利益相關(guān)者理論視角下的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理模式探析.doc

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1、利益相關(guān)者理論視角下的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)管理模式探析摘要：運(yùn)用利益相關(guān)者理論對(duì)浙江仙居公盂巖農(nóng)村社區(qū)參與的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行深入分析，利用利益相關(guān)者屬性分析研究當(dāng)?shù)乩嫦嚓P(guān)者之間的關(guān)系，結(jié)合現(xiàn)有景區(qū)管理模式探索出適合此地可持續(xù)發(fā)展的管理思路。關(guān)鍵詞：利益相關(guān)者；農(nóng)村社區(qū)；管理模式中圖分類號(hào)：F59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2009)03-0054-021利益相關(guān)者理論介紹以及對(duì)應(yīng)分析理論框架構(gòu)建1.1利益相關(guān)者理論文獻(xiàn)綜述目前對(duì)旅游領(lǐng)域?qū)嫦嚓P(guān)者的研究主要包括三大類：利益相關(guān)者管理理論與管理方法研究、利益相關(guān)者理論在旅游規(guī)劃與目的地(或旅游企業(yè))管理屮的運(yùn)用、利益相關(guān)者

2、理論在旅游規(guī)劃與1=1的地管理中的應(yīng)用效果評(píng)價(jià)。1979年Rosenow在其著作《Tourism：TheGood,TheBadandTheUgly》中強(qiáng)調(diào)旅游目的地發(fā)展和管理中需?！肮妳⑴c"；此后，F(xiàn)reeman、Butlcr>Murphy等學(xué)者研究主耍集中于旅游目的地或旅游社區(qū)利益相關(guān)者協(xié)作與管理、旅游規(guī)劃和旅游可持續(xù)發(fā)展等主題；2003年，北卡羅來納州立大學(xué)Erick.T.Byrd博士研究了在社區(qū)旅游發(fā)展中，利益相關(guān)者對(duì)旅游的參與程度、“支持”和“反對(duì)'，的態(tài)度對(duì)社區(qū)旅游發(fā)展的影響；2002年弗吉尼亞理工學(xué)院YooshikYoon在其博士論文中指出，“利益相關(guān)者的支持是旅

3、游成功運(yùn)作、持續(xù)發(fā)展的必要條件。冃前，國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)旅游領(lǐng)域的利益相關(guān)者研究暫停留于理論引入階段，保繼剛和吳必虎等少數(shù)學(xué)者將利益相關(guān)者理論應(yīng)用于旅游規(guī)劃當(dāng)中。1.2分析框架(1)社區(qū)居民。社區(qū)居民參與旅游業(yè)的主要體現(xiàn)在于參與旅游管理決策和利益分配兩個(gè)方面，追求經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)需求的雙重滿足。一方面，在以正當(dāng)途徑和渠道獲取經(jīng)濟(jì)利益的社會(huì)背景下，村民會(huì)通過為旅游者提供初級(jí)旅游消費(fèi)品及各種原材料、承包或開辦家庭旅館等旅游企業(yè)、從而實(shí)現(xiàn)提高收入水平、增加就業(yè)機(jī)會(huì)的目的。另一方面，隨著旅游的深入和全面發(fā)展，社區(qū)居民通過參與旅游決策、監(jiān)督和資源保護(hù)來自覺的參與到旅游發(fā)展的進(jìn)程當(dāng)中。(2)政府。雖

