脫貧攻堅(jiān)政策詳細(xì)解讀

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1、脫貧攻堅(jiān)政策詳細(xì)解讀　　第一部分基本概念篇　　【兩不愁三保障】　　“不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障”　　【六個(gè)精準(zhǔn)】　　扶貧對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)?！　　疚鍌€(gè)一批】　　發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批?！　　净痉铰浴烤珳?zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧?！　　酒邆€(gè)強(qiáng)化】強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、強(qiáng)化資金投入、強(qiáng)化部門協(xié)同、強(qiáng)化東西協(xié)作、強(qiáng)化社會合力、強(qiáng)化基層活力、強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)?！　　疚屙?xiàng)經(jīng)驗(yàn)】加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是根本、把握精準(zhǔn)

2、是要義、增加投入是保障、各方參與是合力、群眾參與是基礎(chǔ)?！　　?脫貧攻堅(jiān)思路】重大項(xiàng)目帶動、特色產(chǎn)業(yè)富民、龍頭帶動、長短結(jié)合、務(wù)實(shí)脫貧。　　【.責(zé)任機(jī)制】州級統(tǒng)籌、縣市主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、合力攻堅(jiān)?！　　?五個(gè)責(zé)任清單】州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤縣市責(zé)任清單、縣市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單、州級行業(yè)主管部門責(zé)任清單、駐村扶貧工作隊(duì)員責(zé)任清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干責(zé)任清單?！　　救科邆€(gè)責(zé)任清單】縣級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、駐村扶貧工作隊(duì)員脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、行業(yè)主管部門脫貧攻堅(jiān)責(zé)任清單、掛包單位

3、扶貧工作責(zé)任清單、幫扶干部扶貧工作責(zé)任清單?！　　距l(xiāng)鎮(zhèn)七包干】包貧困對象識別精準(zhǔn)、包貧困退出真實(shí)可靠、包產(chǎn)業(yè)到戶精準(zhǔn)施策、包資金使用安全有效、包項(xiàng)目實(shí)施善始善終、包革除陋習(xí)具體實(shí)在、包工作隊(duì)員考勤管理。　　【全部掛包幫“四個(gè)一”工作法】掛包幫“四個(gè)一”即逢雙月走訪一次，重大節(jié)日至少送一次溫暖，每年至少幫助解決一個(gè)實(shí)際困難，每季度匯總一次幫扶情況?！　　救室欢取恐肛毨顺隹己酥械娜室欢取＞唧w為：綜合貧困發(fā)生率不得高于3%，錯(cuò)退率不高于2%，漏評率不高于2%，群眾認(rèn)可度不得低于90%?！　　臼杖牒怂恪俊　∈杖胗?jì)算方式：人均

4、純收入=(生產(chǎn)經(jīng)營凈收入+工資性收入+財(cái)產(chǎn)凈收入+轉(zhuǎn)移凈收入)÷家庭常住人口數(shù)?！　　緡曳鲐殬?biāo)準(zhǔn)】　　1、2013年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入2736元;　　2、2014年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入2800元;　　3、2015年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入2855元;　　4、2016年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)為人均純收入2952元。　　5、2017年國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)暫定為人均純收入3200元?！　　炯m正識別不精準(zhǔn)的貧困對象】　　現(xiàn)有建檔立卡貧困戶中，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障”的應(yīng)正常退出，有下列情形的應(yīng)按程序剔除?！　?.有家庭成員或戶主的父母

5、、配偶、子女為國家公職人員的(貧困戶建檔立卡后有家庭成員或戶主的父母、配偶、子女成為國家公職人員的，不認(rèn)定為錯(cuò)評，按正常脫貧程序退出)?！　?.有家庭成員任“村三委”干部的(貧困戶建檔立卡后有家庭成員成為現(xiàn)任“村三委”干部的，不認(rèn)定為錯(cuò)評，按正常脫貧程序退出)?！　?.擁有購買價(jià)格3萬元以上機(jī)動車的(貧困戶建檔立卡后購買此類機(jī)動車并作為脫貧措施的，不認(rèn)定為錯(cuò)評，按正常脫貧程序退出)。　　4.在城鎮(zhèn)擁有自建房或購買商品房、門面房以及其他經(jīng)營用房的(易地扶貧搬遷進(jìn)城安置戶，在綜合考慮是否達(dá)到“兩不愁、三保障”標(biāo)準(zhǔn)后，確定是否正

6、常退出)?！　?.在工商部門注冊登記公司、企業(yè)并實(shí)際開展經(jīng)營活動的(建檔立卡貧困戶以土地和各類生產(chǎn)資料以及產(chǎn)業(yè)扶持資金、小額貸款入股相關(guān)經(jīng)營活動作為脫貧措施的，不認(rèn)定為錯(cuò)評，達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按正常脫貧程序退出)。　　6.種植、養(yǎng)殖大戶或雇傭他人從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的?！　?.為享受扶貧支持，故意分戶、并戶，不符合貧困對象識別條件的?！　?.空掛戶或?yàn)樘兹》鲐氈С謱艨谶w入村組的空掛人口?！　?.死亡人員、服刑人員、失蹤人員、與戶主不共享開支或收入的人員?！　?0.優(yōu)親厚友、弄虛作假、徇私舞弊、信息失真以及其他不符合貧困對象識別

7、條件的人員?！　〈嬖谏鲜?—5項(xiàng)括號內(nèi)情形，按正常脫貧程序退出的建檔立卡人口，列為脫貧人口。　　【第三方評估和扶貧成效考核“三率一度”】　　綜合貧困發(fā)生率、錯(cuò)退率、漏評率、群眾滿意度?！　?、標(biāo)準(zhǔn)要求：貧困發(fā)生率不得高于3%、錯(cuò)退率不高于2%、漏評率不高于1%、群眾滿意度不低于90%。　　2、測算公示：　　綜合貧困發(fā)生率=(計(jì)劃剩余貧困人口-錯(cuò)評人口-漏退人口+錯(cuò)退人口+漏評人口)÷上年末鄉(xiāng)村人口×100%　　錯(cuò)退率=錯(cuò)退戶數(shù)÷調(diào)查的脫貧戶×100%　　漏評率=漏評戶數(shù)÷調(diào)查的非貧困戶×100%　　群眾滿意度包括：群眾對駐

8、村工作隊(duì)工作滿意度、對幫扶責(zé)任人工作滿意度、對幫扶方式滿意度、對幫扶成效滿意度?！　÷┰u戶指附合建檔立卡戶條件(實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”)，但未納入的農(nóng)戶;　　錯(cuò)評戶指不附合建檔立卡戶條件(沒實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”)但已納入的農(nóng)戶;　　錯(cuò)退戶指建檔立卡戶中未達(dá)到“兩不愁三保障”但已脫貧的建檔立卡戶;　　漏退戶