村莊規(guī)劃全過程公眾參與研究.pdf

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1、馨困書分類號：ＴＵ９的．２９學(xué)校代碼：１０６巧朵余為妹乂樂觸±尊値論文＾ＭａｓｔｅｒｓＴｈｅｓｉｓ論文題目村莊規(guī)劃全過程公眾參與研究研究生姓名玄Ｌ遊導(dǎo)師姓名王級（副教授）學(xué)科專業(yè)工程管理研究方向城鄉(xiāng)規(guī)劃管理二０—六年六月西南石油大學(xué)研究生學(xué)位論文知識產(chǎn)權(quán)聲明書及學(xué)位論文版權(quán)使用授權(quán)書本人完全了解學(xué)校有關(guān)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)定，目Ｐ：研究生在校攻讀學(xué)位期間論文工作的知識產(chǎn)權(quán)單位屬于西南石油大學(xué)。學(xué)校有權(quán)保留并向國家有關(guān)部口或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子

2、版。本人允許論文被查閱和借閱。學(xué)?？蓪⒈緦W(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行檢索，可Ｗ采用影印、縮印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)一位論文。同時，本人保證，畢業(yè)后結(jié)合學(xué)位論文研究課題再撰寫的文章律注明作者單位為西南石油大學(xué)。本學(xué)位論文屬于１、保密（），在年解密后適用本授權(quán)書。２、不保密（＂＂（請在Ｗ上相應(yīng)括號內(nèi)打Ｖ）學(xué)位論文作者簽名：教師簽名：＿指導(dǎo)年月曰年月曰１Ｊ西南石油大學(xué)研究生學(xué)位論文獨創(chuàng)性聲明本人聲明：所呈交的研究生學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工

3、作及取得的研究成果。據(jù)我所知，除了文中特別加Ｗ標(biāo)注和致謝的地方外，本論文不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的研究成果，也不包含其他人為獲得西南石油大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過的材料一。與我同工作的同志對本研巧所做的任何貢獻(xiàn)均己在論文中作了明確的說明并表示謝意。學(xué)位論文作者簽名：孩、抑年ｙ月曰備］Ｉ摘要２００８年頒布實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》首次將公眾參與列入國家法律中，法律的形式明確了公眾參與城鄉(xiāng)規(guī)劃的法定地位，《城鄉(xiāng)》還首次。與此同時規(guī)劃法明確了村莊規(guī)劃的國家法定規(guī)劃地位。從２

4、００５年國家提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村開始，到現(xiàn)在新常態(tài)下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，都是村莊規(guī)劃在不同時期的特定實踐形式。雖然村莊規(guī)劃的實踐取一，但是傳統(tǒng)精英式的規(guī)劃方法和自上而下的政府決策方式得了系列的成果，都使得作為農(nóng)村地區(qū)公共政策的村莊規(guī)劃和建設(shè)并沒有按照期望的形式開展。村莊規(guī)劃脫離農(nóng)村地區(qū)的實際，忽略村民的發(fā)展訴求，不尊重村民意愿，使得村莊規(guī)劃并沒有起到指導(dǎo)村，而是成為墻上掛掛莊建設(shè)發(fā)展的作用、紙上談兵的擺設(shè)。缺乏全過程的村民參與是造成規(guī)劃落地難的主要原因。在此背景下１，本研究＾村莊規(guī)劃全過程的公

5、眾參與作為研究對象，首先闡述了研究的背景、目的意義、方法內(nèi)容及研究框架；其次從界定村莊規(guī)劃、公眾參與、村莊規(guī)劃全過程Ｗ及公眾參與主體的基本概念入手，梳理公眾參與的基礎(chǔ)理論和國內(nèi)外公眾參與城市規(guī)劃和鄉(xiāng)村規(guī)劃的實踐，為村莊規(guī)劃全過程公眾參與的研究提供理論支撐和經(jīng)驗借鑒第Ｈ，，在理論和實踐梳理的基礎(chǔ)上通過問卷調(diào)查的方式，對遂寧市船山區(qū)河沙鎮(zhèn)；Ｈ元橋村幸福美麗新村規(guī)劃的村民參與情況進(jìn)行調(diào)查，分析村莊規(guī)劃決策、編制和實施全過程的村民參與現(xiàn)狀情況，歸納總結(jié)出各階段村民參與的特點和存在的問題及原因所在；第

6、四，結(jié)合調(diào)查分析，從決策、編制和實施Ｈ個方面構(gòu)建村莊規(guī)劃全過程的公眾參與體系，為村民全程有效參與村莊規(guī)劃提供參考依據(jù)；最后從法律保障、各利益相關(guān)人互動、規(guī)劃信息公開、村民意見反饋、村民權(quán)利保障和規(guī)劃師角色探討六個方面探討了。村莊規(guī)劃公眾參與的輔助機(jī)制，為參與體系的實施提供輔助支撐關(guān)鍵詞：村莊規(guī)劃；村莊規(guī)劃全過程；公眾參與；參與體系Ａｂｓｔｒａｃｔ’ＴｈｅＵｒｂａｎａｎｄ民ｕｒａｌＰｌａｎｎｉｎ呂ＬａｗｏｆｔｈｅＰｅｏｐｌｅｓ民ｅｐｕｂｌｉｃｏｆＣｈｉｎａｒｅｆｅｒｒｅｄｔｏ

7、ａｓ化ｅ，ｕｒｂａｎ－ｒｕｒａａｎｎｗｔｅｍｕｌｔｉＴｔｔｌｌｉｎｌａｗａｓｏｆｉｃｉａｌｌｆｏｒｍｕｌａｄａｎｄｒｏｇａｅｄｎ２００８．ｈｅｌｅａｌｓａｕｓｐｇ，ｙｐ呂ｔ－ｏｆｕｂｌｉｃａｒｉｃｉａｔｉｏ打ｉｎｔｈｅｒｏｃｅｓｓｏｆｕｒｂａｎｒｕｒａｌｗａｓｅｓｔｉｔｌａｎｎｉｎａｂｌｉｓｈｅｄｎｈｅｆｏｒｍｏｆｐｐｐｐｐｇｓｍｅ－ｔａｔｅａｗｆｂｒｅ打ｒｓｔｔｉｍｅＡｔｅｓａｍｅｔ化ｅｕｒｂａｎｒｕｒａａｎｎｉｎａｗａｓｏｌ化

8、．化ｉｌｌｌｌｄｅｆｉｎｅｄ化ｅ，ｐｇ打ａｔｉｏｎａｌｌｅｇａｌｐｌａｎｎｉｎｇｓｔａｔｕｓｏｆ化ｅｖｉｌｌａｇｅｌａｎｎｉｎｆｏｒ化ｅｆｉｒｓｔｔｉｍｅ．Ｆｒｏｍ化ｅｎｅｗｓｏｃｉａｌｉｓｔｐｇｃｏｕｎｔｒｙｓｉｄｅｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎｉ打２００５ｔｏｔｈｅｂｅａｕｔ