村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制研究

村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制研究

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1、湖南師范大學(xué)碩士學(xué)位論文村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制研究姓名:柳娃申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別:碩士專(zhuān)業(yè):行政管理指導(dǎo)教師:張潤(rùn)澤201205摘要2005年12月29日,全國(guó)人大常務(wù)委員會(huì)表決于2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》,這意味著自2006年開(kāi)始農(nóng)民交皇糧國(guó)稅的歷史已經(jīng)結(jié)束,中國(guó)正式進(jìn)入了無(wú)農(nóng)業(yè)稅時(shí)代。隨著農(nóng)業(yè)稅的取消,相應(yīng)的出現(xiàn)了許多新的問(wèn)題,首當(dāng)其沖的是鄉(xiāng)村財(cái)政收入的劇減,經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)象尤為嚴(yán)重,地方政府更加無(wú)力提供有效的公共服務(wù)供給。因此,必須就取消農(nóng)業(yè)稅后鄉(xiāng)村公共服務(wù)供給機(jī)制進(jìn)行改革和創(chuàng)新,才能更好的應(yīng)對(duì)這個(gè)時(shí)期農(nóng)民對(duì)公共服務(wù)日趨增長(zhǎng)的需求

2、,以實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)的有效供給。本文首先在公共服務(wù)和公共服務(wù)供給機(jī)制理論的基礎(chǔ)上,引出了村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制的含義、構(gòu)成及作用。著重探討了合作化時(shí)期、人民公社時(shí)期、改革開(kāi)放后村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制的變遷,總結(jié)了適應(yīng)各個(gè)時(shí)期村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制的改革和完善。并通過(guò)對(duì)取消農(nóng)業(yè)稅后村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制存在問(wèn)題及產(chǎn)生問(wèn)題原因的研究,從根本上找出根源,介于取消農(nóng)業(yè)稅后的基本國(guó)情,得出重構(gòu)村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制的戰(zhàn)略思考及對(duì)策。本文思考和對(duì)策的主要重心是:新農(nóng)村建設(shè)的落腳點(diǎn)應(yīng)在村級(jí)、轉(zhuǎn)變政府職能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、突破村級(jí)公共服務(wù)供給的制度設(shè)計(jì)、改革國(guó)家財(cái)政轉(zhuǎn)

3、移支付制度、發(fā)揮民間組織和民間精英的積極作用,為改革和完善該時(shí)期的村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制提供了新的選擇方向。關(guān)鍵詞:村級(jí)公共服務(wù)供給機(jī)制;取消農(nóng)業(yè)稅后;對(duì)策Abstract0nDecember29,2005,theNationalPeople’SCongressStandingCommitteevotesontherepealofAgricultureOrdinancefromJanuary1,2006.Itmeansthatthehistoryofpayingthegraintaxhasendedsince2006,andnonagri

4、culturetaxerahasbeguninChina.Withtheabolitionofagriculturetax,manynewproblemshasemergence,suchasdrasticreductionoftheruralfinancialincome,lackoffundsandlocalgovernmentunabletoprovideeffectivepublicservicedelivery.Therefore,inordertosupplypublicserviceseffectively,weshoul

5、dreformandinnovatethevillage—。levelpublicservicesupplymechanismafterabolishingagriculturetaxtomeetthefarmersdemandforpublicservices.Basedonthetheoryofpublicservicesandpublicservicedeliverymechanism,thepaperputsforwardthemeaning,compositionandroleofvillage——levelpublicser

6、vicesupplymechanism.Focusonchangesofvillage—levelpublicservicesupplymechanismonco—operativeperiod,thepeople’Scommuneperiod,reformandopeningupperiod,itsummedupreformandimprovementofadapttovariousperiodsofvillage——levelpublicservicesupplymechanism.Throughresearchingonthepr

7、oblemandthecause,itfindsouttherootfundamentally.Betweenthebasicnationalconditionsofabolishingagriculturetax,itobtainsthestrategicthinkingandcountermeasuresofreconstructingthevi1lage—levelpublicservicesupplymechanism.ThemainfocusofthiSpaperiS:theconstructionofthenewrurali

8、nthevillage,thetransformationofgovernmentfunctions,coordinationofurbanandruraldevelopment,breakingthesy

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