中國煙草應(yīng)對wto的宏觀和微觀對策

《中國煙草應(yīng)對wto的宏觀和微觀對策》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)中國煙草應(yīng)對WTO的宏觀和微觀對策-園林相關(guān)云南煙草經(jīng)濟信息研究中心主任程永照日前專門為《中國煙草在線》撰文，

2、針對中國加入WTO后中國煙草的應(yīng)對問題，從宏觀和微觀兩個方面提出了對策。宏觀上，必須對煙草經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性調(diào)整，做大做強優(yōu)勢企業(yè)，抓緊名牌戰(zhàn)略的實施，抓提高卷煙產(chǎn)品的市場集中度，大力扶持優(yōu)勢品牌，著力培育國際名牌，提高煙草產(chǎn)業(yè)的競爭力的對策。微觀上，必須要把著力點和功夫放在提高企業(yè)整體素質(zhì)，提高市場競爭力上，具體說是應(yīng)該要全力抓產(chǎn)品質(zhì)量，抓低限價格，抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，抓降低消耗。《中國煙草在線》分上下兩部分發(fā)表程永照先生的專文，供大家參考?！　≈袊尤隬TO，指日可待。作為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，中國煙草如何面對WTO，見仁見智，普遍而集中的說法是：加入WTO，

3、對中國煙草來說，既是機遇，也是挑戰(zhàn)?！　”娝苤?，加入WTO，既要享受權(quán)利也要承擔(dān)義務(wù)。就中國煙草產(chǎn)業(yè)而言，盡管WTO涉及煙草的條款協(xié)議很多，但筆者認(rèn)為，最重要的是兩個方面：一是降低關(guān)稅，二是取消配額?！　〗档完P(guān)稅，意味著國外煙草公司在中國市場上和我們平等競爭成為事實。取消配額，意味著國外煙草公司的卷煙產(chǎn)品可以便捷地進入中國市場。　　以“萬寶路”、“555”、“駱駝”、“柔和七星”、“健牌”為例，目前在高關(guān)稅和配額限制的情況下，中國卷煙品牌可以與其抗衡的屈指可數(shù)。而加入WTO后，關(guān)稅降低，以上所說的國際名牌卷煙的競爭優(yōu)勢就更加突出，配額限制一取

4、消，其市場前景可想而知?！　∷业氖侵袊胧绤f(xié)議的有關(guān)煙草的承諾，是到2004年把關(guān)稅降到中國與各有關(guān)國就WTO市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議的規(guī)定。如按《中美WTO市場準(zhǔn)入?yún)f(xié)議》的規(guī)定，中國必須把從美國進口的卷煙關(guān)稅由現(xiàn)行的65%的實施稅率降低到2004年的25%?！　≡赪TO內(nèi)，除特殊情況外，配額、許可證等非關(guān)稅壁壘是不允許存在的。而中國對煙草制品的生產(chǎn)、銷售和進出口一直實行嚴(yán)格的計劃管理和許可證制度，特別是對外國煙草商，各種管制更加嚴(yán)格。但在中國加入WTO之后，總量計劃、許可證制度雖然還可以存在，但卻不可能通過行政手段和計劃指標(biāo)把國外煙草商拒之門外，國外煙

5、草商如果想進入中國市場，他們將根據(jù)“國民待遇”等WTO基本規(guī)則要求許可證，并同國內(nèi)煙草企業(yè)展開平等、公平的市場競爭。因此，中國將不得不對計劃和許可證制度進行相應(yīng)的調(diào)整與改革，配額保護也只能維持在有限的一段時間內(nèi)。　　WTO的一條重要原則就是逐步實現(xiàn)成員國之間的貿(mào)易自由化，并通過自由貿(mào)易來優(yōu)化資源配置和實現(xiàn)經(jīng)濟增長。為此，WTO要求所有成員國都要通過降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、擴大市場準(zhǔn)入機會等來促進成員國國內(nèi)市場的不斷開放。從WTO的原則要求來看，如果其它成員的煙草想進入我國市場，我們是不可能通過行政手段或利用法律安排來阻止它們的產(chǎn)品進入的。中國

6、加入WTO后，煙草業(yè)應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)之一就是盡快清理限制市場競爭的制度性規(guī)則，為國外煙草商進入中國市場提供必要的制度環(huán)境。換句話來說，中國煙草市場對外開放也是漸進的?！　∫虼?，我們還有一段寶貴的緩沖時間，準(zhǔn)確說應(yīng)該叫“過渡期”。機不可失，時不我待。對中國煙草來說，在有限的”過渡”期內(nèi)，要突出抓什么呢？　　根據(jù)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》，從中國煙草產(chǎn)業(yè)的實際出發(fā)，筆者認(rèn)為，要回答這個問題，應(yīng)該從宏觀和微觀兩個層面來考慮?！　暮暧^上說，必須對煙草經(jīng)濟結(jié)構(gòu)實施戰(zhàn)略性的調(diào)整，把優(yōu)勢企業(yè)做大做強；抓緊實施名牌戰(zhàn)略，抓提高卷煙

7、品牌市場的集中度，扶持優(yōu)勢品牌，努力培育國際名牌；提高煙草產(chǎn)業(yè)的競爭力?！　闹袊鵁煵莓a(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀來看，中國是兩煙產(chǎn)銷大國，已形成了相對龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和較為完整的產(chǎn)業(yè)體系。全國煙草工商企業(yè)有職工50萬，煙葉種植農(nóng)戶570萬，涉及種煙農(nóng)民2200萬人，煙草消費者達(dá)3.1億人，是國民經(jīng)濟中一個重要產(chǎn)業(yè)部門。特別是煙草稅利，從1987年開始就一直是國家財政稅收第一大戶，2000年實現(xiàn)稅利達(dá)1050億元，相當(dāng)于國家財政總收入的9%。為國家經(jīng)濟建設(shè)提供了巨大的資金積累。在現(xiàn)階段，煙草產(chǎn)業(yè)的地位和影響仍是舉足輕重。我國兩煙產(chǎn)量均居世界第一位，但在世界煙草貿(mào)易

8、中，我國所占的份額與世界煙草大國地位非常不相稱。近幾年，我國煙葉出口僅占世界的3%左右，卷煙出口僅占世界的不到2%。　　在煙草種植方面，全國種植133