年互聯(lián)網(wǎng)廣告管理新規(guī)定解讀

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1、年互聯(lián)網(wǎng)廣告管理新規(guī)定解讀    近日國家工商總局發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》將于9月1日開始實施新規(guī)對何為互聯(lián)網(wǎng)廣告進行了明確并首次將付費搜索列入互聯(lián)網(wǎng)廣告范疇此外新規(guī)厘清了互聯(lián)網(wǎng)平臺、廣告發(fā)布者、監(jiān)管部門等各方責任與義務(wù)互聯(lián)網(wǎng)廣告將逐步規(guī)范化    讓互聯(lián)網(wǎng)廣告不再霧里看花    相比傳統(tǒng)廣告互聯(lián)網(wǎng)廣告鮮明的特點是途徑更加多樣、方式更加隱蔽或者更有迷惑性、或者更有被動強制性———你以為是在上網(wǎng)沖浪其實只是在廣告的垃圾堆里徜徉很多情況下網(wǎng)民不僅沒有選擇甚至無法關(guān)閉    去年9月1日新《廣告法》實施;今年9月1日《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理暫行辦法》即將實施這就像特意打了一個“補丁

2、”互聯(lián)網(wǎng)廣告迎來量身定做的規(guī)矩    暫行辦法明確的第一個問題就是何為互聯(lián)網(wǎng)廣告即:通過網(wǎng)站、網(wǎng)頁、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序等互聯(lián)網(wǎng)媒介以文字、圖片、音頻、視頻或者其他形式,直接或者間接地推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告    具體有以下五類:1.推銷商品或者服務(wù)的含有鏈接的文字、圖片或者視頻等形式的廣告;2.推銷商品或者服務(wù)的電子郵件廣告;3.推銷商品或者服務(wù)的付費搜索廣告;4.推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)性展示中的廣告法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定經(jīng)營者應(yīng)當向消費者提供信息的展示依照其規(guī)定;5.其他通過互聯(lián)網(wǎng)媒介推銷商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告    “說白了就是要讓互聯(lián)網(wǎng)廣告‘長’得更像廣告容易被人識別出

3、來”市市場監(jiān)管局商標廣告監(jiān)管處處長李振綱說9月1日開始新發(fā)布的互聯(lián)網(wǎng)廣告應(yīng)當具有明顯的可識別性并顯著標明“廣告”字樣如果不標注就和新《廣告法》以及暫行辦法的規(guī)定不一致需承擔法律責任“新規(guī)實施后大家再上網(wǎng)對于廣告的識別可能會更清楚比如它的顏色、字體等會有一些變化”    此外暫行辦法中還有一些單獨拎出來的明文條款比如“醫(yī)療、藥品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品廣告等未經(jīng)審查不得發(fā)布;付費搜索廣告應(yīng)當與自然搜索結(jié)果明顯區(qū)分;未經(jīng)允許不得在用戶發(fā)送的電子郵件中附加廣告或者廣告鏈接;禁止利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布處方藥和煙草的廣告”等這讓網(wǎng)民們能更清晰地分辨些是不合規(guī)矩的

4、互聯(lián)網(wǎng)廣告    厘清各方參與主體的權(quán)利義務(wù)    暫行辦法第11條規(guī)定:“為廣告主或者廣告經(jīng)營者推送或者展示互聯(lián)網(wǎng)廣告并能夠核對廣告內(nèi)容、決定廣告發(fā)布的自然人、法人或者其他組織是該互聯(lián)網(wǎng)廣告的廣告發(fā)布者”也就是說某人對發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)廣告有決定權(quán)此決定權(quán)不僅決定是否發(fā)布廣告還要有時間、有可能對要發(fā)布廣告的內(nèi)容進行核對    這些規(guī)定細化后許多原先看似“無拘無束”的人將被納入監(jiān)管范疇比如一些粉絲比較多的網(wǎng)絡(luò)大v他在自己的群里、社交媒體上發(fā)廣告他對這種廣告是否發(fā)布具有掌控能力因此也應(yīng)盡到廣告發(fā)布者的義務(wù)核對自己所發(fā)布的廣告內(nèi)容    暫行辦法還明確了互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的義務(wù)當其明

5、知或者應(yīng)知有其他人利用其信息發(fā)布平臺發(fā)布違法廣告時應(yīng)當予以制止比如電商平臺、微博微信平臺等它們和廣告主、廣告發(fā)布者、廣告經(jīng)營者不同網(wǎng)店、微博博主、微信公眾號等借助平臺發(fā)布廣告如果有違規(guī)現(xiàn)象那么這些平臺就是互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者有責任去刪除、關(guān)閉或?qū)⑦`法違規(guī)廣告斷開鏈接負有明知和應(yīng)知時予以制止的義務(wù)    在監(jiān)管方面暫行辦法對互聯(lián)網(wǎng)廣告違法行為的管轄權(quán)進一步明晰細化形成以廣告發(fā)布者所在地管轄為主以廣告主所在地、廣告經(jīng)營者所在地管轄為輔廣告主自行發(fā)布廣告的由廣告主所在地管轄的框架如此一來發(fā)現(xiàn)違法線索或者接投訴、舉報后由廣告主或者廣告經(jīng)營者所在地管轄有利于更快斷開違法廣告鏈接形成“

6、一處違法被查全網(wǎng)清掃干凈”的高效監(jiān)管局面更具可操作性    我市將以示范帶動規(guī)范    近段時間我市正在開展互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管專項整治與互聯(lián)網(wǎng)金融廣告及以投資理財名義從事金融活動專項整治為暫行辦法順利實施做好前期準備目前我市已查處義烏的兩起互聯(lián)網(wǎng)廣告違規(guī)案件    李振綱說從我市近三年的互聯(lián)網(wǎng)廣告違法案件查處情況看廣告主體的“出格”情況正逐漸攀升急需扎緊籬笆年我市查處互聯(lián)網(wǎng)廣告違規(guī)案件29起罰沒款34.89萬元;年查處88起罰沒款65.71萬元今年上半年查處的案件數(shù)就與年全年差不多查處了87起罰沒款39.47萬元    往年查處的典型案例中投放互聯(lián)網(wǎng)廣告時使用絕對用語、夸大產(chǎn)品

7、功能、擴大使用人群、虛刷交易成交量、虛構(gòu)各種證明等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生暫行辦法的實施將對規(guī)范我市互聯(lián)網(wǎng)廣告市場起到重要作用    “從長遠看治理互聯(lián)網(wǎng)廣告亂象一方面要靠完善法律(諸如暫行辦法的實施)提高違法成本另外還可發(fā)動網(wǎng)民的力量如果各類違法信息能夠及時得到處理如果舉報、投訴等流程能夠優(yōu)化形成舉報+監(jiān)管的雙重壓力舉報一起監(jiān)管一起規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)廣告會逐漸成為企業(yè)的自覺行為”李振綱說    “9月1日新規(guī)實施后除了目前進行中的兩個專項整治行動外我們還將依據(jù)新規(guī)進行新一輪的整治提升工作”李振綱說我市是互聯(lián)網(wǎng)大市唯有以規(guī)范引領(lǐng)發(fā)

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