招投標(biāo)與政府采購操作流程圖.doc

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1、..邀標(biāo)流程圖招標(biāo)人報招標(biāo)項目→→縣招投中心→→招標(biāo)人或委托中介辦理招標(biāo)備案→→縣招投中心備案→→招標(biāo)人發(fā)投標(biāo)邀請書→→備案→→招標(biāo)人確定合格投票人并發(fā)出備案后的招標(biāo)文件→→備案→→有技術(shù)標(biāo)時招標(biāo)人從專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家→→開標(biāo)、評標(biāo)→→相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督→→中標(biāo)結(jié)果備案、發(fā)中標(biāo)通知書→→備案→→雙方簽訂書面合同→→備案。公開招標(biāo)流程圖招標(biāo)人報招標(biāo)項目→→縣招投中心→→招標(biāo)人或委托中介辦理招標(biāo)備案→→縣招投中心備案→→招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告→→國家指定媒體上發(fā)布公告→→資格預(yù)審文件備案→→發(fā)放備案后的資格預(yù)審文件→→

2、投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件→→招標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審→→確定合格的投票人并發(fā)出合格通知書→→備案→→向合格投標(biāo)人發(fā)放備案后招標(biāo)文件→→備案→→有技術(shù)標(biāo)時從專家?guī)斐槿≡u標(biāo)專家→→開標(biāo)、評標(biāo)→→相關(guān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督→→中標(biāo)結(jié)果備案、發(fā)中標(biāo)通知書→→備案→→簽訂書面合同→→備案。..下載可編輯....招標(biāo)采購操作流程一、招標(biāo)準(zhǔn)備1.計劃整理。采購代理機(jī)構(gòu)根據(jù)政府采購執(zhí)行計劃要求，結(jié)合采購人的急需程度和采購項目的規(guī)模，編制月度招標(biāo)采購計劃。2.組成采購小組。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)代表及有關(guān)專家組成采購小組，負(fù)責(zé)組織實施編制采購

3、文件、發(fā)布采購信息、召集開標(biāo)評標(biāo)、采購文件歸檔等政府采購活動。3.編制招標(biāo)文件。采購小組根據(jù)政府采購有關(guān)法規(guī)和項目特殊要求，在采購執(zhí)行計劃要求的采購時限內(nèi)擬定具體采購項目的招標(biāo)方案、編制招標(biāo)文件。4.招標(biāo)文件確認(rèn)。招標(biāo)文件在定稿前需經(jīng)采購人確認(rèn)。5.招標(biāo)文件備案。招標(biāo)文件定稿后，采購人應(yīng)將招標(biāo)文件報市采招監(jiān)管辦備案后方可刊登招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請函。市采招監(jiān)管辦應(yīng)在收到招標(biāo)文件的當(dāng)天辦理備案，最長不得超過三個工作日。6.收集信息。根據(jù)采購物品或服務(wù)等特點，通過查閱供應(yīng)商信息庫和市場調(diào)查等途徑進(jìn)一步了解價格

4、信息和其他市場動態(tài)。二、投標(biāo)報名1.發(fā)布招標(biāo)信息。采用公開招標(biāo)方式采購的，應(yīng)在政府采購監(jiān)督管理部門指定的媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。采用邀請招標(biāo)方式采購的，應(yīng)通過隨機(jī)方式從符合相應(yīng)資格條件的供應(yīng)商名單中確定不少于三家的供應(yīng)商，并向其發(fā)出投標(biāo)邀請函。2.采購人根據(jù)招標(biāo)項目的具體情況，可以組織潛在投標(biāo)人現(xiàn)場考察或開標(biāo)前的答疑會。3.報名登記。根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定的投標(biāo)資格、報名要求，在招標(biāo)公告限定的時間內(nèi)對投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行資格預(yù)審、報名登記。4.資格審查。在政府采購監(jiān)督管理部門監(jiān)督下，采購人、采購小組根據(jù)招標(biāo)公告規(guī)定，對投

