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1、案例分析關(guān)于我市推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的實(shí)踐與思考汪坤（黃石市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，湖北黃石435000）摘要：新型城鎮(zhèn)化指的是以科學(xué)發(fā)展觀作為宗旨，堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，以和諧發(fā)展為方向，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)、和諧、可持續(xù)發(fā)展。本文主要探討了如何推進(jìn)黃石市的新型城鎮(zhèn)化，并作出了闡述。關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化；建設(shè)；措施中圖分類(lèi)號(hào)：F299.27;F327文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1674—3024（2016）18—069—01引言2009年黃石市區(qū)140多處開(kāi)山塘口，而礦山環(huán)境恢復(fù)治理僅有15%，已經(jīng)破壞的礦山植被面積大約7平方
2、公里。因歷史開(kāi)礦黃石市是湖北省的省轄市，有著成為新型城鎮(zhèn)化的硬件條導(dǎo)致的地面塌陷和影響面積達(dá)到8.4平方公里，其中塌陷面積件。新型城鎮(zhèn)化就是不再片面的追求城市的規(guī)模和空間，而是達(dá)到59.1萬(wàn)平方千米、地面沉降達(dá)到1.4萬(wàn)平方米，采空區(qū)塌以提升城鎮(zhèn)的文化和公共服務(wù)為工作重心，使得城鎮(zhèn)成為適宜陷的礦井有34處，開(kāi)采過(guò)程中大量的尾砂堆積，存在嚴(yán)重的人類(lèi)居住的地方。安全隱患。在生產(chǎn)模式上，黃石市仍然以粗放型生產(chǎn)模式為主，1黃石市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)存在的問(wèn)題高技術(shù)、高附加值產(chǎn)業(yè)較少，沒(méi)有形成完善的集約節(jié)約化生產(chǎn)1.1中心城
3、鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)吸引力和輻射力不足。最近幾年，我市模式。外出打工的人員逐年上漲，外出打工潮一年勝過(guò)一年。根據(jù)數(shù)2加快推進(jìn)我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的途徑據(jù)顯示，2009年黃石市外出打工的人數(shù)為37.01萬(wàn)，占鄉(xiāng)村總2.1規(guī)劃先行，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展的人數(shù)的25.9%，占鄉(xiāng)村勞動(dòng)力人數(shù)的51.47%，這表示由一半的規(guī)律，開(kāi)辟一條提升城市內(nèi)涵和空間外延擴(kuò)展相結(jié)合的新型城農(nóng)村勞動(dòng)力外出打工。因此從農(nóng)村人口的流動(dòng)來(lái)看，目前黃石鎮(zhèn)化道路。要完善科學(xué)的規(guī)劃體制，加強(qiáng)規(guī)劃的管理工作，發(fā)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不是很活躍，還不可
4、以作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)揮規(guī)劃對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的配套發(fā)展、社會(huì)資源的綜合配置和城鎮(zhèn)區(qū)中心來(lái)吸引更多的勞動(dòng)力，經(jīng)濟(jì)輻射范圍太小，嚴(yán)重影響了黃域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)方面的調(diào)控和引導(dǎo)作用，要將規(guī)劃工作開(kāi)展的合理。石的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。2.2做大做強(qiáng)中心城鎮(zhèn)，增強(qiáng)中心城鎮(zhèn)的輻射能力。要積1.2城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、不協(xié)調(diào)。黃石市極推進(jìn)黃石市的全面發(fā)面發(fā)展，要爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“黃石—黃金山新作為湖北省的老工業(yè)重地，一直傳承者傳統(tǒng)的工業(yè)城市的發(fā)區(qū)—大冶”城市連綿帶建設(shè)。要全面提高黃石市的人口、科技、展模式，以資本密集的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力作為主體，以紡織業(yè)
5、和冶教育、醫(yī)療等公共事業(yè)，提高城區(qū)的綜合輻射能力，提高城市金業(yè)作為核心產(chǎn)業(yè)。黃石市以服裝紡織業(yè)為主的輕工業(yè)在整個(gè)在長(zhǎng)江中下游的影響力，爭(zhēng)取成為贛北、皖西和鄂東南區(qū)域的工業(yè)產(chǎn)值中占據(jù)很大的比例，平均能夠達(dá)到30%左右；以鋼中心城市。鐵冶金為主的重工業(yè)在整個(gè)工業(yè)產(chǎn)業(yè)中占據(jù)的比例能達(dá)到70%2.3完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)體系和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化城市功左右。就目前來(lái)說(shuō)，黃石市仍然以服裝紡織和鋼鐵冶金為主要能。加快推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，將黃石市打造成重要的交的工業(yè)，以輕工業(yè)和電子制造業(yè)為輔。發(fā)展不均衡，主要集中通中心城市和港
6、口城市。以“大路網(wǎng)、大港口、大物流”作為在產(chǎn)業(yè)園區(qū)，第三產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)相對(duì)比較薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較單一。發(fā)展目標(biāo)，把黃石市打造成輻射贛北、皖西和鄂東南的交通中在產(chǎn)值方面，2009年黃石市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值為45.26億，心城市。還需要完善城鎮(zhèn)科教文衛(wèi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)就業(yè)、同比上一年增長(zhǎng)7.5%；同時(shí)，城市完成工業(yè)生產(chǎn)總值314.12社會(huì)保障體系的建設(shè)，打造基礎(chǔ)設(shè)施完善的服務(wù)體制。億，同比增長(zhǎng)11.2%。其中，全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值2.4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。黃石市要加強(qiáng)體制269.4億元，按可比價(jià)格
7、計(jì)算，實(shí)際增長(zhǎng)11.3%。從數(shù)據(jù)來(lái)分析，改革創(chuàng)新，讓企業(yè)的創(chuàng)新能力得到提高，實(shí)現(xiàn)技術(shù)改革，發(fā)揮2009年黃石市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)總值同工業(yè)生產(chǎn)總值相比差距太企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)企業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。要利用大，這說(shuō)明落后的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)勁的工業(yè)經(jīng)濟(jì)有著較大的差距，好要素成本的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮自身特色產(chǎn)業(yè)，打造新型勞動(dòng)密集型城鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)平臺(tái)。還要明確城市的功能分區(qū)，對(duì)工1.3城鄉(xiāng)發(fā)展差距較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能不完善。大冶市、陽(yáng)新業(yè)、商業(yè)、居住等用地要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。產(chǎn)業(yè)布局要科學(xué)
8、合理，縣30個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場(chǎng)，共計(jì)總建成區(qū)面積82.3平方千米，平均實(shí)現(xiàn)資源得到最佳分配。要實(shí)行重大項(xiàng)目帶動(dòng)作用，充分凸顯每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的面積是2.7平方千米，30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)總?cè)丝跒?0.93萬(wàn)，重大項(xiàng)目的帶頭功能，實(shí)現(xiàn)“三大戰(zhàn)略”，以黃金山工業(yè)園區(qū)品滾每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口為1.4萬(wàn)。不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于規(guī)模偏小，承載力為重點(diǎn)，其他工業(yè)園區(qū)為載體，實(shí)現(xiàn)新型產(chǎn)業(yè)聚集，打造一個(gè)較差，使得城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)不能夠以大規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)，生
