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1、某市事業(yè)單位隱匿收入偷稅案2004-11-2815:03:58一、案情(一)納稅人基本情況???某市路燈管理所屬事業(yè)單位,從業(yè)人員27人,主要負(fù)責(zé)全市路燈的安裝與管理。1999年8月,該市地稅稽查局接到群眾舉報電話,反映該市路燈管理所1997年、1998年拍賣隔離帶、護(hù)欄、綠地等取得收入近百萬元,未繳納地方各稅?;榫指鶕?jù)舉報情況,于1999年9月9日開始對該市路燈管理所進(jìn)行納稅檢查,初步認(rèn)定其未申報額已達(dá)立案標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)局長批準(zhǔn),對該單位立案調(diào)查。(二)主要違法事實1.營業(yè)稅???根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》第一條、第二條、第四條規(guī)定,1997年度該單位收取設(shè)施占用費1
2、35009.26元和工程車收入5700元,未按規(guī)定繳納營業(yè)稅,應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”征收營業(yè)稅,稅率5%,應(yīng)繳納營業(yè)稅7035.46元。收取為其他單位施工工程款20萬元,應(yīng)按“建筑業(yè)”征收營業(yè)稅,稅率3%,應(yīng)繳納營業(yè)稅6000元。???1998年度該單位以所取得的拍賣款直接坐支拍賣手續(xù)費24800元,收取路燈桿拍賣款260700元,收取設(shè)施占用費90120元,三項所得均未依法申報納稅,應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”征收營業(yè)稅,適用稅率5%,應(yīng)繳納營業(yè)稅18781元。收取為其他單位施工工程款337784元,應(yīng)按“建筑業(yè)”征收營業(yè)稅,適用稅率3%,應(yīng)繳納營業(yè)稅10133.52元。???1999年1-8月
3、該單位收取路燈桿拍賣款及設(shè)施占用費233318.40元,應(yīng)按“服務(wù)業(yè)”征收營業(yè)稅,適用稅率5%,應(yīng)繳納營業(yè)稅11665.92元,收取為其他單位施工工程款45600元,應(yīng)按“建筑業(yè)”征收營業(yè)稅,適用稅率3%,應(yīng)繳納營業(yè)稅1368元。???以上合計應(yīng)繳納營業(yè)稅54983.90元,全部未申報繳納。2.城建稅及教育費附加???根據(jù)《中華人民共和國維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》第二條、第四條規(guī)定,應(yīng)以繳納的營業(yè)稅54983.90元為計稅依據(jù),稅率7%,少繳納城建稅3848.87元。???根據(jù)國務(wù)院關(guān)于發(fā)布《征收教育費附加的暫行規(guī)定》的通知,應(yīng)以繳納的營業(yè)稅54983.90元為依據(jù),按3.5%的稅
4、率計征,少繳納教育費附加1924.44元。3.印花稅???根據(jù)《中華人民共和國印花稅暫行條例》第二條、第三條規(guī)定,1997年至1999年8月簽訂;???⑴租賃合同272847.66元,稅率0.1%,應(yīng)繳印花稅272.85元。???⑵建安合同583384元,稅率0.03%,應(yīng)繳印花稅175.02元???⑶拍賣合同476800元,稅率0.05%,應(yīng)繳印花稅238.40元;???⑷營業(yè)賬薄12本,每本5元,應(yīng)繳納印花稅60元。合計少繳納印花稅746.27元。(三)定性處理結(jié)果???根據(jù)原《中華人民共和國稅收征收管理法》第二十條規(guī)定,限期補(bǔ)繳未繳納稅費合計61503.48元,并從滯納
5、稅款之日起按日加收滯納稅款0.2%的滯納金。???對1998年坐支拍賣手續(xù)費24800元的行為。根據(jù)原《中華人民共和國稅收征收管理法》第四十條規(guī)定定性為偷稅,偷稅1240元,處以3倍罰款,計3720元。???對未申報納稅行為,根據(jù)原《中華人民共和國征收管理法》第三十九條規(guī)定,處以2000元罰款。???該單位已在規(guī)定限期內(nèi)將稅款、滯納金、罰款全部入庫。二、案例分析 ???該單位屬事業(yè)單位,納稅意識較差,在稽查專案組剛進(jìn)入該單位進(jìn)行檢查時,該單位負(fù)責(zé)人態(tài)度強(qiáng)硬,拒不提供賬薄資料,并聲稱“你們無權(quán)檢查我們”,使稽查工作一度受阻。后經(jīng)耐心細(xì)致地宣傳稅收法律、法規(guī)及相關(guān)稅收政策,并嚴(yán)正
6、告知其拒絕稅務(wù)檢查的嚴(yán)重后果,才使其思想有所轉(zhuǎn)變,同意配合檢查。根據(jù)《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》有關(guān)規(guī)定,“中華人民共和國境內(nèi)提供應(yīng)稅勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)或銷售不動產(chǎn)的單位或個人為營業(yè)稅的納稅義務(wù)人”,這里的單位包括行政單位、事業(yè)單位等。該單位收取設(shè)施占用費、向外出租工程車、向社會公開拍賣燈桿使用權(quán),為其他單位內(nèi)部提供照明安裝勞務(wù),均屬于營業(yè)稅的征稅范圍,都應(yīng)依法繳納營業(yè)稅。