5、標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。若考慮符合條件的投標(biāo)人過多影響招標(biāo)工作的，應(yīng)在招標(biāo)公告中明確投標(biāo)人數(shù)量和選擇投標(biāo)人的方法，并通過隨機(jī)方式篩選投標(biāo)人。5.發(fā)售招標(biāo)文件。通過資格審查的供應(yīng)商在政府采購窗口購買招標(biāo)文件。三、開標(biāo)1.通知政府采購監(jiān)督管理部門、資金管理部門等有關(guān)部門參加開標(biāo)評標(biāo)。2.交納保證金。參加投標(biāo)的供應(yīng)商按招標(biāo)文件規(guī)定的期限和數(shù)額繳納投標(biāo)保證金。3.遞交投標(biāo)文件。投標(biāo)單位在投標(biāo)文件規(guī)定的截止時間內(nèi)遞交投標(biāo)文件。工作人員應(yīng)對投標(biāo)人的身份資格及投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行審查。不符合招標(biāo)公告中要求條件的投標(biāo)人的投

6、標(biāo)不予受理；不按規(guī)定提供投標(biāo)保證金的、投標(biāo)文件未密封的投標(biāo)將被拒絕。4.開標(biāo)。招標(biāo)工作人員按招標(biāo)文件規(guī)定的時間及地點公開開標(biāo)。投標(biāo)單位法定代表人或授權(quán)委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關(guān)部門參加投標(biāo)開標(biāo)并簽到，工作人員應(yīng)對投標(biāo)人身份資格進(jìn)行審核。..下載可編輯....涉及技術(shù)含量較高的設(shè)備、工程、服務(wù)項目招投標(biāo)，應(yīng)遵循先開技術(shù)標(biāo)，再開商務(wù)標(biāo)的原則。5.唱標(biāo)。招標(biāo)工作人員對各有效投標(biāo)文件中的報價及其他有必要的內(nèi)容進(jìn)行唱標(biāo)。6.記錄。招標(biāo)工作人員作開標(biāo)、唱標(biāo)記錄，唱標(biāo)人、記錄員、監(jiān)督員、投標(biāo)單位代表

7、簽名確認(rèn)。四、評標(biāo)。1.組織評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會由采購人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，以隨機(jī)方式確定，本市專家在評標(biāo)當(dāng)天抽取，外地專家可提前一天抽取。評標(biāo)委員會名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。2.評標(biāo)準(zhǔn)備會。在評標(biāo)之前召集評標(biāo)委員會召開評標(biāo)預(yù)備會，確定評標(biāo)委員會主任，宣布評標(biāo)步驟，強調(diào)評標(biāo)工作紀(jì)律，介紹總體目標(biāo)、工作安排、分工、招標(biāo)文件、評標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)（或細(xì)則）。3.報價審查。首先審查投標(biāo)報價，更正計算錯誤；高于市場價

8、和標(biāo)底價或預(yù)算價的投標(biāo)，將被拒絕。4.資料審查。對招標(biāo)文件未作實質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。5.議標(biāo)納疑。審查投標(biāo)文件，提出投標(biāo)文件中的疑問，歸納問題，填質(zhì)疑表。6.質(zhì)疑。評標(biāo)委員會全體成員對單一投標(biāo)單位分別進(jìn)行質(zhì)疑，必要時投標(biāo)單位應(yīng)以書面形式予以澄清答復(fù)，但澄清不得超出投標(biāo)文件的范圍改變投標(biāo)文件的實質(zhì)內(nèi)容。質(zhì)疑應(yīng)在評標(biāo)委員會與投標(biāo)人互不見面的情況下進(jìn)行。7.評定。按照招標(biāo)文件所列的評標(biāo)辦法和標(biāo)準(zhǔn)（或細(xì)則）進(jìn)行評標(biāo)，確定一至二名