借招

4、標(biāo)采購之名蒙蔽過關(guān)應(yīng)用招投標(biāo)方式采購產(chǎn)品，多數(shù)人認(rèn)為是行之有效的好辦法，可以增加采購活動的透明度，監(jiān)督采購人員或經(jīng)辦人員的舞弊行為。實(shí)際管理中，招投標(biāo)制度確實(shí)見到了成效。但是，給人的錯覺是：凡是采用招投標(biāo)方式進(jìn)行采購就是合理的，就是符合內(nèi)控制度沒問題的，所采購產(chǎn)品的價格也就一定合理。由此，一些審計人員在對采購審計時，只要看到是招投標(biāo)方式采購，就作為免審查事項。然而，一些采購機(jī)構(gòu)和人員往往利用審計人員錯覺“做文章”，出現(xiàn)采用招投標(biāo)方式采購的價格比非招標(biāo)方式采購的價格還高出一截的反?，F(xiàn)象。案例：某一單位招標(biāo)方式采購復(fù)

5、印機(jī)一臺，審計人員檢查招標(biāo)記錄、招標(biāo)資料和評標(biāo)人員簽字，未發(fā)現(xiàn)異常。但通過網(wǎng)上查詢發(fā)現(xiàn)，該規(guī)格型號復(fù)印機(jī)報價比采購價還低34.最新范本,供參考！82%。進(jìn)一步審查核實(shí)，采購該產(chǎn)品的招標(biāo)活動中，產(chǎn)品使用部門選定參加投標(biāo)的供應(yīng)商提供價格作為招標(biāo)價格的依據(jù)，很明顯其產(chǎn)品使用部門在招標(biāo)前與選定供應(yīng)商進(jìn)行過“親密”接觸。防范技巧：招投標(biāo)采購行為中的舞弊行為應(yīng)引起我們高度重視。我們要觀察、分析、評價招投標(biāo)活動的有效性；要采用查看招投標(biāo)資料，對比招投標(biāo)資料與采購物資合同是否一致，實(shí)施招標(biāo)采購與非招標(biāo)采購的差異分析等，證實(shí)招投標(biāo)

6、采購的真實(shí)性、有效性。采購舞弊分析：招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通所謂串通招標(biāo)是指招標(biāo)人與投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人之間相互串通投標(biāo)，以排斥競爭對手或者損害招標(biāo)人的利益，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益的行為。經(jīng)濟(jì)生活中串通招標(biāo)投標(biāo)表現(xiàn)形式多樣，根據(jù)串通主體的不同，可以分為招標(biāo)人與投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)和投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)兩種。所謂招標(biāo)人與投標(biāo)人的串通投標(biāo)是指招標(biāo)人與特定投標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)活動中，以不正當(dāng)手段從事私下交易，對投標(biāo)事項進(jìn)行串通以排擠競爭對手，使招投標(biāo)活動流于形式，共同損害國家、社會公共利益或

7、他人合法權(quán)益的行為。最新范本,供參考！所謂投標(biāo)人之間的串通投標(biāo)是指參加投標(biāo)的經(jīng)營者彼此之間通過口頭或者書面協(xié)議約定，就投標(biāo)報價互相通氣，以避免相互競爭，或者協(xié)議輪流在類似項目中中標(biāo)，共同損害招標(biāo)人或其他投標(biāo)人的利益的行為。采購舞弊分析：在評標(biāo)定標(biāo)中做手腳評標(biāo)定標(biāo)中做手腳主要體現(xiàn)在以下兩方面：一是評標(biāo)組成人員不適當(dāng)變換，專業(yè)結(jié)構(gòu)不科學(xué)。評標(biāo)人員應(yīng)以經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等專業(yè)人員為主，而有些單位以行政領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)察、審計人員為主，人數(shù)不足時，隨便拉幾個人湊數(shù)。本應(yīng)是監(jiān)督評標(biāo)的人卻參與了評標(biāo)，成了評委，既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動員，使評標(biāo)

8、處于無監(jiān)督狀態(tài)。由于是以外行評標(biāo)為主，結(jié)果是投標(biāo)單位只重視搞關(guān)系，拉攏腐蝕評委，而不把精力放在做標(biāo)書上。二是評標(biāo)辦法不合理。開標(biāo)前不定評標(biāo)規(guī)則，開標(biāo)后才定評標(biāo)規(guī)則，即先做游戲后定規(guī)則，往往是根據(jù)關(guān)系單位的投標(biāo)情況設(shè)定評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，怎么有利于關(guān)系單位就怎么干。如果關(guān)系單位報價低，就以價格為主要定標(biāo)依據(jù)，如果關(guān)系單位價格無優(yōu)勢，就以施工方案、社會信譽(yù)等難以定量考核的指標(biāo)為定標(biāo)依據(jù)