海棠灣分區(qū)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)-說明書

海棠灣分區(qū)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)-說明書

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1、海棠灣分區(qū)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)-說明書目錄第一章導(dǎo)言21.1規(guī)劃背景21.2規(guī)劃范圍21.3規(guī)劃期限21.4規(guī)劃目標(biāo)21.5規(guī)劃原則21.6規(guī)劃依據(jù)3第二章概況42.1區(qū)位42.2現(xiàn)狀基本數(shù)據(jù)42.3自然狀況42.4人文狀況52.5資源條件52.6小結(jié)5第三章定位及發(fā)展戰(zhàn)略63.1總體定位63.2旅游產(chǎn)品定位63.3總體形象定位73.4空間模式定位73.5發(fā)展目標(biāo)73.6發(fā)展戰(zhàn)略83.7人口規(guī)模8第四章用地布局規(guī)劃94.1場地現(xiàn)狀94.2規(guī)劃原則94.3規(guī)劃用地布局104.4居住用地規(guī)劃11第五章道路交通規(guī)劃135.1現(xiàn)狀條件135.2

2、規(guī)劃原則135.3對外交通135.4內(nèi)部道路交通規(guī)劃135.5公共交通14第六章公共設(shè)施規(guī)劃156.1現(xiàn)狀及問題156.2規(guī)劃原則156.3規(guī)劃用地結(jié)構(gòu)156.4規(guī)劃用地布局15第七章綠地系統(tǒng)規(guī)劃177.1現(xiàn)狀條件177.2規(guī)劃原則177.3規(guī)劃構(gòu)思與結(jié)構(gòu)177.4規(guī)劃要點(diǎn)17第八章城市設(shè)計(jì)及景觀系統(tǒng)規(guī)劃198.1現(xiàn)狀條件198.2規(guī)劃原則198.3景觀設(shè)計(jì)框架19第九章近期建設(shè)規(guī)劃219.1以政府為操作主體的項(xiàng)目219.2以市場為操作主體的項(xiàng)目21第十章市政工程設(shè)施規(guī)劃2210.1給水規(guī)劃2210.2排水規(guī)劃2310.3電力工程

3、規(guī)劃2510.4電信工程規(guī)劃2710.5燃?xì)夤こ桃?guī)劃2810.6環(huán)境保護(hù)規(guī)劃2810.7環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃2910.8防災(zāi)規(guī)劃30第十一章開發(fā)管控措施3411.1開發(fā)單元劃定3411.2總體管控規(guī)則3411.3單元管控規(guī)則36第十二章實(shí)施措施5012.1安置區(qū)規(guī)劃5012.2就業(yè)與人才工程5012.3旅游人文環(huán)境建設(shè)5112.4營銷與推廣5112.5效益評價(jià)51附表一:海棠灣區(qū)域一級開發(fā)劃界建議表52附表二:海棠灣規(guī)劃道路一覽表54附表三:海棠灣規(guī)劃公園一覽表5656海棠灣分區(qū)規(guī)劃及城市設(shè)計(jì)-說明書第一章導(dǎo)言1.1規(guī)劃背景2005年海南

4、省政府、三亞市政府提出開發(fā)海棠灣旅游度假區(qū)設(shè)想,受到中國數(shù)家大型企業(yè)的認(rèn)同和參與,海棠灣開發(fā)的前期工作正式展開。2005年5-8月,三亞市組織了海棠灣概念性總體規(guī)劃國際競賽,評審后委托美國EDSA公司編制概念性總體規(guī)劃綜合方案,2006年4月,省規(guī)委原則通過概念性總體規(guī)劃綜合方案。概念規(guī)劃達(dá)成4個(gè)共識:1、總體定位:“國家海岸”——國際休閑度假區(qū)2、國際品牌:世界級品牌的引入3、開發(fā)理念:生態(tài)保護(hù)與開發(fā)建設(shè)雙贏4、劃定三區(qū):劃定北、中、南三區(qū)綜合方案對場地各種要素作了比較全面、細(xì)致的分析,提出了一些基本的守則。對旅游產(chǎn)品開發(fā)提出初

