公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制研究.pdf

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1、沈榮華公共管理2015年4月蘇州大學(xué)報(bào)論她創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所提交的學(xué)位論文是本人在導(dǎo)師的指導(dǎo)下，獨(dú)立進(jìn)行研究工作所取得誠(chéng)果。除文中已經(jīng)注明引膽內(nèi)容外，本論文不含其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過(guò)的研究成果，也不含為獲得蘇州大學(xué)或其它教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位證書而使用過(guò)的材料。對(duì)本文的研究作出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本人承擔(dān)本聲明的法律責(zé)任。曰期??論文作者簽名蘇州大學(xué)學(xué)位論文使用授權(quán)聲明本人完全了解蘇州大學(xué)關(guān)于收集、保存和使用學(xué)位論文的規(guī)定，即-學(xué)位論文著作權(quán)歸屬蘇州大學(xué)。本學(xué)位論文電子文檔的內(nèi)容和紙質(zhì)論文的內(nèi)容相一致?蘇州大學(xué)有權(quán)向國(guó)家圖書館、中國(guó)社科院文

2、獻(xiàn)信息情報(bào)中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)信息研宂所（含萬(wàn)方數(shù)據(jù)電子出版社)、中國(guó)學(xué)術(shù)期刊（光盤版）電子雜志社送交本學(xué)位論文的復(fù)印件和電子文檔，允許論文被査閱和借閱，可以采用影印、縮印或其他復(fù)制手段?保存和匯編學(xué)位論文，可以將學(xué)位論文的全部或部分內(nèi)容編入有關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行檢索?涉密論文口本學(xué)位論文屬在年月解密后適用本規(guī)定非涉密論文口論文作者簽名日期：導(dǎo)師簽名日期：f?公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制研究中文摘要摘要隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，群眾的物質(zhì)生活和精神生活需求也日益提高。作為現(xiàn)代國(guó)家成熟標(biāo)志之一的公共服務(wù)職能，不僅是對(duì)國(guó)家綜合能力的考驗(yàn)，也是對(duì)為人民服務(wù)宗旨的深刻實(shí)踐。面對(duì)多元化、個(gè)性化、復(fù)雜化社

3、會(huì)需求的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)政府壟斷式的公共服務(wù)供給機(jī)制顯然無(wú)法適應(yīng)當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)情況，由此而引發(fā)的公共服務(wù)困境不斷刺激著人們的改革神經(jīng)。以社會(huì)組織、第三部門、公民社會(huì)等為核心的社會(huì)主體的普遍崛起，逐漸成為公共領(lǐng)域的有生力量，不僅在打破政府單中心的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)上扮演著重要的角色，而且也為公共服務(wù)供給結(jié)構(gòu)的優(yōu)化發(fā)展創(chuàng)造了契機(jī)。公共服務(wù)供給機(jī)制的創(chuàng)新，既要尊重我國(guó)政治生態(tài)的現(xiàn)實(shí)，保證政府在公共事務(wù)治理中的主導(dǎo)地位，同時(shí)也要正確回應(yīng)社會(huì)力量的發(fā)展，吸納多元主體的有序參與，共享公共權(quán)力、共擔(dān)公共責(zé)任、共謀發(fā)展道路。協(xié)同治理相關(guān)理論為公共服務(wù)機(jī)制的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的研究視角。本文以公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制研究

4、為主題，試圖通過(guò)研究分析構(gòu)建一個(gè)公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制的框架體系并尋求其實(shí)現(xiàn)途徑。文章首先在深入介紹協(xié)同相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，梳理和分析了我國(guó)公共服務(wù)供給機(jī)制的演變歷程，從而然后在歷史發(fā)展中，總結(jié)出我國(guó)公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制發(fā)展的初步成效。在肯定積極方面的基礎(chǔ)上，深入分析了我國(guó)公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制在利益訴求、路徑依賴、參與無(wú)序、規(guī)范缺失等存在的問(wèn)題，以期找出可資突破和解決的難點(diǎn)和重點(diǎn)。然后，詳細(xì)闡述公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制建構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備的要素，以確定實(shí)際發(fā)展與理論內(nèi)容的差距。從而在創(chuàng)新目標(biāo)、工具理性和價(jià)值理性三個(gè)維度上提出完善公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制的有效對(duì)策，以為我國(guó)的公共服務(wù)實(shí)踐提供可資參考的依據(jù)。關(guān)鍵詞：

5、公共服務(wù)供給機(jī)制協(xié)同治理公民社會(huì)作者：鹿斌指導(dǎo)老師：沈榮華I英文摘要公共服務(wù)協(xié)同機(jī)制研究TheResearchOfThePublicServiceCollaborativeMechanismAbstractWiththefurtherdevelopmentofmarketeconomyinourcountry,themateriallifeandspirituallifeofthemassesdemandalsoisincreasingdaybyday.Asoneofthesymbolsofmodernnationsmaturepublicservicefunction,i

6、snotonlyatestofthecountry'scomprehensiveability,alsodeeppracticeofserviceforthepeople.Tofacethechallengeofthediversification,personalization,complicatedsocialdemand,thetraditionalgovernment'spublicservicesupplymonopolymechanismisobviouslydifficulttomeetthepresentreality,publicservicesarisi

7、ngfromthepredicamenttostimulatethenervepeople'sreformunceasingly.Insocialorganizations,thethirdsectorandcivilsocietyasthecoreofthegeneralriseofsocialmainbody,hasgraduallybecometheeffectivestrengthofthepublicdomain,notonlyinbreakingthetraditionalstructureofthes