4、然政府是公共利益的代表者，但是政府利益不同于其代表的利益——公共利益。政府利益比公共利益更狹隘。一方面，政府是公共旅游資源的最大整合和調(diào)配者，是行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展的“游戲規(guī)則制定者雹其在政策的制定、利益相關(guān)者Z間的協(xié)調(diào)管理、旅游發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施的宏觀管理和調(diào)配等很大程度上決定了旅游行業(yè)各個(gè)利益主體的獲利情況。另一方面，政府又成為一個(gè)特殊的利益集團(tuán)，體現(xiàn)出某個(gè)階層或某些人的獨(dú)特意志。所以說，在這多方利益關(guān)系中，政府的利益指向是最不確定的。(3)旅游企業(yè)。景點(diǎn)開發(fā)商對(duì)旅游地的促進(jìn)作用通過三種增長(zhǎng)機(jī)制來實(shí)現(xiàn)：第一個(gè)來源于對(duì)新的旅游者的吸引，旅游者的增加將導(dǎo)致新一輪的景點(diǎn)建設(shè)；第二個(gè)來源于新景

5、點(diǎn)開發(fā)帶來的投資效益，社會(huì)和政府部門可見的投資總額升高，政府用于旅游業(yè)的建設(shè)資金增加，旅游地的總體吸引力上升；第三個(gè)來自于旅游者的平均消費(fèi)水平的提高，門票等收入增加。(4)旅游者。真正影響旅游者出游決定的因素是旅游地在旅游市場(chǎng)中的口碑°需要強(qiáng)調(diào)的是，在目前旅游產(chǎn)品越來越“舞臺(tái)化"、“商品化''的時(shí)代特征下，旅游者對(duì)產(chǎn)品的需求越來越走向“原真性"，不管是“舞臺(tái)原真''還是“原始原真'，，總之旅游者所最求的利益也就表現(xiàn)為旅游者在進(jìn)入旅游冃的地后通過旅游體驗(yàn)和認(rèn)知所獲得的各種知識(shí)、愉悅和滿足感的總和。2案例的利益相關(guān)者分析2.1案例具體情況介紹公盂巖景區(qū)位于浙江省臺(tái)州市仙居縣南部的田

6、市鎮(zhèn)內(nèi)，面積約31平方公里，是仙居國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)五大重點(diǎn)景區(qū)之一。目前尚處于未開發(fā)狀態(tài)，被譽(yù)為華東最后的香格里拉。目前當(dāng)?shù)卣汛_定將公盂巖景區(qū)的開發(fā)權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓給公司，由于涉及到土地征用，公司一方采取迂回方式做開發(fā)前期村民的思想工作。當(dāng)?shù)氐挠慰蛢H僅是背包客，住宿一晚加吃飯的價(jià)錢是15?20元錢。2.2公盂巖相關(guān)利益者分析（1）社區(qū)居民。當(dāng)前公盂巖的村民全部是小學(xué)以下文化水平，年收入平均在1500塊左右，對(duì)于收入增長(zhǎng)有著熱烈的期盼。但涉及到征收土地的時(shí)候，村民們集體呈現(xiàn)的態(tài)度就是猶豫或拒絕，顯然他們對(duì)于唯一能夠保障白己基本生活的土地不會(huì)輕易放棄，這也是當(dāng)前具有獨(dú)特風(fēng)情的偏遠(yuǎn)

7、鄉(xiāng)村開發(fā)旅游時(shí)碰到最為重耍的問題。若沒有一個(gè)合理公平的利益分配機(jī)制，公盂巖村民們一定會(huì)各自追求短期利益的滿足，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的鄉(xiāng)土文化氣息和原生態(tài)環(huán)境遭到不可復(fù)原的破壞。（2）仙居縣政府。仙居規(guī)劃的五大景區(qū)當(dāng)中公盂巖是唯一一個(gè)處于未開發(fā)狀態(tài)區(qū)塊，是最后一個(gè)生態(tài)支撐點(diǎn)和潛在的新增長(zhǎng)點(diǎn)。從政府的公共利益來說公盂巖旅游的成功開發(fā)會(huì)給仙居整體的旅游開發(fā)增加濃厚的生態(tài)特色，從而帶動(dòng)整體形象向更好方向發(fā)展，政府的“5年計(jì)劃”也能有一個(gè)很好的開端。而從“政府利益"來說，只要3年內(nèi)（這屆政府主要領(lǐng)導(dǎo)人已執(zhí)政2