縣級(jí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目探究.doc

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1、縣級(jí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目探究■安全生產(chǎn)論文縣級(jí)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目探究陳一捋(廣東電網(wǎng)公司江門臺(tái)山供電局，廣東臺(tái)山529200)摘要:為了全面實(shí)現(xiàn)縣級(jí)供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理，防止發(fā)生安全事故,確?？h級(jí)供電企業(yè)的平穩(wěn)運(yùn)行。本文在分析了建設(shè)供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理項(xiàng)目的必要性的前提下，探討了安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系的具體內(nèi)容，供電企業(yè)的生命線即保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定，希望能給各縣級(jí)供電企業(yè)提供參考意見。關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；安全風(fēng)險(xiǎn)；管理中圖分類號(hào):F276文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào)1000-8772(2014)19-0185-020引言近幾年，我國(guó)的農(nóng)村電網(wǎng)改造已初見成效，縣級(jí)供

2、電系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)逐步完善，供電質(zhì)量大大提高,同時(shí)隨著設(shè)備調(diào)度權(quán)的下放，縣級(jí)電網(wǎng)的技術(shù)含量與規(guī)模得到了提升，隨著電網(wǎng)變化而產(chǎn)生的一些不確定因素，給縣級(jí)供電企業(yè)原有的安全風(fēng)險(xiǎn)管理提出了新的要求，但是配套的管理體系建設(shè)尚處于完善過程中，縣級(jí)供電企業(yè)正面臨著前所未有的巨大風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。與此同時(shí),縣域經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人們?cè)絹碓饺狈Τ惺苣芰?duì)于事故停電這一事情，在電網(wǎng)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，人們也在要求的更加安全可靠的供電系統(tǒng)。所以，縣級(jí)供電企業(yè)普遍認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性尼必將會(huì)成為供電企業(yè)穩(wěn)定基礎(chǔ)、創(chuàng)造價(jià)值以及在今后的發(fā)展中獲得一席之地的核心競(jìng)爭(zhēng)力。1推動(dòng)縣供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理

3、體系建設(shè)的必要性1.1縣級(jí)供電企業(yè)的安全生產(chǎn)是群眾生產(chǎn)生活的保障就供電企業(yè)而言，它是國(guó)家重要的生產(chǎn)部門,而縣供電企業(yè)則是人民群眾生活與生產(chǎn)服務(wù)的生產(chǎn)部門’與人彳門的日產(chǎn)生活以及縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)。如今，電力已經(jīng)滲入到縣鄉(xiāng)人民群眾生產(chǎn)生活的各方各面，像照明、灌溉、工業(yè)生產(chǎn)等都離不開電力。因此，加快建設(shè)縣供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系是保障人民群眾穩(wěn)定的生產(chǎn)生活的重要前提。1.2縣供電企業(yè)的安全管理存在諸多問題自1998年，我國(guó)的〃兩改一同價(jià)〃政策持續(xù)發(fā)展，縣級(jí)供電企業(yè)的體制也隨之有了很多改變。但是伴隨改革的不斷深入，安全生產(chǎn)的問題也漸漸暴露岀來。通常來講，縣級(jí)供

4、電企業(yè)的供電范圍除了該行政區(qū)域內(nèi)的縣城，還包括其管理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村。首先，縣供電企業(yè)的管理思路混亂。因?yàn)閷?duì)于縣供電企業(yè)來講，工作人員不會(huì)很多，所以有些職責(zé)的范圍就模糊不清，同時(shí)也缺乏專門工作人員來管理安全生產(chǎn)，一般就是哪里有了問題就隨便派一個(gè)人去解決。這種工作方式,缺乏系統(tǒng)性，而且往往只是解決了電網(wǎng)表面或者暫時(shí)的問題，而深層次的以及長(zhǎng)遠(yuǎn)問題是無法解決的。第二，縣級(jí)供電企業(yè)輕過程重結(jié)果。這個(gè)問題指的是，縣供電企業(yè)不會(huì)深入了解與分析在生產(chǎn)過程中可能會(huì)出現(xiàn)的安全事故,而且也不會(huì)主動(dòng)想辦法解決,直到事故發(fā)生再采取挽救措施，并且只停在補(bǔ)救階段，也沒有分析總結(jié)安全事故發(fā)生的

5、原因與經(jīng)驗(yàn)。第三,縣供電企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法太隨意,變化性比較大。縣供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作經(jīng)常是上級(jí)怎么變動(dòng)我就怎么變，存在著過多的人為因素。〃救火式〃的管理模式一直存在，如果上級(jí)主管部門說馬上要開始安全指標(biāo)考核了，此時(shí)縣供電企業(yè)就集中全部精力,處理在安全生產(chǎn)中存在的問題,考核完成了，這項(xiàng)工作也被擱置了，只是亡羊補(bǔ)牢，不計(jì)后果。第四,縣供電企業(yè)安全事故頻發(fā)。縣電網(wǎng)由于線路老化、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)落后、企業(yè)工人的專業(yè)技能過低，無法駕馭先進(jìn)設(shè)備等原因,導(dǎo)致安全事故時(shí)時(shí)發(fā)生。因此,安全生產(chǎn)所面臨的空前難題決定我們必須加快建設(shè)縣級(jí)供電企業(yè)的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系。2縣級(jí)電網(wǎng)安全風(fēng)

6、險(xiǎn)的管理體系2.1縣級(jí)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的管理體系框架圖1縣級(jí)電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系框架如圖1所示z為了有效地開展電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理,調(diào)度機(jī)構(gòu)是電網(wǎng)安全生產(chǎn)的最重要環(huán)節(jié),所以必須得有一套系統(tǒng)的行之有效、環(huán)環(huán)相扣的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)應(yīng)體系，然后以電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理這一B息系統(tǒng)作為基礎(chǔ),一步步完成電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作中的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估、控制以及回顧等全過程的閉環(huán)管理，不斷增強(qiáng)調(diào)控電網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)的能力”盡最大可能地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，以最快的速度處理事故，最大程度上降低損失。2.2安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)主要針對(duì)的是供電企業(yè)的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，首先就必須要有一套完整的供電企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系

7、，它是安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作得以進(jìn)行的基礎(chǔ)與前提，只有科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系才能較好地全面地指出在作業(yè)過程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，而且能夠具體指出各種風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)構(gòu)重要程度，才能起到切實(shí)有效的作用,達(dá)到較好的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與控制效果。供電企業(yè)建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系要以能夠切實(shí)指導(dǎo)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為目的，建立風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)體系的建立要注意四個(gè)原則：目標(biāo)明確、可操作性強(qiáng)、系統(tǒng)全面、重點(diǎn)突出。風(fēng)險(xiǎn)管控中的重中之重即輸電風(fēng)險(xiǎn)管控，工作包括線路的帶電、檢修、通用、運(yùn)行等幾小類；而風(fēng)險(xiǎn)管控之中管控措施最復(fù)雜最多的即為配電風(fēng)險(xiǎn)管控，工作包括配電電纜的運(yùn)行檢修，配電的搶修、運(yùn)行以及運(yùn)行值，配電工區(qū)的變電檢修、配電

8、工區(qū)開閉所、變壓器檢修以及繼電保護(hù)等8