5、步的意向。對結(jié)構(gòu)和開發(fā)模式提出了初步的設(shè)想,建立了一個(gè)可供討論和深化的平臺。但是綜合方案缺少企業(yè)參與,欠缺可操作性,同時(shí)原定啟動區(qū)的前提已經(jīng)改變,需要應(yīng)對形勢進(jìn)行調(diào)整。為了加快推進(jìn)海棠灣區(qū)域規(guī)劃建設(shè)進(jìn)程,三亞市政府決定編制海棠灣分區(qū)規(guī)劃,2006年5月,中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院海棠灣分區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目組正式進(jìn)入現(xiàn)場,分區(qū)規(guī)劃工作全面展開。1.2規(guī)劃范圍本次分區(qū)規(guī)劃的規(guī)劃范圍為:南起牙龍嶺山邊,北至三亞市行政邊界,西起東線高速公路,東至海邊,包括南田溫泉片區(qū)和蜈支洲島,規(guī)劃區(qū)范圍約為98.78平方公里。1.3規(guī)劃期限本次規(guī)劃的期限為2006

6、-2020年。1.4規(guī)劃目標(biāo)海南省和三亞市期望通過海棠灣的規(guī)劃、開發(fā),整合瓊南熱帶濱海旅游資源,創(chuàng)建國際一流的熱帶濱海旅游休閑度假區(qū),打造世界性品牌;創(chuàng)造新的帶有示范意義的開發(fā)模式,提升海南省、三亞市國際旅游形象,建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的度假區(qū);滿足中國人對熱帶濱海休閑度假旅游的巨大需求,為三亞市提供持續(xù)的稅收,促進(jìn)三亞市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1.4.1本次規(guī)劃的兩大任務(wù)1、開發(fā)的法則——分區(qū)規(guī)劃不是替代發(fā)展商的規(guī)劃。作為國家法定規(guī)劃,在整個(gè)海棠灣現(xiàn)實(shí)與未來20年的動態(tài)開發(fā)過程中,既是城市政府的管控法則,也是發(fā)展商之間的游戲法則。2、利益的支點(diǎn)

7、——面對海棠灣眾多強(qiáng)勢利益主體的介入,本次規(guī)劃不僅是城市政府確保海棠灣整體戰(zhàn)略構(gòu)想的落實(shí)、保障城市公共利益的有效操作平臺,更是城市政府平衡多方利益、最優(yōu)化配置資源、實(shí)現(xiàn)多贏保障海棠灣健康持續(xù)開發(fā)的主要支點(diǎn)。1.4.2本次規(guī)劃必須達(dá)到的總目標(biāo)1、對海棠灣的未來發(fā)展進(jìn)行多視角戰(zhàn)略性研究,明確城市發(fā)展宏觀定位,確定海棠灣在未來中國與世界旅游經(jīng)濟(jì)區(qū)域競爭格局中的地位;2、梳理和整合現(xiàn)有資源,理順開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系,確定合理的開發(fā)規(guī)模,保護(hù)重要的敏感生態(tài)資源;3、總體把握海棠灣整體空間形態(tài)和功能結(jié)構(gòu),宏觀確立未來城市設(shè)計(jì)的總體框架

8、和思路,為下一步具體項(xiàng)目的引入、建設(shè)和管理提供指導(dǎo)和依據(jù);4、整體性策劃海棠灣的目標(biāo)行動計(jì)劃與項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃,確定具有現(xiàn)實(shí)操作性的近、遠(yuǎn)期建設(shè)時(shí)序和各階段開發(fā)控制目標(biāo)策略,探索并創(chuàng)立具有全國性影響作用和地域特色鮮明的海棠灣模式;5、協(xié)助甲方逐步建立具

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