大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織.doc

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1、大力發(fā)展農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的建議?近年來，在旗委、政府的高度重視下，以農(nóng)牧民專業(yè)合作、農(nóng)牧民協(xié)會、村民股份合作為主要形式的農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織在我旗得到了迅速發(fā)展。目前，我旗共有各類農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織達181戶，其中具有地方特色的養(yǎng)殖專業(yè)合作社110戶，出資額達11216萬元，比去年同期分別增加了53%和52%。其中較為規(guī)范的有薩拉沁民族奶食品專業(yè)合作社、順城養(yǎng)殖專業(yè)合作社、五一細毛羊協(xié)會、五一馬鈴薯協(xié)會等。農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織在推進農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，挖掘農(nóng)牧業(yè)內(nèi)部增收潛力，促進農(nóng)牧民增收，推進農(nóng)村牧區(qū)基層民主管理等方面發(fā)揮

2、了積極作用。但由于絕大多數(shù)農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織才剛剛建立，尚處于起步階段，還存在許多待解決的問題。因此，加強對農(nóng)村新型合作經(jīng)濟組織的研究，促使其健康發(fā)展已成為推進新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)的一項重要任務。一、主要作用農(nóng)牧民專業(yè)合作社堅持對內(nèi)服務和對外經(jīng)營并重，在提高農(nóng)牧民進入市場的組織化程度，推進農(nóng)牧業(yè)標準化生產(chǎn)，提高農(nóng)牧6/6產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收等方面發(fā)揮著重要作用。（一）促進了生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)牧民專業(yè)合作社通過生產(chǎn)力的聚合，增加了對現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)要素的投入能力，促進了農(nóng)牧業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。以我旗奶食品加工行業(yè)為例，過去牧民們都是單打獨斗，難以形成規(guī)模優(yōu)勢。自2007年以來

3、，薩拉沁民族奶食專業(yè)合作社等農(nóng)牧民專業(yè)合作社的成立，對我旗傳統(tǒng)奶食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極的作用。薩拉沁民族奶食專業(yè)合作社以賽音呼都嘎蘇木賀日斯臺嘎查的全體牧戶為主要成員，2009年爭取旗農(nóng)開辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目資金41萬元，購置了較為先進的生產(chǎn)加工設(shè)備，提高了奶食品的精深加工能力。目前薩拉沁民族奶食品專業(yè)合作社成員已發(fā)展到110戶505人，年加工鮮奶能力達20噸，2011年社員人均奶食純收入增加500元。同時，合作社著眼于長遠發(fā)展，2011年度，爭取到各類項目資金達200多萬元，進一步改善了合作社和該嘎查的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。其中，建立高產(chǎn)飼料基地300畝，投入資金60萬元，引進良種西門塔爾牛

4、140頭，投入資金98萬元，修建嘎查砂石路9公里6/6投入資金90萬元，為嘎查50個牧戶安裝了太陽能照明燈，合作社出資2萬元為社員繳納了3年的農(nóng)村牧區(qū)新型合作醫(yī)療費，使社員的生產(chǎn)生活得到了進一步的改善和提高。（二）農(nóng)牧民增收明顯。農(nóng)牧民專業(yè)合作社的建立通過提供市場信息、組織農(nóng)牧民生產(chǎn)、實行品牌經(jīng)營、開展產(chǎn)品促銷,同時，各個專業(yè)合作社都注重于服務，通過直接參與市場信息和營銷，減少了中間環(huán)節(jié)，改變了原來靠外來的小販上門收購，農(nóng)牧民利益得不到保護的狀況，增強了合作社農(nóng)畜產(chǎn)品的市場競爭能力，提高了農(nóng)畜產(chǎn)品收益。如順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責任公司）是哈畢日嘎鎮(zhèn)大營子村83戶農(nóng)牧民集資入股組成

5、。公司主要以“公司+基地+農(nóng)戶”的形式經(jīng)營育肥牛產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在主要經(jīng)營優(yōu)良西門塔爾牛的育肥、交易、屠宰、加工、冷儲、銷售、技術(shù)指導等業(yè)務。主要產(chǎn)品有育肥牛冷鮮肉、牛排、口條、精選牛肉、風干牛肉等。2011年，順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責任公司）滾動出欄育肥牛1040頭，實現(xiàn)盈利83萬元，合作社成員農(nóng)牧民實現(xiàn)人均增收2000多元。2012年順城育肥牛專業(yè)合作社（有限責任公司）在現(xiàn)有員工的基礎(chǔ)之上，再進一步解決20戶成員的再就業(yè)問題。使人均收入在2011年基礎(chǔ)上，每戶增收3000元。6/6（三）提高了農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量。圍繞農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全以及增強農(nóng)畜產(chǎn)品市場競爭能力的要求，按照生態(tài)、綠色、安全的

6、要求，注重標準化生產(chǎn)，加強對合作社社員的生產(chǎn)管理，提高了產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。五一種畜場曾因培育出內(nèi)蒙古細毛羊而著名，細毛羊作為該場優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)得到認可。時至今日，選育細毛羊技術(shù)力量仍有一定群眾基礎(chǔ)。場領(lǐng)導把握這一機遇，引得群眾大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成立細毛羊養(yǎng)殖協(xié)會，發(fā)展細毛羊優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，不斷提高品種質(zhì)量，實現(xiàn)農(nóng)牧民增收致富。協(xié)會積極幫助職工解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨的資金技術(shù)、引種管理、改良繁育、生產(chǎn)銷售等問題。組織群眾到南京國際羊毛拍賣會推介五一種畜場細羊毛，以每噸1.5萬元價格銷售到天津毛紡集團120噸，而零散戶同樣質(zhì)量的羊毛每噸最高售價還賣不到1.2萬元；河北石家莊客商在實地考察后，以每只450元

7、價格一次性購買了該場120只母羔羊，以每只800元價格購買了3只公羔羊，比散戶每只分別高出100元和300元，為群眾增收近40萬元。（四）降低市場風險。五一馬鈴薯協(xié)會成立于2010年，由25個馬鈴薯種植大戶組成，主要目的：種薯質(zhì)量把關(guān)、化肥農(nóng)藥的批量購進，作為大客戶對外銷售，減少市場風險。二、農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織發(fā)展中存在的問題6/6（一）????帶動作用偏弱盡管近年來我旗農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的發(fā)展速度較快，但對于農(nóng)牧戶的覆蓋率仍然較低。農(nóng)牧民合作經(jīng)濟組織的成